【正文】 （ 6） 國(guó)家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定，法律法規(guī)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范； （ 7） 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 編制 原則 （ 1） 貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五” 規(guī) 劃的指導(dǎo)思想，遵循 ***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五” 規(guī) 劃的指導(dǎo)方針，服從***無(wú)線電管理 “十一五” 建設(shè) 規(guī)劃 的需要。 （ 2）無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)必須結(jié)合 ***的實(shí)際情況，充分留有余地，適應(yīng) ***無(wú)線電通信和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要， 具備適度超前意識(shí)。 （ 3）符合國(guó)家頒發(fā)的《無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)技術(shù)體制》、《國(guó)家無(wú)線電 頻譜管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)總體技術(shù)方案》和有關(guān)規(guī)定的要求，保證無(wú)線電管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，有利于無(wú)線電頻譜的科學(xué)管理和有效利用。 （ 4）無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)確保其先進(jìn)性、可靠性、兼容性、經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和可擴(kuò)展性，充分利用原有設(shè)施。 （ 5） 項(xiàng)目堅(jiān)持因地制宜、合理布局、完善配套的原則， 突出以人為本的理念，節(jié)約投資，盡量做到實(shí)用、創(chuàng)新、簡(jiǎn)潔、大方。 （ 6）平面布置，功能分區(qū)要明確、布局緊湊、流線合理、使監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 用舒適；豎向布置要現(xiàn)代、新穎、活潑大方，富有時(shí)代氣息 ； 同時(shí)與周圍已有建筑物 保持 協(xié)調(diào)一致。 （ 7） 滿足城市總體 規(guī)劃，周邊道路綠化合理均衡， 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、消防等規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 項(xiàng)目提出的理由與過程 ***位于 ***省北部，北鄰內(nèi)蒙，東望 河北 、距 北京 380 公里 。全市轄四區(qū)七縣，總面積 14127 平方公里，城市面積 136 平方公里，總?cè)丝?257 萬(wàn)，城市人口 101 萬(wàn) 。 隨著 ***國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蒸蒸日上， ***無(wú)線電事業(yè)得到了迅速的發(fā)展。 截止到 2020 年底，全省共有各類無(wú)線電臺(tái)站近 余萬(wàn)，公眾移動(dòng)電話用戶 465 余萬(wàn)，無(wú)線尋呼用戶 49 余萬(wàn)，各類雙向通信地球站239 個(gè)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái) 557 座。由于設(shè)臺(tái)數(shù)量急劇增加，頻率供需矛盾日趨緊張，電磁環(huán)境日益惡化，無(wú)線電干擾越來越嚴(yán)重。因此，無(wú)線電管理 任務(wù)越來越艱巨。 無(wú)線電監(jiān)測(cè)是無(wú)線電管理工作中的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著空中電磁波的監(jiān)聽、測(cè)量、測(cè)向和定位，無(wú)線電臺(tái)信號(hào)的識(shí)別和干擾查找等工作，為無(wú)線電管理工作提供可靠的執(zhí)法依據(jù)和技術(shù)支持 。 因此，著力加大無(wú)線電技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度十分迫切。 建設(shè)單位結(jié)合 ***實(shí)際情況，經(jīng)過周密的分析與研究，審時(shí)度勢(shì)，提出 B 級(jí)監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目 。