【正文】 辦公室人員職責(zé)分工。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和各股室工作職能，從水利局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)縣水利普查辦公室，具體牽頭負(fù)責(zé)各專(zhuān)項(xiàng)普查任務(wù)，確保普查工作順利開(kāi)展。按上級(jí)文件要求我縣及時(shí)落實(shí)了辦公場(chǎng)所，重新裝修了一間辦公室，添臵了電腦、打印機(jī)、掃描儀、速印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、GPS等各種先進(jìn)設(shè)備，購(gòu)臵了檔案柜、辦公桌椅等。所有辦公設(shè)備已按文件要求通過(guò)政府采購(gòu)臵辦齊全。我縣從2010年11月1日開(kāi)始，根據(jù)上級(jí)安排著手開(kāi)展水利普查工作。為了做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)江西省普查辦編制的《江西省第一次全國(guó)水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》，我縣結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)和計(jì)劃，合理確定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制了我縣第一次全國(guó)水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并上報(bào)縣政府。縣政府在2010年12月28日下發(fā)抄告單追加2010年普查工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，并劃撥給我局作為水利普查前期工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h政府已經(jīng)在2011年財(cái)政預(yù)算中安排了120萬(wàn)元（吉水縣府字[2011]11號(hào)），作為2011水利普查的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施方案為使普查方案具有針對(duì)性和可操作性，縣普查辦組織辦公室人員和局各專(zhuān)項(xiàng)普查負(fù)責(zé)人利用1周的時(shí)間，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、表格內(nèi)容和填表說(shuō)明，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和各種表間關(guān)系，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)普查人員座談會(huì)，集思廣益，全面收集全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、水利工程、用水大戶(hù)等基本情況，認(rèn)真研究普查指標(biāo)界定、典型用水戶(hù)選取、用水計(jì)量方式、臺(tái)帳建設(shè)等技術(shù)方面的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家《第一次全國(guó)水利普查總體方案》和《江西省第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況詳細(xì)制定了《吉水縣第一次全國(guó)水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導(dǎo)思想、方法步驟和時(shí)間安排等，并詳細(xì)制定了宣傳培訓(xùn)、清查底冊(cè)編制、清查表發(fā)放和收集匯總、普查數(shù)據(jù)上報(bào)、質(zhì)量控制等工作細(xì)則以及6個(gè)普查方面和2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的工作日程。經(jīng)縣政府第十二次常務(wù)會(huì)議研究，由吉水縣第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義將實(shí)施方案下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位。實(shí)施方案明確普查范圍，合理劃分分區(qū)，同時(shí)明確各普查小組的工作范圍，分清普查責(zé)任，確保普查對(duì)象不重不漏?？h普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對(duì)象分類(lèi)特點(diǎn)、數(shù)量及分布情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。整個(gè)實(shí)施方案科學(xué)、合理，具有可操作性?！皟蓡T”管理縣普查辦根據(jù)國(guó)水普查辦[2010]55號(hào)文件要求，縣政府辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好吉水縣第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作的通知》（吉水縣府辦字[2010]304號(hào)），制訂了詳細(xì)的選聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，把每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)普查分區(qū)。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做好選聘工作。在選調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員中，除各村配備的普查員外，其他普查人員具有高中及中專(zhuān)以上文化程度，其中大專(zhuān)及以上文化程度的占62%，而且大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，素質(zhì)較高，普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)量及素質(zhì)都符合《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》（國(guó)水普辦[2010]55號(hào)）的要求，其中選聘普查指導(dǎo)員79名，普查員279名，共計(jì)358名。普查指導(dǎo)員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊(cè)上報(bào)市級(jí)水利普查辦。普查指導(dǎo)員和普查員的檔案信息全部存在縣普查辦，并發(fā)了上崗工作胸牌，要求持證上崗。培訓(xùn)工作一是按時(shí)制定了171。吉水縣第一次全國(guó)水利普查培訓(xùn)工作方案187。并上報(bào)了171。參加省級(jí)水利普查第一階段培訓(xùn)計(jì)劃和縣級(jí)開(kāi)展水利普查培訓(xùn)計(jì)劃工作的報(bào)告187。（吉水水普辦字[2010]3號(hào)）文件，參訓(xùn)人員專(zhuān)業(yè)對(duì)口，參訓(xùn)人數(shù)符合要求，達(dá)到培訓(xùn)效果；二是下發(fā)了171。關(guān)于舉辦我縣第一次全國(guó)水利普查首期縣級(jí)培訓(xùn)班的通知187。（吉水水普辦字[2010]4號(hào)）對(duì)縣級(jí)培訓(xùn)作了周密的安排。按時(shí)制定并上報(bào)了縣級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了兩期縣級(jí)水利普查培訓(xùn)班。第一次培訓(xùn)于2010年12月15日17日舉行，完成了綜合培訓(xùn)及河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查縣級(jí)培訓(xùn)班，所有從事河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查的普查員和普查指導(dǎo)員共計(jì)344人參加了培訓(xùn)。第二次培訓(xùn)班于2011年1月20日23日舉辦，完成了水利工作、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員和村級(jí)普查指導(dǎo)員，培訓(xùn)率達(dá)98%。通過(guò)兩次六天的培訓(xùn)，提高了全體普查人員對(duì)開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查重要意義的認(rèn)識(shí)，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專(zhuān)業(yè)知識(shí)及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員、普查員熟練掌握了各項(xiàng)普查內(nèi)容的指標(biāo)含義、普查表填報(bào)要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識(shí)和技能，推動(dòng)普查試點(diǎn)工作正常有序進(jìn)行。