【正文】 施辦法”和“機(jī)關(guān)駕駛員定崗分流實(shí)施辦法”等一系列與“三定”規(guī)定相配套的文件規(guī)定，規(guī)范了改革的實(shí)施工作。三是調(diào)整職能，理順關(guān)系。本著政事分開的原則，人事處正確執(zhí)行工委意圖，始終抓住轉(zhuǎn)變職能這一核心環(huán)節(jié)，通過合理劃分政事范圍，將機(jī)關(guān)中的一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位。同時(shí)，對(duì)于機(jī)關(guān)處室間的交叉職責(zé)，不厭其煩地逐條進(jìn)行梳理和分析，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)處室和事業(yè)單位，將相同和相近的職責(zé)盡可能地歸并一個(gè)處室或明確主次關(guān)系，并結(jié)合政風(fēng)建設(shè)實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)上墻的要求，使機(jī)關(guān)處室的工作職責(zé)得到較好的規(guī)范。四是引入競爭機(jī)制，成功地分層實(shí)施定崗。定崗工作中，結(jié)合干部人事制度改革，堅(jiān)持把堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、作風(fēng)務(wù)實(shí)、績效明顯、勤政廉潔作為干部定崗和任用的重要條件，通過引入競爭機(jī)制，充分發(fā)揮了干部任用的正確導(dǎo)向作用。委廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，宣傳發(fā)動(dòng)充分，群眾參與廣泛，整個(gè)改革比較平穩(wěn)，達(dá)到了預(yù)期成效，受到省有關(guān)部門的充分肯定。改革后，；%，%，干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到一定改善，隊(duì)伍的活力明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，通過轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)換機(jī)制，使機(jī)關(guān)的工作重心進(jìn)一步降低，作風(fēng)更加扎實(shí)，工作效率也有了很大提高。另一方面，機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)移，也為廳屬事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)，形成了機(jī)關(guān)、事業(yè)相互支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。二、進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革高校人事制度改革取得重要進(jìn)展。為進(jìn)一步深化高校人事制度改革，年5月，會(huì)同省委組織部、省人事廳、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的意見》，人事處今年夏天并分南、北兩片召開了高校人事制度改革座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討問題，正確引導(dǎo)，研交提出了進(jìn)一步改革的對(duì)策措施。各高校按照省里的統(tǒng)一要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，以逐條建立起“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的用人和分配機(jī)制為目標(biāo)，積極推進(jìn)人事制度改革不斷深入。目前，在多數(shù)省屬本科院校已開展了以聘用制為核心的人事制度改革基礎(chǔ)上，有8所高校深入到分配制度改革的層面，出臺(tái)了分配制度改革方案。通過改革，極大地激發(fā)了高校教職工的改革和競爭意識(shí)，改善和優(yōu)化了高校高層次人才發(fā)展環(huán)境，有效遏止了高校人才外流的勢頭。中小學(xué)人事制度改革全面推開。為適應(yīng)我省農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢，全面推進(jìn)全省中小學(xué)人事制度改革，年初制定了《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的若干意見》，經(jīng)省人事廳、省財(cái)政廳、省編辦會(huì)簽后，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。該文件進(jìn)一步明確了中小學(xué)人事制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，為中小學(xué)人事制度改革贏得了一個(gè)較為有利的外部環(huán)境，有力地推動(dòng)了中小學(xué)人事制度改革由點(diǎn)到面向全省推開。在年工作基礎(chǔ)上，抓住貫徹落實(shí)全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神的有利契機(jī)，推介了一批中小學(xué)人事制度改革新的典型，如xx市、xx市和xx市的青陽縣在全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上作交流發(fā)言，收到了較好效果。我省中小學(xué)人事制度改革工作年再次得到了教育部的肯定，指定安徽省教育廳在全國中小學(xué)人事制度改革座談會(huì)上作典型發(fā)言。積極探索農(nóng)村中小學(xué)教師管理體制改革試點(diǎn)。