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家 和***“十 一 五”規(guī)劃 ， 必將改變 ***傳統(tǒng)的無(wú)線電管理模式， 極大地提高 無(wú)線電管理水平。 監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 二、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目選項(xiàng) 位于 ***御東區(qū)迎賓大道以南 ,東鄰規(guī) 劃路 ,南西均鄰齊家坡村民住宅用地 ,北鄰 ***監(jiān)獄干警宿舍。 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容 本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容 包括 ： （ 1）土建工程（含 設(shè)備安裝調(diào)試 工程） （ 2）給排水工程 （ 3） 電氣工程 （ 4） 暖通空調(diào)工程 （ 5） 消防工程 （ 6） 綜合布線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)工程 （ 7） 設(shè)備間 和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程 主要建設(shè)條件 ***無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室 ***管理處 B 級(jí)監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目 符合 ***規(guī)劃要求 ； 項(xiàng)目選址落實(shí)，場(chǎng)地滿足建設(shè)和施工條件，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的給排水、供電、通信、供熱等系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)完善，資金 已 落實(shí)。因此本項(xiàng)目的各項(xiàng)配套條件良好，能夠 滿足項(xiàng)目建設(shè)及建成后發(fā)揮應(yīng)有的作用。 項(xiàng)目 概況 本項(xiàng)目建設(shè)用地 平方米，總建筑面積為 4132 平方米；總投資 萬(wàn)元 ， 其中建筑安裝工程費(fèi) 萬(wàn)元，建設(shè)工程其他費(fèi) 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 三、研究結(jié)論 項(xiàng)目選址位于 ***御東區(qū)迎賓大道以南 ，交通便利，規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有的供水、供電、供暖設(shè)施均能滿足新建 綜合樓的需要。 項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理，采用設(shè)備先進(jìn)，符合國(guó)家及地方各項(xiàng)政策要求，有利于提升 ***乃至整個(gè) ***無(wú)線電監(jiān)測(cè)水平。 項(xiàng)目建成后，可以加強(qiáng)無(wú)線 電 頻率資源和各類無(wú)線電臺(tái)站的科學(xué)管理，有效維護(hù)空中電波秩序，提高 ***無(wú)線電管理水平，使寶貴的無(wú)線電頻譜資源得到更加合理、有效的利用，使無(wú)線電技術(shù)設(shè)施建設(shè)能夠基本適應(yīng)無(wú)線電管理工作的需要。而且，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全及社會(huì)穩(wěn)定有著重要的作用，其社會(huì)效益十分顯著。 綜上 ，該 項(xiàng)目 的建設(shè) 是必要的、可行的。 監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、 無(wú)線電 及其監(jiān)測(cè) 無(wú)線電簡(jiǎn)介 無(wú)線電是指在自由空間（包括 空氣 和 真空 ）傳播的 電磁波 ，是其中的一個(gè)有限頻帶，上限頻率 在 300GHz（吉赫茲），下限頻率較不統(tǒng)一 , 在各種射頻規(guī)范書 , 常見的有 ： 3KHz300GHz（ ITU－國(guó)際電信聯(lián)盟規(guī)定） , 9KHz300GHz, 10KHz300GHz。無(wú)線電技術(shù)是通過無(wú)線電波傳播信號(hào)的技術(shù)。無(wú)線電技術(shù)的原理在于，導(dǎo)體中電流強(qiáng)弱的改變會(huì)產(chǎn)生無(wú)線電波。利用這一現(xiàn)象，通過調(diào)制可將信息加載于無(wú)線電波之上。當(dāng)電波通過空間傳播到達(dá)收信端，電波引起的電磁場(chǎng)變化又會(huì)在導(dǎo)體中產(chǎn)生電流。 通過解調(diào)將信息從電流變化中提取出來，達(dá)到 信息傳遞的目的。 