【正文】 .......................... 38 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 .................................................................................. 39 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與評(píng)估 .............................................................................. 39 第十三章 結(jié)論與建議 ................................................................................ 41 附件： ； 目平面圖； 3．伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)移民安置區(qū)道路工程概算及施工圖； 4．伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)移民安置區(qū)供水工程概算； 5 第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： 伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)地震災(zāi)民安置配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模： （一）人飲工程：鑿井壹眼，埋設(shè)人飲工程主管道 8900 米，蓄水池、泵房等附屬和配套完成自來水入戶工程。 （二）道路建設(shè)：完成安置區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和鄉(xiāng)村公路連接處8800 米砂礫鋪筑工程。 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資： 總投資 萬元，其中：建安工程費(fèi)用 萬元、設(shè)備投資 萬元、其他費(fèi)用 萬元、預(yù)備費(fèi) 萬元。 項(xiàng)目受益人數(shù) : 220 戶 900 人。 資金籌措及來源： 概算總投資 萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金 220 萬元，地方財(cái)政自籌 萬元。 項(xiàng)目法人單位： 伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)人民政府 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)人民政府所在地小人民渠以北偏東區(qū)域 項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人： 加馬力丁買買提 項(xiàng)目建設(shè)背景 根據(jù)黨中央、國務(wù)院、以及自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排和部 6 署，我縣 2021 年接受地震災(zāi)區(qū)移民 220 戶約 900 口人。移民安置任務(wù)為 220 戶人口安置。為了更加扎實(shí)地做好今年的移民安置工作，圓滿完成自治區(qū)、自治州 人民政府下達(dá)的移民安置任務(wù)，根據(jù)伊寧縣發(fā)展和改革委員會(huì)文件伊縣發(fā)改字 [2021]127 號(hào)文立項(xiàng)批復(fù)。現(xiàn)就我縣 2021 年移民安置區(qū)建設(shè)工作，制定本實(shí)施方案。 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū) 5 月 11 日工作會(huì)議精神。汶川地震給災(zāi)區(qū)人民造成巨大生命財(cái)產(chǎn)損失和痛苦，新疆各族人民感同身受。為體現(xiàn)中華民族一方有難八方支援的傳統(tǒng)美德和落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，我縣從講政治、顧大局的高度出發(fā)，切實(shí)把安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù) 來對(duì)待，守望相助、鼎立支持，切實(shí)把安置工作作為關(guān)愛受災(zāi)群眾的具體任務(wù)來完成。按照使遷入群眾“生產(chǎn)有改善、生活有提高、穩(wěn)定有保障”的原則實(shí)施，確保遷入群眾“搬得出、穩(wěn)得住能致富、不返遷”。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析 （一）安置區(qū)基本概況 安置區(qū)位于伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)上武功村小人民渠以北偏東區(qū)。上武功村位于鄉(xiāng)政府以北 500 米，距縣城 公里。東隔青年渠與曲魯海鄉(xiāng)吾日勒克村相望，西接伊寧縣莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)，北依卡拉亞喀奇鄉(xiāng)牧業(yè)隊(duì)，南與本鄉(xiāng)下武功村毗鄰。全境東西寬 公里，南北長 公里，境內(nèi)交 通便利。全村 384戶， 1984 人，村轄 3 個(gè)村民小組，有清真寺 3 座，商店 8 家，養(yǎng)雞專業(yè)戶 24 戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶 11 戶，牛、羊育肥專業(yè)戶 5 戶，總耕地面積 4250 畝，現(xiàn)又從小人民渠以北開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2284 畝，計(jì)劃投資 6300 萬元，分兩期建設(shè)日光溫室 1000 座。