【正文】 能人”，對(duì)少數(shù)胡攪蠻纏、漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的“釘子戶”，對(duì)個(gè)別不守法規(guī)、有恃無(wú)恐、甚至借機(jī)滋事、公然對(duì)抗政府的，要毫不客氣，堅(jiān)決依法處臵，決不手軟。三要拓寬融資。要采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，加快城中村改造步伐，集約、節(jié)約利用土地，騰出更多的土地指標(biāo)用于城市建設(shè)。要堅(jiān)持以被改造村為主體，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性，尊重他們的自我選擇，自我拆遷，自我開(kāi)發(fā)，從而有效地解決拆遷和建設(shè)資金難題。要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，多渠道籌措改造資金，多途徑探索改造方式，只要是有益于城中村改造工作的、有益于人民群眾利益的，都可以借鑒、可以采用。要規(guī)范運(yùn)作，依法辦事，既要保障居民和開(kāi)發(fā)商的利益，又要保證改造規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施，防止開(kāi)發(fā)商過(guò)多考慮自己收益，忽視城市規(guī)劃，忽視群眾利益，導(dǎo)致群眾補(bǔ)償款等資金不能兌現(xiàn)。在規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高要求監(jiān)管，確保工程建設(shè)資金、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等不出問(wèn)題，努力打造精品工程。(三)要咬定時(shí)間抓推進(jìn)。等待觀望，必將無(wú)望。加快推進(jìn)城中村改造工作務(wù)必要把時(shí)間看得高于一切。一要立足一個(gè)“早”字。實(shí)踐證明，城中村改造工作，早改早主動(dòng)、晚改更被動(dòng)。早改難度小、遲改損失大。大干問(wèn)題不大，小干問(wèn)題不小，耽誤一天可能影響一年，耽誤一年可能影響幾年。對(duì)陽(yáng)信來(lái)說(shuō)，有些事情別人能夠等，我們不能等，因?yàn)槲覀冊(cè)跁r(shí)間上等不起，只有比別人抓得更緊、更早，才能贏得主動(dòng)。必須通過(guò)打好“時(shí)間差”來(lái)縮短“改造差”。濱城、鄒平、博興等兄弟縣區(qū)已率先進(jìn)行了改造，到目前為止，效果已經(jīng)顯現(xiàn)，城中村改造群眾的生活質(zhì)量、生活環(huán)境有了很大提高，已經(jīng)嘗到了甜頭。所以我們必須有往前趕、抓緊干的速度意識(shí)，確保全部城中村迅速啟動(dòng)、盡早見(jiàn)效。二要體現(xiàn)一個(gè)“快”字?？炀褪菣C(jī)遇，快就能主動(dòng)。對(duì)干部來(lái)說(shuō)，快就是能力水平，快就是責(zé)任感、事業(yè)心。要雷厲風(fēng)行，分秒必爭(zhēng)，快速傳遞工作壓力，層層加快工作落實(shí)。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)，一切工作都要盡快往前趕，在時(shí)間上多給自己留下一些回旋的余地，確保城中村改造任務(wù)達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。要打破8小時(shí)工作制，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，對(duì)已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)的村莊，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)照工期要求，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，全力以赴加快工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)未拆遷的，要找準(zhǔn)原因，對(duì)癥施策，破除一切困難，調(diào)動(dòng)一切人員，創(chuàng)造條件，盡快破題。三、以嚴(yán)格的分工細(xì)化責(zé)任，要確保城中村改造工作取得扎實(shí)成效，必須在完善工作推進(jìn)機(jī)制上下功夫做任何工作，機(jī)制是保障、是動(dòng)力，推進(jìn)城中村改造工作必須進(jìn)一步建立健全一系列的推進(jìn)機(jī)制。(一)要強(qiáng)化責(zé)任分工機(jī)制。責(zé)任就是使命。有了責(zé)任，就不會(huì)有借口。有了責(zé)任，就不會(huì)找借口。按照“決策的權(quán)力在集體，落實(shí)的責(zé)任在個(gè)人”的要求，縣委、縣政府對(duì)14個(gè)城中村改造任務(wù)進(jìn)行了明確分工，當(dāng)務(wù)之急，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及牽頭部門要迅速召集所有人員，把目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn)、每一個(gè)人頭，一步快于一步抓推進(jìn)，一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實(shí)，真正做到“人人心中有目標(biāo)，人人肩上有擔(dān)子，人人身上有壓力”，確保目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。(二)要強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)機(jī)制。縣里已經(jīng)成立了城市建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程和城中村改造工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。需要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)機(jī)構(gòu)不是空殼子，也不是花架子，城市建設(shè)所涉及到的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時(shí)，必須每天上班前到指揮部報(bào)到，下班前到指揮部匯報(bào)當(dāng)天的工作進(jìn)展情況。