無(wú)線電的應(yīng)用迅速擴(kuò)大，無(wú)線電通信已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚囊徊糠郑鞣N 移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、廣播電視、雷達(dá)導(dǎo)航、遙測(cè)遙控、射電天文等無(wú)線電業(yè)務(wù)的應(yīng)用遍及國(guó)防、公共安全、商用和工業(yè)等各個(gè)部門，其業(yè)務(wù)量在日益增大。在一些情況下，當(dāng)在移動(dòng)狀態(tài)不能使用其他通信方式時(shí)，在農(nóng)村、海島等邊遠(yuǎn)地區(qū)有線通信不方便的情況下，或者在緊急情況及救災(zāi)時(shí)有線通信被中斷時(shí)，水上和航空的緊急遇險(xiǎn)和安全通信等，無(wú)線電通信就成為必不可少或唯一的通信手段。由于無(wú)線電波可以穿越國(guó)界 ,許多無(wú)線電系統(tǒng)可在世界范圍內(nèi)支持國(guó)際間的通信、貿(mào)易和旅游。 無(wú)線電被廣泛地應(yīng)用到 諸如通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、物體加熱、天文研究等 社會(huì)監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 的各個(gè)方面， 其用途廣泛。 隨著無(wú)線電技術(shù)和業(yè)務(wù)滲透到社會(huì)生活的方方面面，無(wú)線電頻率成為最重要的資源 ， 國(guó)家的無(wú)線電管理局統(tǒng)一分配和管理 。 它是一種有很大潛力的資源，如果正確地開發(fā)，可提高國(guó)家勞動(dòng)效率和生產(chǎn)力，同時(shí)提高人民的生活水平，它具有很高的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1） 使用頻譜能快速、高效、全國(guó)性以及在世界范圍內(nèi)用于個(gè)人和商業(yè)通信服務(wù)，如蜂窩移動(dòng)通信、無(wú)線尋呼、衛(wèi)星通信、微波通信等； （ 2） 促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和業(yè)務(wù)設(shè)施的革新，如衛(wèi)星通信、微波通信、無(wú)線接入業(yè)務(wù)等； （ 3）為國(guó)家安全和國(guó)防服務(wù)，如無(wú)線電導(dǎo) 航、雷達(dá)、無(wú)線電定位、衛(wèi)星地球探測(cè)等； （ 4） 保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，如無(wú)線電導(dǎo)航、無(wú)線集群通信、無(wú)線電定位等； （ 5） 防止犯罪和加強(qiáng)法律實(shí)施，如無(wú)線集群通信，衛(wèi)星探測(cè)、無(wú)線偵察等； （ 6） 支持國(guó)家和國(guó)際運(yùn)輸系統(tǒng)，如移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信等； （ 7） 促進(jìn)保護(hù)自然資源，如氣象業(yè)務(wù)、衛(wèi)星地球探測(cè)等； （ 8） 提供傳播教育、綜合性和公共事業(yè)的信息及娛樂，如廣播、電視、衛(wèi)星廣播等； （ 9） 促進(jìn)科學(xué)研究、開發(fā)和探索，如射電天文、衛(wèi)星地球探測(cè)等； （ 10） 促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，如無(wú)線通信、廣播、遠(yuǎn)程教育等。 無(wú)線電監(jiān)測(cè) 無(wú)線電監(jiān)測(cè)為無(wú)線電管 理活動(dòng)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，為無(wú)線電頻譜管理提供技術(shù)上和執(zhí)法上的支撐和支持。無(wú)線電監(jiān)測(cè)包括日常的電波監(jiān)聽、測(cè)量、測(cè)向和定位、電臺(tái)識(shí)別和干擾查找，其主要任務(wù)是通過識(shí)別發(fā)射信號(hào)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和操作特性，查找和驗(yàn)證監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 未授權(quán)的無(wú)線電發(fā)射機(jī)或無(wú)線電臺(tái)站，確保符合或遵守國(guó)家無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定；調(diào)查、記錄有關(guān)干擾源、背景噪聲等電磁環(huán)境情況，判明并解決干擾問題，保護(hù)合法無(wú)線電臺(tái)站用戶的權(quán)益，查處非法無(wú)線電臺(tái)站的干擾；論證無(wú)線電信道和頻道的可用性，驗(yàn)證頻譜工程中的有關(guān)技術(shù)分析是否符合實(shí)際情況，為頻率指配提供依據(jù)；驗(yàn)證正常的無(wú)線 電臺(tái)站的技術(shù)參數(shù)和操作特性，確定是否遵守執(zhí)照核定的項(xiàng)目；監(jiān)測(cè)有關(guān)頻譜的占用情況，進(jìn)行有關(guān)頻率、發(fā)射功率、天線增益、調(diào)制類型、占用帶寬、信道載荷和占用度、場(chǎng)強(qiáng)等的測(cè)量，進(jìn)行有關(guān)的信號(hào)與系統(tǒng)分析，其相關(guān)頻譜數(shù)據(jù)將用作頻譜規(guī)劃、劃分和分配的依據(jù)。 