《xx單位招投標(biāo)管理辦法》-文庫吧
2025-11-12 13:14 本頁面
【正文】 活動，并建立供應(yīng)商檔案。 5．草擬合同文本，代表學(xué)校與供應(yīng)商簽訂書面采購合同。 6．監(jiān)督合同履行 ，組織項目驗收。 7．整理、保管招投標(biāo)項目的有關(guān)文件。 8．對于重大（金額在 50 萬元以上）的招投標(biāo)項目，須向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。 第十條 招投標(biāo)監(jiān)督小組 。 學(xué)校招投標(biāo)監(jiān)督小組由學(xué)校監(jiān)察、財務(wù)、審計等部門和使用單位負(fù)責(zé)人組成， 監(jiān)察處處長任組長。 主要職責(zé)為： （一） 建立健全招 投 標(biāo)工作監(jiān)督約束機(jī)制和制度； （二） 監(jiān)督檢查招 投 標(biāo)工作小組制定、修訂、完善各類招 投標(biāo)實施辦法； （三） 監(jiān)督檢查招 投 標(biāo)活動執(zhí)行法律、法規(guī)和法定程序等情況，跟蹤招 投 標(biāo)后簽約履行情況； 5 （四） 受理招 投 標(biāo)活動的投訴，查處招 投 標(biāo)工作中的違法違紀(jì)行為。 第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序 第十一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。采用招標(biāo)方式采購的，招投標(biāo)工作小組組長單位為招標(biāo)人。 （一）公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。校內(nèi)招標(biāo)原則上均應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。 （二）邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。對于技術(shù)復(fù)雜或有特殊專業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的，或采用公開招標(biāo)方式明顯不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的可采用邀請招標(biāo)的方式采購。 第十二條 招投標(biāo)工作程序 （一）招標(biāo) 1. 招投標(biāo)項 目申報。 凡納入校內(nèi)招投標(biāo)的項目，用戶單位向招投標(biāo)工作小組提出招標(biāo)申請，說明項目立項、經(jīng)費(fèi)落實情況及預(yù)算金額、技術(shù)及商務(wù)要求，填寫《招標(biāo)項目申報審批表》，招投標(biāo)工作小組審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公會議審批立項。 對于需要進(jìn)行可行性論證的采購項目，用戶單位報請采購時應(yīng)事先組織由校內(nèi)外專家參與的可行性論證，并提供論證報告。 2. 確定招投標(biāo)方式。 學(xué)校招投標(biāo)以公開招標(biāo)為主，對因特殊情況無法實施公開招標(biāo)或有特殊要求的大宗物資采購與建設(shè)工程施工項目，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可采取邀請招標(biāo)和其他方式采購，但結(jié)果須公告。 3. 發(fā)布招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告由組長單位擬定，送交監(jiān)察處統(tǒng)一在校園網(wǎng)招投標(biāo)信息欄發(fā)布。 6 （ 1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 （ 2）采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 （ 3）招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 4. 編制和審核招標(biāo)文件。 （ 1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件至少應(yīng)當(dāng)清晰、明確載明以下內(nèi)容： ① 投標(biāo)邀請； ② 投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）； ③ 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件； ④ 投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式； ⑤ 招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等； ⑥ 合同 主要條款及合 同簽訂方式； ⑦ 項目的完成期限或交貨、提供服務(wù)的時間； ⑧ 評標(biāo)方法、評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 和廢標(biāo)條款； ⑨ 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間，開標(biāo)時間及地點； ⑩ 其他需要載明的事項。 （ 2）招標(biāo)文件的審核。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件需經(jīng)學(xué)校用戶單位、財務(wù)部門、監(jiān)察審計等部門會審。 未經(jīng)審核同意，不得向外發(fā)布招標(biāo)文件。 招標(biāo)人需 交審核部門的相關(guān) 的 資料包括： ① 貨物服務(wù)類采購項目需提供項目審批手續(xù)、資金落實情 7 況、項目概況、技術(shù)要求、品種數(shù)量、計劃使用時間、預(yù)算計劃等相關(guān)信息及 招標(biāo)文件 ； ② 工程類招標(biāo)項目需提供審批手續(xù)、資金落實情況、項目概況、設(shè)計和圖紙、 工程量清單、 施工說明、計劃工期、預(yù)算計劃等相關(guān)信息及 招標(biāo)文件 。 5. 受理投標(biāo)報名 。招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于 3 個工作日。 6. 組織審查投標(biāo)人資格。 投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 （ 1）大中型工程建設(shè)項目的公開招標(biāo)，一般采用資格預(yù)審。資格預(yù)審工作應(yīng)在 招標(biāo)工作小組 人員和監(jiān)督小組人 員共同參與下，依據(jù)招標(biāo)公告或 投 標(biāo)邀請書中載明的要求，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格評審。 通過資格預(yù)審的申請人少于 3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 （ 2）一般性工程建設(shè)項目的公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)項目可采用資格后審。采用資格后審的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明資格和資質(zhì)條件， 在開標(biāo)后由 評標(biāo)小組 按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 （ 3）投標(biāo)人近幾年有下列情形之一的，資格審查時不得列入合格潛在投標(biāo)人： ① 中標(biāo)后拒簽合同，或簽約后因非不可抗力因素而中止合同履行的； ② 已建或在建工程項目或供貨存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的； ③ 有串標(biāo)、騙取中標(biāo)等行為的； ④ 有違反廉政建設(shè)規(guī)定行為的。 7. 發(fā)售招標(biāo)書。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標(biāo)文件 。招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于 5 日。 8. 招標(biāo)項目的考察。 如果招標(biāo)項目需要考察，由招標(biāo)工作小 8 組牽頭成立考察小組，考察小組由 3 人以上單數(shù)構(gòu)成， 對招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)?？疾煨〗M主要職能是：對投標(biāo)人資質(zhì)、管理、業(yè)績和 生產(chǎn)、供貨、 施工能力等進(jìn)行全面考察鑒定，向招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交 “考察情況報告 ”， 作為評委對該項目作出評價的依據(jù)之一。 9. 召集現(xiàn)場踏勘會，進(jìn)行標(biāo)前答疑。 如需 現(xiàn)場踏勘，由招標(biāo)工作小組統(tǒng)一安排響應(yīng)邀請的所有潛在投標(biāo)人組織踏勘現(xiàn)場，介紹工程場地環(huán)境及相關(guān)要求。 招標(biāo)人不得組織單個或
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