【正文】 請，經(jīng)上級工會審核批準(zhǔn)取得《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)購領(lǐng)證》。 四、專用收據(jù)的使用與保管 各級工會必須嚴(yán)格按照五項收入范圍開具專用收據(jù)，不得超范圍使用專用收據(jù)。 各級工會應(yīng)當(dāng)按專用收據(jù)號段順序使用專用收據(jù)，填寫手寫和機打?qū)Ｓ檬論?jù)時做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致 。填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的專用收據(jù)，應(yīng)當(dāng)加 蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。 11 各級工會 票據(jù)做到手續(xù)清、賬目清、責(zé)任清；使用專柜、專賬、專表；防火、防盜、防霉?fàn)€損毀、防蟲蛀鼠咬、防丟失。不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改專用收據(jù)，不得將專用收據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。 各級工會應(yīng)當(dāng)建立專用收據(jù)管理制度，使用全總財務(wù)部組織開發(fā)的《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)軟件》，由專人負(fù)責(zé)專用收據(jù)的印制計劃、領(lǐng)購 、使用與保管（ 由不直接經(jīng)辦貨幣資金收付的人員保管 ），并按規(guī)定向上級工會及時報送專用收據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存等情況 。 各級工會領(lǐng)到專用收據(jù)時，應(yīng)當(dāng)檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時交回上級工會，并由全國總工會交回財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心處理。 專用收據(jù)遺失，應(yīng)當(dāng)及時在縣以上相關(guān)媒體上聲明作廢，同時將遺失原因等有關(guān)情況，以書面形式報告上級工會，并由全國總工會報送財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心備案。 各級工會應(yīng)當(dāng)妥善保管開具的專用收據(jù)存根，收據(jù)存根保存期限一般為 5 年。保存收據(jù)存根確有困難的，經(jīng)財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心、全國總工會批準(zhǔn)后，可縮短為 3 年。 對保存期滿需要銷毀的專用收據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的專用收據(jù)，由各級工會負(fù)責(zé)登記造冊，填寫《中央單位財政票據(jù)銷毀申請表》報上級工會，并由全國總工會統(tǒng)一報經(jīng)財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心核準(zhǔn)后，由財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心組織 12 銷毀。 撤銷、合并的工會，在辦理《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)購領(lǐng)證》的變更或注銷手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)使用的專用收據(jù)存根及尚未使用的專用收據(jù)登記造冊，填寫《中央單位財政票據(jù)銷毀申請表》報上級工會，并由全國總工會統(tǒng)一報經(jīng)財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心核準(zhǔn)后，由財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心組織銷毀。 五、監(jiān)督檢查 財政部、全國總工會對各級工會領(lǐng)購、使用、保管專用收據(jù)的情況進(jìn)行年度稽查，也可以定期或者不定期的專項檢查。 各級工會應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部、全國總工會的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。 違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理專用收據(jù)的，財政部、全國總工會應(yīng)當(dāng)責(zé)令該工會限期整改，整改期間暫停核發(fā)該 工會的專用收據(jù)。 行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的管理 一、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù)）概念，資金往來結(jié)算票據(jù)是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織機構(gòu)（以下簡稱行政事業(yè)單位）發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具的憑證。 二、 下列行為，可以使用資金往來結(jié)算票據(jù)： 13 行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。 行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。 單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資 金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項。 財政部門認(rèn)定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。 行政事業(yè)單位取得上級主管部門撥付的資金，形成本單位收入，不再向下級單位轉(zhuǎn)撥的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；轉(zhuǎn)撥下級單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。 沒有財務(wù)隸屬關(guān)系的行政單位之間發(fā)生的往來資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。 沒有財務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來資金，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票；不涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。 三、下列行為，不得使用資 金往來結(jié)算票據(jù)： （一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當(dāng)依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資 14 金往來結(jié)算票據(jù)。 信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費； 法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強制進(jìn)行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個人自愿參加培訓(xùn)、會議的收費； 組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費； 組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)費； 創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用； 開展演出活動，提供錄音 錄像服務(wù)收取的費用； 復(fù)印費、打字費、資料費； 其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。 （二）社會團(tuán)體收取會費收入，使用社會團(tuán)體會費專用收據(jù)；公立醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據(jù)，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。 （三）行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。