無(wú)線電管理監(jiān)督檢查主要是確保無(wú)線電管理的規(guī)定得到有效的遵守，查處非法設(shè)臺(tái)與非法使用、租用、轉(zhuǎn)讓頻率，查處有關(guān)干擾源，處理有關(guān)干擾或違法活動(dòng)的投訴，查處已設(shè)電臺(tái)技術(shù)參數(shù)的超標(biāo)情況，檢查已設(shè)無(wú)線電臺(tái)站的站址、技術(shù)參數(shù)和操作特性是否遵守執(zhí)照核定的項(xiàng)目，檢查無(wú)線臺(tái)站的運(yùn)作是否 符合執(zhí)照的規(guī)定，是否從事授權(quán)范圍以外的業(yè)務(wù)活動(dòng)；檢查臺(tái)站的維護(hù)、每信道移動(dòng)臺(tái)的數(shù)量（如集群要求每信道帶 80 個(gè)移動(dòng)臺(tái)）、信道承載的話務(wù)量（或數(shù)據(jù)量）是否符合無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定，查處超過有效期的或未繳納頻率占用費(fèi)的無(wú)線電臺(tái)站和頻率，查處未經(jīng)國(guó)家型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的使用、進(jìn)口、生產(chǎn)和銷售。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)通信的要求越來越迫切，對(duì)通信電路量和各種業(yè)務(wù)提出了新的要求，這種趨勢(shì)顯然沖擊無(wú)線通信，促使無(wú)線通信迅速發(fā)展，應(yīng)用越來越廣泛。特別是監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市的無(wú)線電臺(tái)站數(shù)量猛增，對(duì) 頻率的需求量迅速增加，使可用的無(wú)線電頻譜資源越來越難于滿足不斷增加的需求。站臺(tái)數(shù)量的迅速增加，有限的頻率資源日益擁擠，電磁環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，電臺(tái)之間互相干擾逐漸增多，使頻譜的最佳分配及使用成為一個(gè)亟待解決的問題。無(wú)線電監(jiān)測(cè)就是通過對(duì)地面無(wú)線電通信業(yè)務(wù)、固定業(yè)務(wù)、移動(dòng)業(yè)務(wù)、船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)、廣播業(yè)務(wù)和安全業(yè)務(wù)等臺(tái)站的發(fā)射特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)無(wú)線電臺(tái)站進(jìn)行測(cè)向、定位，并按國(guó)際無(wú)線電規(guī)則和中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例的規(guī)定來處理，幫助迅速消除有害干擾，確保各種各樣的無(wú)線電設(shè)備正常運(yùn)行，為頻率指配提供技術(shù)依據(jù)，使有限的頻率 資源得到合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)有效的開發(fā)和利用。 二、無(wú)線電監(jiān)測(cè)的必要性 滿足 無(wú)線電管理工作的順利實(shí)施的需要 近年來，隨著無(wú)線電技術(shù)的廣泛運(yùn)用，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新設(shè)備層出不窮，業(yè)務(wù)種類不斷擴(kuò)大，已由單一業(yè)務(wù)發(fā)展至地面固定和移動(dòng)、廣播電視、氣象、雷達(dá)、航空導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、水上固定與移動(dòng)、民用移動(dòng)通信、遙控遙測(cè)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葞资N業(yè)務(wù)。無(wú)線電通信使用工作頻率從中波、短波、超短波發(fā)展到微波甚至更高頻段。無(wú)線電臺(tái)站設(shè)備快速增長(zhǎng)。無(wú)線電事業(yè)的蓬勃發(fā)展使無(wú)線電管理任務(wù)越來越重，協(xié)調(diào)難度越來越大。 “ 十 五”期間， ***無(wú) 線電管理機(jī)構(gòu)在省委、省政府及信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線電管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，在計(jì)委、財(cái)政及相關(guān)部門的支持下，“軟、硬件”建設(shè)顯著加強(qiáng)，全省的無(wú)線電管理工作上了一個(gè)臺(tái)階。