主動(dòng)參與省政府關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)教育管理體制改革試點(diǎn)工作有關(guān)文件的起草，多次深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)11個(gè)試點(diǎn)縣教師工資、隊(duì)伍管理上收縣管的指導(dǎo)，并著手?jǐn)M制《xx省教師隊(duì)伍管理暫行辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教師管理體制的改革。三、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)全面實(shí)施教師資格制度開創(chuàng)出嶄新局面。按照教育部年初的工作部署，我處抓緊進(jìn)行我省實(shí)施教師資格制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后，即牽頭眾多處室和事業(yè)單位著手?jǐn)M定相關(guān)政策。下半年，我處加大力度，加快進(jìn)度，把實(shí)施教師資格制度作為貫徹全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要措施，及時(shí)成立了教師資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國較早召開了全省教師資格制度實(shí)施工作電視電話會(huì)，在不長的時(shí)間內(nèi)，組織研制并印發(fā)了《xx省教師資格制度實(shí)施細(xì)則》和《xx省首次認(rèn)定教師資格工作實(shí)施辦法》等14個(gè)有關(guān)教師資格制度的政策文件；在此基礎(chǔ)上及時(shí)全面啟動(dòng)首次認(rèn)定教師資格工作，預(yù)計(jì)全省有近30萬人申請(qǐng)。這項(xiàng)制度的實(shí)施，對(duì)于把好教師“入口”關(guān)，依法規(guī)范我省教師隊(duì)伍管理起到非常重要的作用。骨干教師隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)展。在研制高校和中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十五”規(guī)劃，全面推進(jìn)教師隊(duì)伍整體建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才工程”和“跨世紀(jì)園丁工程”，著力抓好骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合我省高校實(shí)際，與省有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于引進(jìn)在京xx籍高層次人才實(shí)施辦法》，共同組織成立了引進(jìn)在京xx籍高層次人才領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了高校引進(jìn)在京xx籍高層次人才專門網(wǎng)頁。此項(xiàng)工作，受到了省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是組織了對(duì)高?？缡兰o(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象和中青年骨干教師的培養(yǎng)考核工作，其中考核合格的，給予專項(xiàng)生活津貼和科研啟動(dòng)資金。三是組織了全省高校35周歲以下具有碩士學(xué)位的青年教師申報(bào)省高等學(xué)校青年教師科研資助計(jì)劃，總共達(dá)到230多項(xiàng)。遴選推薦了2名高樣青年教師申報(bào)教育部優(yōu)秀青年教師資格獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，6名青年教師申報(bào)教育部援助非洲教育計(jì)劃。四是按照《xx省特級(jí)教師管理暫行辦法》，圓滿完成了對(duì)全省在職特級(jí)教師的首次年度考核工作。此舉在全國引起較大反響，《中國教育報(bào)》、中央電視臺(tái)等多家媒體給予了報(bào)道。組織推薦了3名特級(jí)教師申報(bào)國家“特級(jí)教師計(jì)劃”專項(xiàng)課題，1名特級(jí)教師申請(qǐng)《特級(jí)教師文庫》。五是牽頭組織由教科所具體負(fù)責(zé)的第二屆“教壇新星”評(píng)選，經(jīng)層層選拔，有近600名新秀脫穎而出，成為第二批省級(jí)“教壇新星”。高校教師培訓(xùn)工作邁出新的步伐。一是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校師資培訓(xùn)工作的若干意見》，組織成立了高校師資培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步理順了高校師資培訓(xùn)工作的管理體制，強(qiáng)化了高師培訓(xùn)中心在全省高校師資培訓(xùn)工作中的組織、協(xié)調(diào)職能。二是首次組織了高校教師參加“以畢業(yè)研究生同等學(xué)歷申請(qǐng)碩士學(xué)位教師進(jìn)修班”入學(xué)聯(lián)考，遴選了550余名教師參加進(jìn)修班學(xué)習(xí)。目前，正在著手啟動(dòng)教師進(jìn)修班結(jié)業(yè)聯(lián)考，對(duì)考試合格的，統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，并通過制定相關(guān)政策，促進(jìn)教師進(jìn)修班辦班質(zhì)量的提高。三是組織了新進(jìn)入高校的1600多名青年教師參加高等教育學(xué)、心理學(xué)及師德的系統(tǒng)崗前培訓(xùn)。