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)展情況負(fù)總責(zé)，每天都要進(jìn)村入戶，一般問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，重大問(wèn)題限時(shí)解決。指揮部辦公室對(duì)各村工作進(jìn)展情況實(shí)行一天一匯總，一天一通報(bào)?？h電視臺(tái)和《陽(yáng)信通訊》要開(kāi)辟專欄，定期定時(shí)通報(bào)情況，讓全縣人民來(lái)評(píng)判誰(shuí)是城中村改造工作的真正功臣。(三)要強(qiáng)化督查獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h委、縣政府督查室和指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)城中村改造工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，要及時(shí)推廣。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)、限期整改，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供真實(shí)的一手資料。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推諉扯皮、工作不力，嚴(yán)重影響城中村改造工作進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗鑄就輝煌。城中村改造工作是一項(xiàng)造福百姓的德政工程、民心工程，責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級(jí)各部門都要同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，精心組織，周密安排，務(wù)必確保城中村改造工作取得重大突破，為打造“開(kāi)放的梨鄉(xiāng)水城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!城中村改造動(dòng)員大會(huì)講話二：同志們：今天，我們召開(kāi)全縣城中村改造動(dòng)員大會(huì)，這標(biāo)志著我縣大規(guī)模的城中村改造工作開(kāi)始正式啟動(dòng)。剛才，00縣長(zhǎng)和同志們做了很好的發(fā)言，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。一、正確把握形勢(shì)開(kāi)展城中村改造工作，當(dāng)前面臨的形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從00的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前開(kāi)展城中村改造還面臨一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)：一是任務(wù)繁重。全縣三年內(nèi)需改造的城中村有9個(gè)，市里給我們下達(dá)的任務(wù)是拆遷面積18萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)面積35萬(wàn)平方米，竣工面積28萬(wàn)平方米，投資4億元。二是涉及面廣。我縣擬定的改造的9個(gè)城中村，涉及3萬(wàn)多人，今年需要拆遷改造的面積近40萬(wàn)平方米。三是情況復(fù)雜。其一是用地復(fù)雜。城中村內(nèi)既有國(guó)有土地，也有集體土地，還有村民的宅基地。其二是房屋復(fù)雜。城中村內(nèi)既有框架結(jié)構(gòu)的住房，也有磚混結(jié)構(gòu)的住房，既有平房、樓房，還有土坯房。其三是人員復(fù)雜。這一區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口有十幾萬(wàn)之巨，相當(dāng)一部分都居住在城中村，由于流動(dòng)人口的增多，加劇了治安管理的復(fù)雜性。其四是管理混亂。由于城中村大多沒(méi)有正規(guī)的物業(yè)管理，沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，停水停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，有的村垃圾成堆，污水橫流，臟亂差現(xiàn)象十分嚴(yán)重。四是成本較高。由于城中村的房屋建設(shè)缺乏規(guī)劃約束，普遍存在著建筑密度大的問(wèn)題，為下步的拆遷改造增加了成本。這四個(gè)問(wèn)題，是我們下步在城中村改造中將遇到的主要困難和挑戰(zhàn)。在正視問(wèn)題的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前開(kāi)展城中村改造還面臨著前所未有的良好機(jī)遇。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一項(xiàng)重要的工作。從全省層面看，今年四月省委00書(shū)記到我縣調(diào)研時(shí)就曾指出，要加大舊城舊村改造的工作力度，加快新型社區(qū)建設(shè)步伐。從全市層面看，城市委00可以說(shuō)是逢會(huì)必講，對(duì)這項(xiàng)工作的督查力度也是前所未有的，落后的要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。從全縣的層面看，今年以來(lái)我們確定了三年的拆遷改造任務(wù)，明確的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，也組織相關(guān)人員多次到外地取經(jīng)，并且抽調(diào)了30名專職工作人員走村入戶做工作。從省、市、縣三級(jí)來(lái)看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城中村改造重視程度之高前所未有。二是外地經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。今年3月份，我隨市黨政代表團(tuán)考察了安徽、江蘇、浙江等5個(gè)省