目前已投入資金 500 萬元，流轉(zhuǎn)土地 835 畝，完成墻體夯筑 269座，鑿 220 米深水機(jī)井一眼。該區(qū)域道路基本暢通，水電排灌設(shè)施齊全，教育衛(wèi)生等設(shè)施可依托鄉(xiāng)政府所在地原設(shè)施解決，適宜進(jìn)行移民安置。 （二）安置原則 8 堅(jiān)持群眾自愿；先易后難；堅(jiān)持集中安置、有土安置和無 土安置相結(jié)合。做到五個(gè)結(jié)合：即與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與退耕還林相結(jié)合、與生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與建設(shè)小康示范村相結(jié)合。 （三）移民對(duì)象確定 移民搬遷為汶地震甘肅省文縣受災(zāi)人口。這些人口主要是居住在深山區(qū)的貧困群眾，這一地區(qū)水、電、路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)“ ”地震后礎(chǔ)設(shè)施受損極為嚴(yán)重，缺乏基本生產(chǎn)生活條件，生存條件惡劣，當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)、就學(xué)、行路困難，信息閉塞，缺乏脫貧致富的基本條件，這些群眾轉(zhuǎn)移出來異地安置，才能從根本上解決他們今后的生存和發(fā)展問題，才能不留死角，確保中 央災(zāi)后重建工作的全面完成。只有把在規(guī)定的政策范圍內(nèi)，經(jīng)過宣傳動(dòng)員，由移民搬遷戶采取個(gè)人自愿申請，移民戶自己選擇安置方式和地點(diǎn)，經(jīng)逐級(jí)審核審批后，政府與移民戶簽定移民搬遷協(xié)議和承諾書，履行各自的職責(zé)和義務(wù)。 （四）移民安置方式 集中安置：統(tǒng)一選擇有耕地、水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生設(shè)施臨近的地方建立移民新村。 （五）資金來源和使用管理 移民搬遷戶，中央財(cái)政補(bǔ)助每戶安置資金 11 萬元，其中住房補(bǔ)助每戶 6 萬元；生產(chǎn)基本費(fèi)用每戶補(bǔ)助 萬元；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善戶均補(bǔ)助 萬元；一次性生活基本費(fèi)用按照每人每月 210 補(bǔ)助，共補(bǔ)助 15 個(gè)月，人均3150 元，共計(jì) 萬元 ,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在受災(zāi)群眾抵達(dá)安置區(qū)后，由縣民政局按月按人發(fā)放， 15 個(gè)月后生活仍有困難的納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀Ｒ泼癜仓命c(diǎn)住房以外的附屬設(shè)施建設(shè)的缺口資金由移民戶自籌解決，為移民安置戶征用土地，提供宅基地而所需的征地補(bǔ)償資金、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的缺口資金由縣政府申請銀行貸款解決。 9 移民安置資金，縣主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行專戶存儲(chǔ)專款專用。移民經(jīng)費(fèi)分級(jí)管理，縣移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)移民資金的運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管，負(fù)責(zé)審批發(fā)放集體補(bǔ)助和 基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助款。 （六）移民規(guī)劃（詳見附后規(guī)劃圖） 堅(jiān)持沿小人民渠沿邊交通要道優(yōu)先和群眾自愿的原則，采取集中安置移民的方式，使 220 戶移民全部遷入莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)移民安置戶均劃點(diǎn)，撥土地 1970 畝，其中耕地 1474 畝，戶均分配日光節(jié)能溫室 2 座（ 畝 /座）；宅基地占地 282 畝，人均劃撥宅基地 畝，當(dāng)?shù)鼐用襁w入 64 戶用地 175 畝，同時(shí)新建便民生活服務(wù)區(qū) 1 處；道路等用地 39 畝。把移民點(diǎn)打造成新農(nóng)村建設(shè)和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”模式的示范點(diǎn)。對(duì)搬遷戶要及時(shí)辦理戶籍遷移手續(xù)，按遷入地所屬行政區(qū)劃接受統(tǒng)一管理，堅(jiān)決杜絕兩頭 有戶籍兩頭跑兩頭伸手向政府要生活生產(chǎn)生活現(xiàn)象。 項(xiàng)目區(qū)的條件分析 （一）項(xiàng)目區(qū)自然資源狀況分析 項(xiàng)目區(qū)地處伊寧縣城東莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)距縣城 公里。東隔青年渠與曲魯海鄉(xiāng)吾日勒克村相望，西接吉里于孜鎮(zhèn)，北依卡拉亞喀奇鄉(xiāng)牧業(yè)隊(duì)，南與愉群翁回族鄉(xiāng)、薩地克于孜鄉(xiāng)毗鄰。全境東西寬 公里，南北長 公里，總面積 平方公里，吉曲公路橫貫全鄉(xiāng)，境內(nèi)交通便利。 