可憑銀行結(jié)算憑證入賬，其中，已實施國庫集中支付改革的行政事業(yè)單位，可憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。 四 、資金往來結(jié)算票據(jù)與工會經(jīng)費收入專用收據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用和保管要求基本相同略去。 15 財務(wù)收支管理制度 為了加強全省工會財務(wù)收支管理，根據(jù)《工會會計制度》和《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》，制定本制度。 工會經(jīng)費各項收支必須符合《工會法》和有關(guān)政策規(guī)定，不得亂集資、亂攤派、亂收費，不得任意擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得辦理與工會工作無關(guān)的資金收付。 一、收入管理 （一） 年初按零基預(yù)算編制方法編制年度收入預(yù)算， 預(yù)算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。 （二）收入 按照來源分為會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入。各級工會應(yīng)加強以下收入項目的管理： 會費收入是工會會員依照規(guī)定（工財字〔 1996〕 58 號文件規(guī)定，會員每月按本人工資收入的 %計算繳納會費，工資尾數(shù)不足 10 元部分及各種獎金、津貼、稿費收入等不計算繳納會費）向工會組織繳納的會費，會費收入暫時全部留在基層工會，主要用于基層工會組織開展會員活動和會員的特殊困難補助。 撥繳經(jīng)費收入是指基層單位行政 [按照全部職工工資總額（包括各種工資、獎金、和津貼 ） 2%]撥繳、下級工會按規(guī)定上繳及上級工會按規(guī)定轉(zhuǎn)撥的工會經(jīng)費中歸屬于本級工會的經(jīng)費及建會籌備金。采取多項措施加大經(jīng)費收繳力度，全面實行委托 16 稅務(wù)代征經(jīng)費及建會籌備金，并及時準(zhǔn)確地為地稅提供基層組織數(shù)、職工人數(shù)、工資總額等信息，防止基層申報不實，不繳和少繳經(jīng)費。力爭財政統(tǒng)一劃撥經(jīng)費或納入預(yù)算。擴大覆蓋面，提高收繳率。做到 足額收繳，按比例上解（不能以完成指標(biāo)為限），不得截留挪用 。市（地）、縣級工會不能將同級財政撥繳的工會經(jīng)費列入政府補助收入科目，截留應(yīng)上解經(jīng)費。 政府、行政補助收入 指各級人民政府和單位行政給 予工會的補助款項?？h級以上工會接受的財政補助資金（包括離退休費、幫扶資金、送溫暖資金、療養(yǎng)事業(yè)補助、勞模補助、基建、維修及大型補助等）要納入預(yù)算管理，不能在代管經(jīng)費科目核算，更不能不記收支科目。依據(jù)財政確定的開支范圍?？顚Ｓ?。不得截留、挪用和改變資金用途。 二、支出管理 （一） 工會經(jīng)費 不得用于非職工服務(wù)和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。工會經(jīng)費開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。 （二）各項支出應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額 入賬。支出按照功能分為職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出。 各級工會應(yīng)加強以下支出項目的管理。 縣級以上工會行政支出 ,應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費用標(biāo)準(zhǔn)加以嚴(yán)格控制。 17 業(yè)務(wù)支出、職工活動支出應(yīng)按當(dāng)?shù)卣贫ǖ臅h類別費用標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)政策控制支出。 基層工會應(yīng)將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。 維權(quán)支出應(yīng)按照相關(guān)政策規(guī)定的使用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和在檔困難職工人數(shù)等把握。 資本性支出應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣㈨椗鷱?fù)、項目概算、工程進(jìn)度、資金狀況、物價變 動情況等進(jìn)行把握?？h以上工會的房屋建筑物購建、專項設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)購建、大型修繕費用做預(yù)算時必須附有經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件，工程決算須經(jīng)有資質(zhì)的部門審核通過。 計提增收留成基金、財務(wù)專用基金和工會干部權(quán)益保障金按照上級工會有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行編列。根據(jù)總工辦發(fā)〔 2021〕47 號文件規(guī)定，增收留成基金一般性開支由主管財務(wù)的主席審批，重點項目的開支，由主席辦公會議審批決定。財務(wù)專用基金由本級工會財務(wù)部長審批。 各種專項資金和政府撥入的專項經(jīng)費按照有關(guān)規(guī) 定?？顚Ｓ?，不得改變資金用途、擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)下?lián)艿乃蜏嘏?、幫扶困難職工、救災(zāi)扶貧等專項資金按照政府有關(guān)部門和上級工會的要求及時下?lián)?，不得滯壓、截留、挪用和轉(zhuǎn)移。 投資興辦工會企事業(yè)及對外投資合伙經(jīng)營的企事業(yè)等有一定風(fēng)險的投資決策，必須由常委會（委員會）討論做出，其一 18 切履行法律手續(xù)的書面文件，一律由本級工會主席簽字批準(zhǔn)。 認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費開支審批制度，嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。對審批程序不完備的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，會計人員有權(quán)拒絕受理；凡經(jīng)審批的財務(wù)收支經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項及原始憑證，如出現(xiàn)違法違規(guī) 行為及發(fā)生差錯，審批人員要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果者還要連帶賠償經(jīng)濟損失。 建立嚴(yán)格的經(jīng)費開支程序和授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，做到申請、經(jīng)辦、驗收、審核、簽批等經(jīng)費開支手續(xù)完備，原始憑證合法有效，相關(guān)附件齊全。對審批程序不完備的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，會計人員有權(quán)拒絕受理。 重大資金支出實行集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度。 19 債權(quán)債務(wù)管理制度 為了加強各級工會組織債權(quán)債務(wù)賬戶管理，及時核算、及時結(jié)算、及時清理債權(quán)債務(wù)，提高 資產(chǎn)質(zhì)量。根據(jù)全總《 工會財務(wù)會計管理規(guī)范 》、《工會會計制度》和《工會經(jīng)費呆賬處理辦法》，制定本《制度》。 債權(quán)債務(wù)賬戶主要是核算和反映本單位與其他單位或個人正常待結(jié)的應(yīng)收應(yīng)付關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬，避免造成資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、賬實不符、收支不實、滯留資金等現(xiàn)象 。 一、債權(quán)債務(wù)賬戶必須按照債務(wù)單位和個人設(shè)置明細(xì)賬，詳細(xì)記錄往來賬款發(fā)生的時間、業(yè)務(wù)內(nèi)容、經(jīng)辦人和單位名稱。職工借款單必須附在記賬憑證之后，收回借款時應(yīng)另開收據(jù)或退還借款單副本，不得白條子抵頂庫存不 作賬務(wù)處理 。 結(jié)轉(zhuǎn)下年時，必須將業(yè)務(wù)發(fā)生的時間、業(yè)務(wù)內(nèi)容、經(jīng)辦人和單位名稱等信息全部轉(zhuǎn)錄到新賬的摘要欄內(nèi)，不允許出現(xiàn)“其他應(yīng)收款 /歷年結(jié)轉(zhuǎn)”、“其他應(yīng)付款 /以前年度結(jié)