并通過政策導(dǎo)向，把高校教師崗前培訓(xùn)與教師資格認(rèn)定進(jìn)行掛鉤。教育干訓(xùn)工作再上臺(tái)階。召開了全省教育干訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全省“九五”教育干訓(xùn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)“九五”教育干訓(xùn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。制定并印發(fā)了《xx省教育管理干部培訓(xùn)“十五”規(guī)劃》，組織了對(duì)“十五”期間省、市級(jí)干訓(xùn)基地的資格認(rèn)定評(píng)估。如期啟動(dòng)了骨干校長的選拔、培養(yǎng)工作，有2名校長入選國家骨干校長高級(jí)研修班，第二期省級(jí)骨干校長高級(jí)研修班國內(nèi)培訓(xùn)業(yè)已結(jié)束，國外培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行。我省教育干訓(xùn)工作多次受到教育部人事司的好評(píng)，在年11月初全國教育干訓(xùn)年會(huì)上，我省干訓(xùn)指導(dǎo)中心的大會(huì)發(fā)言，得到與會(huì)代表的高度關(guān)注。職稱、專家工作穩(wěn)中有進(jìn)。高校職稱工作堅(jiān)持立足于人才的穩(wěn)定和引進(jìn)，服從服務(wù)于學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的需要，會(huì)同省人事廳適時(shí)調(diào)整了全省高校職稱結(jié)構(gòu)比例；認(rèn)真做好每年一度的教師、實(shí)驗(yàn)系列和政工系列職評(píng)工作，并結(jié)合高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)新設(shè)立高職院校單獨(dú)組織了評(píng)審。啟動(dòng)了“以聘代評(píng)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)高校職稱工作由評(píng)審向聘任轉(zhuǎn)移。為進(jìn)一步深化我省中小學(xué)教師職稱制度改革，根據(jù)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍的實(shí)際，會(huì)同省人事廳對(duì)中小學(xué)教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行了調(diào)整，較好地保護(hù)了廣大中小學(xué)教師特別是農(nóng)村中學(xué)和幼兒園教師的利益；積極探索多元化的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)方式，開展了中小學(xué)教師中、初級(jí)職務(wù)任職資格認(rèn)定試點(diǎn)工作。組織開展了教育系統(tǒng)教師享受政府特殊津貼的評(píng)議推薦工作，高校有17人、中專中小學(xué)7人入選。表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作順利完成。為做好三年一度的全國全省教育系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，嚴(yán)格按照人事部、教育部的文件要求，進(jìn)一步規(guī)范了各地、各校的評(píng)選推薦工作，普遍實(shí)行層層公示，增強(qiáng)評(píng)選推薦的透明度。我省報(bào)送國家的表彰材料，得到教育部的充分肯定。經(jīng)推薦評(píng)選，我省共表彰“全國模范教師”、“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者”37人、“全國優(yōu)秀教師”、“全國優(yōu)秀教育工作者”94人，“全省模范教師”、“全省教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者”269人，“全省優(yōu)秀教師”、“全省優(yōu)秀教育工作者”364人。四、積極做好學(xué)校編制工作根據(jù)我省高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大，原有編制難以適應(yīng)高等教育快速發(fā)展需要的形勢，積極爭得省編辦的支持，于年9月正式啟動(dòng)省屬高校編制核定工作。經(jīng)共同調(diào)研和反復(fù)協(xié)商，與省編辦就高校編制核定的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題達(dá)(推薦訪問)成共識(shí)。目前已初步測算出全省省屬高校新的編制數(shù)。在我省農(nóng)村中小學(xué)管理體制改革試點(diǎn)工作中，人事處多次召開座談會(huì)，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)編制工作的指導(dǎo)，較好地維護(hù)了省頒編制標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，有力地抵制了部分地區(qū)在執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)上的隨意性。為配合國家編制標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，我處把xx稅費(fèi)改革形勢下中小學(xué)編制問題的重要性和核編中遇到的重要問題多次向教育部反映，引起了教育部的高度重視，對(duì)xx省中小學(xué)編制情況幾次認(rèn)真測算的數(shù)