兩期培訓(xùn)班上，縣委常委，副縣長(zhǎng)、縣第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)曾亞?wèn)|都到會(huì)講話，挑選了參加省級(jí)培訓(xùn)班的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行精心授課，學(xué)員專(zhuān)心聽(tīng)課，使得兩次培訓(xùn)效果非常好，且基本上通過(guò)了培訓(xùn)測(cè)試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)在今年3月底以前完成了村級(jí)普查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。宣傳工作為提高全縣各級(jí)對(duì)水利普查工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極支持和參與水利普查工作，我縣把宣傳作為水利普查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，采取多種宣傳方式，多渠道、多角度地深入宣傳。一是縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)曾亞?wèn)|于2010年報(bào)11月18日在縣電視臺(tái)作專(zhuān)題講話；對(duì)全縣水利普查動(dòng)員會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)的講話進(jìn)行錄像，黃金時(shí)段在縣電視臺(tái)連續(xù)播放三天；二是通過(guò)會(huì)議進(jìn)行宣傳。2010年12月15日，吉水縣委、縣政府在縣會(huì)務(wù)中心組織召開(kāi)了“吉水縣第一次全國(guó)水利普查動(dòng)員會(huì)”，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了這次水利普查的重要意義，對(duì)水利普查的內(nèi)容、特點(diǎn)和基本規(guī)律、實(shí)施步驟、時(shí)間安排等作了詳細(xì)介紹，針對(duì)下一步水利普查工作提出了明確要求。2010年12月21日召開(kāi)了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)水利普查工作做了進(jìn)一步的宣傳，對(duì)成員單位的工作職責(zé)作了進(jìn)一步的明確。三是在電視上全天播放水利普查宣傳滾動(dòng)字幕，深入宣傳水利普查的意義、方式和工作時(shí)段。四是懸掛宣傳條幅和刷寫(xiě)墻標(biāo)。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道和重要村莊懸掛宣傳條幅，每個(gè)村懸掛1幅宣傳條幅，刷寫(xiě)1處墻標(biāo)。五是根據(jù)水利普查工作進(jìn)程及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、信息開(kāi)展面上宣傳，積極向省、市級(jí)水利網(wǎng)站、刊物等媒體投稿；六是縣動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)會(huì)等幾次較大的活動(dòng)請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道，在電視臺(tái)播報(bào)新聞5次。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大干群對(duì)第一次水利普查工作的重要意義有了一定的認(rèn)識(shí)和了解，使全縣相關(guān)部門(mén)對(duì)水利普查工作的緊迫感和重要性有了進(jìn)一步的提高，營(yíng)造了全社會(huì)支持和關(guān)心水利普查工作的良好氛圍，也為今后順利開(kāi)展水利普查工作有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、清查登記階段工作開(kāi)展情況基礎(chǔ)資料收集情況河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專(zhuān)項(xiàng)的清查表、臺(tái)賬表、名錄表在2011年4月底全部完成并交縣普查辦，目前有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交表，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)正在上交。臺(tái)賬建設(shè)審核情況河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專(zhuān)項(xiàng)的預(yù)清查已基本完成，并且各專(zhuān)項(xiàng)的名錄表已編制，發(fā)放到各專(zhuān)項(xiàng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13月臺(tái)賬表回收全部完成，各專(zhuān)項(xiàng)的數(shù)據(jù)采集，審核正在進(jìn)行，且在4月底完成審核。其他清查工作開(kāi)展情況水土保持：到氣象臺(tái)收集30年的氣象資料并填寫(xiě)氣象普查表。下發(fā)單獨(dú)的水土保持措施表格到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并對(duì)填寫(xiě)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)答疑、溝通和協(xié)調(diào)。根據(jù)國(guó)家普查辦下發(fā)的1:5萬(wàn)工作底圖及地幅編號(hào)等相關(guān)資料確定野外調(diào)查單元地點(diǎn)以便進(jìn)行野外調(diào)查。行業(yè)能力：到水利系統(tǒng)內(nèi)各單位和統(tǒng)計(jì)局查找相關(guān)單位資料，確定清查名錄，然后到名錄內(nèi)單位進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，進(jìn)一步完善清查名錄，為普查做準(zhǔn)備。河湖治理：到河道管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位部門(mén)查找資料，先作初步清查，初步確定普查范圍內(nèi)的取水口、入河排污口、地表水水源地等。然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下實(shí)地調(diào)查建立清查名錄，為普查工作做淮備。經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水及灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)：提取公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)名錄，查漏補(bǔ)缺，在政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)助下一一組織填報(bào)。根據(jù)水利局已有的灌區(qū)資料，對(duì)規(guī)模以上的灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查，填報(bào)臺(tái)賬及普查表；對(duì)規(guī)模以下的灌區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)后，縣普查辦審核。對(duì)填報(bào)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行耐心溝通和協(xié)調(diào)。水利基本工程：先將普查表匯總表發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行填寫(xiě)并對(duì)填寫(xiě)中遇到問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。在普查填報(bào)的同時(shí)，采取檔案查閱方式將現(xiàn)有的資料填寫(xiě)匯總，以便與上報(bào)上來(lái)的資料進(jìn)行比較，再核實(shí)補(bǔ)充遺漏的水利工程。地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)：以行政村為單位填報(bào)，對(duì)機(jī)電井的資料進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)形式核實(shí)補(bǔ)充遺漏。三、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，是搞好水利普查工作前提。在普查工作過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的組織是開(kāi)展水