全鄉(xiāng)有 1863 戶9488 人，鄉(xiāng)轄莫洛托乎提于孜村、下武功村、上武功村、巴拉提買里村 4 個(gè)行政村。 屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)駐地下武功村。鄉(xiāng)轄內(nèi)另有 3 個(gè)駐鄉(xiāng)單位， ?鄉(xiāng)衛(wèi)生院； ?縣水電局武功變電所；?鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以大農(nóng)業(yè)為主。北部山區(qū)圍欄草場 萬畝，農(nóng)區(qū)土地肥沃，鄉(xiāng)北部丘陵也是縣主要的林果業(yè)果品基地，總耕地面積 22341 畝。 10 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析 莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)地處阿布熱勒山南麓扇形沖積平原上，北高南低，南北縱坡約 － 左右，屬灌溉灰鈣土，土層深厚達(dá) 1 米以上，地下水位埋深 30－ 10 米之間，越接近伊犁河邊，地下水位埋深越淺，地面由北向南傾斜，比較平坦，土層深厚在1 米以上，屬灌溉灰鈣土，有機(jī)質(zhì)含量在 %，全氮 含量在 %，堿解氮 59PPM，速效磷 23PPM，速效鉀 180249PPM，土壤質(zhì)地疏松，屬砂壤土，宜耕性好，適宜于農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)水、電、路配套生產(chǎn)做業(yè)方便快捷，農(nóng)田林網(wǎng)化成度較高為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到很好的保駕護(hù)航作用。 （三）發(fā)展生產(chǎn)的自然條件分析 莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)地處山前洪擊 —— 洪積平原，地勢由東北向西南華傾斜，海拔 740— 900 米，年平均氣溫 ℃ ,元月平均氣溫 ℃ ,七月平均氣溫 ℃ ,無霜期 164 天 ,年降水量 330毫米 ,屬大陸性氣候。 莫洛托乎提于孜鄉(xiāng)屬于大陸性氣候溫 和干旱區(qū)，由于地處科古爾琴山前緣，年平均氣溫 ℃，一月份平均氣溫 ℃，七月份平均氣溫 22℃，無霜期約 160 天，年降水量約 300 毫米，大于 10℃有效積溫達(dá) 3200℃以上，日照時(shí)數(shù)達(dá) 28003000 小時(shí)，太陽年輻射量為 千卡／平方厘米，冬季積雪厚度約 25 厘米，凍土層約 60厘米。 11 第三章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 人飲工程： 鑿井壹眼，埋設(shè)人飲工程主管道 8900 米，蓄水池、泵房等附屬和配套完成自來水入戶工程。 道路建設(shè)： 完成安置區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和鄉(xiāng)村公路連接處 8800 米砂礫鋪筑工程。 12 第四章 建筑方案選擇 建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 本著“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，在充分考慮滿足使用功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)移民安置的具體要求，合理組織各種功能空間，注意建筑物使用功能的設(shè)計(jì)和建筑物形象的塑造，力求功能齊全、布局合理、使用方便。 充分利用地形環(huán)境，注意環(huán)境設(shè)施和綠化，使之與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以充分發(fā)揮用地的社會(huì)效益和環(huán)境效益。 合理分區(qū)：在互相聯(lián)系的同時(shí)，又有所分隔，互不干擾。 注意環(huán)境保護(hù)，注意節(jié)約能源。 建筑方案 建筑設(shè)計(jì)依據(jù) 1） 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500112021） 2） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500102021） 3） 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （ GB500092021） 4） 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500072021） 5） 《 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500032021） 6） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 （ GB503522021） 7） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB500162021） 13 8） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB501892021） 9） 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ JGJ502021） 10) 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）》（ 2021 年版） 11) 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 （房屋建筑部分）