監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 但是，全省的無(wú)線電管理工作和技術(shù)管理的手段仍然滯后，不能完全適應(yīng)無(wú)線電通信的迅猛發(fā)展，存在的主要問題如下： （ 1） 頻率資源的分配不夠科學(xué)，無(wú)線電頻率的利用率比較低，供需矛盾日趨緊張 ；（ 2） 無(wú)線電干擾，特別是對(duì)航空導(dǎo)航和水上安全通信以及防火、防汛、氣象通信等重要業(yè)務(wù)的干擾時(shí)有發(fā)生 ；（ 3） 頻率規(guī)劃、法制建設(shè)、技術(shù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，滿足不了全省無(wú)線電管理和通信業(yè)務(wù)發(fā) 展的需求 ；（ 4） 無(wú)線電管理的任務(wù)加重，難度加大，技術(shù)管理手段卻相對(duì)落后。 無(wú)線電管理是政府的一項(xiàng)行政管理職能，管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，需要投入一定數(shù)量的資金建設(shè)專門的無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施。通過專業(yè)技術(shù)手段，為管理工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)，達(dá)到維護(hù)空中無(wú)線電波秩序，保障各種無(wú)線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行和各類無(wú)線電臺(tái)站的合法利益。因此，為了大力發(fā)展 無(wú)線電事業(yè)，提高無(wú)線電管理水平，必須大力加強(qiáng)無(wú)線電技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是無(wú)線電監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，全省各級(jí)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站相繼建立了無(wú)線電監(jiān)聽、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，因此， 該項(xiàng)目的建設(shè) 是十分 必要的。 無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)實(shí)需要 隨著外商企業(yè)的涌入、電信市場(chǎng)的開放，新技術(shù)新業(yè)務(wù)的開發(fā)，勢(shì)必增加無(wú)線電頻率的需求量，在促進(jìn)我國(guó)的通信事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也增加了電磁環(huán)境的復(fù)雜性，空中電磁波會(huì)更加密集復(fù)雜，電磁波污染進(jìn)一步加劇，無(wú)線電監(jiān)測(cè)一方面要積極促進(jìn)通信事業(yè)的發(fā)展，另一方面又要維護(hù)空中電波秩序，監(jiān)測(cè)管理任務(wù)更加艱巨繁重。 隨著各類新設(shè)備的開發(fā)、使用，無(wú)線電通信向高速率、高頻段監(jiān)測(cè)站綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 方向發(fā)展，寬帶通信、擴(kuò)頻通信、數(shù)字通信、藍(lán)牙技術(shù)， GSM、 GPRS、CDMA 技術(shù)，以及將可能比第三代移動(dòng)通信技術(shù)的通信速度更快、網(wǎng)絡(luò)頻譜更寬、通信更加靈活、智能性能更高、兼容性能更平滑、更高質(zhì)量的多媒體服務(wù)、更加便宜的通信費(fèi)用的第四代移動(dòng)通信技術(shù)，已初露端倪?？焖侔l(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求無(wú)線電監(jiān)測(cè)技術(shù)水平必須進(jìn)一步提高，因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須進(jìn)一步加快。 無(wú)線電 管理工作 的執(zhí)法需要 無(wú)線電監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)很重要的工作，隨著技術(shù)的進(jìn)步和各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的廣泛應(yīng)用，無(wú)線電監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星軌道位置以及干擾監(jiān)測(cè)的難度越來越大。要改善