【正文】 （鎮(zhèn)）建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)?！钡膽?zhàn)略構(gòu)想，也基本實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)校舍安全全覆蓋。2008年，我縣被省人民政府表彰為“城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍建設(shè)先進(jìn)縣”；2009年縣政府被表彰為全省“實(shí)施校舍安全工程先進(jìn)單位”，大同市中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣“科學(xué)發(fā)展教育，學(xué)校建設(shè)先行”的做法得到了參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣區(qū)的一致好評(píng)和充分肯定，會(huì)上耿彥波市長(zhǎng)對(duì)我縣校安工程給予高度評(píng)價(jià)，是“窮縣大戰(zhàn)略”“窮縣富教育”“窮縣高標(biāo)準(zhǔn)”“窮縣真精神”。同年在我縣校舍安全工程竣工典禮儀式上，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊“為全省中小學(xué)校舍安全工程做出了表率，是全省的一面旗臶”。“十一五”期間，全縣校安工程總投資達(dá)到24969萬(wàn)元，是“十五”的十倍。努力加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《大同市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，提升我縣義務(wù)教育水平，加快教育現(xiàn)代化步伐，2006年我們制定了《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃利用5年時(shí)間完成我縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施校舍安全工程前的2006年，全縣圍繞義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，維修、改造項(xiàng)目校28所，；其后幾年，在實(shí)施校舍安全工程的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)以配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備為主，累計(jì)投資近千萬(wàn)元，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書(shū)、器材進(jìn)行了相應(yīng)的配備，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化程度得到較大的提升。為加快義務(wù)教育信息化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。2007年底，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，縣政府統(tǒng)一安排部署，為全縣義務(wù)教育階段所有學(xué)校實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。配備多媒體教室19個(gè)，衛(wèi)星接收設(shè)備104套，光盤(pán)教學(xué)設(shè)備39套。這項(xiàng)工程，有效地縮短了城鄉(xiāng)教育差距，提高了教師的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力，更新了師生教育觀念和學(xué)習(xí)理念，也有力地助推了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。在2010年全省基礎(chǔ)教育信息化工作會(huì)議暨農(nóng)遠(yuǎn)工程總結(jié)會(huì)上，我縣被省教育廳表彰為“山西省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程教學(xué)應(yīng)用先進(jìn)縣”。（二）扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，圍繞均衡發(fā)展確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為切實(shí)解決教育資源配臵不盡合理、農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等突出問(wèn)題,從2007年起按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，全縣完善了“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，確保了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，維持了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并全面免除雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)，義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政按8：2的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中地方財(cái)政按省、市、縣5：2：3分擔(dān)，使學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)得到基本保障。從2009年起，縣委、縣政府引深經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，縣財(cái)政每年投資78萬(wàn)元為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本。至此，全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中小學(xué)生全部享受了免教科書(shū)費(fèi)、免雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)的政策，真正實(shí)現(xiàn)了“上學(xué)不繳費(fèi)”。同時(shí)家庭貧困的住宿生每年還得到小學(xué)500元/生、初中700元/生的生活補(bǔ)貼。隨著辦學(xué)條件的改善和開(kāi)支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校維持運(yùn)轉(zhuǎn)較以前有了大幅度的增加。為此，在義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)使用安排上，縣科教局注重向寄宿制學(xué)校薄弱學(xué)校傾斜，以彌補(bǔ)這些學(xué)校維持運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)不足。并在經(jīng)費(fèi)所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，對(duì)全縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管校用”，成立了教育結(jié)算中心，提高了資金的使用效益。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全縣義務(wù)教育階段特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生入學(xué)率和鞏固率得到了明顯提高，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，縣委、縣政府不建樓堂建學(xué)堂，傾力辦教育的舉措，也贏得了社會(huì)各界對(duì)廣靈教育的關(guān)注和支持，更進(jìn)一步形成了捐資助教的濃厚氛圍。社會(huì)各界有識(shí)之士紛紛向教育伸出了援手，2007年至2009年，受助學(xué)校達(dá)53所之多，受助金額累計(jì)409萬(wàn)余元，幫助學(xué)校解決了一些實(shí)際問(wèn)題。如大同天晨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理王天夢(mèng)女士捐資44萬(wàn)元，新建了張家洼天夢(mèng)希望小學(xué)，值得贊譽(yù)。2010年經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)勸募，大同一不愿留名的企業(yè)家通過(guò)縣慈善總會(huì)為全縣21所中小學(xué)校捐助了價(jià)值100余萬(wàn)元的音體美器材；山西華電廣靈風(fēng)力發(fā)電有限公司捐資500萬(wàn)元援建了華電希望小學(xué)；羅疃煤業(yè)公司為蕉山學(xué)校捐贈(zèng)了價(jià)值30萬(wàn)元的圖書(shū)；國(guó)家安監(jiān)總局駐扶貧工作隊(duì)，為新建加斗初中教學(xué)樓、斗泉九年制學(xué)校多功能廳，以及解決兩校硬化、車(chē)棚等，援助資金200余萬(wàn)元。（三）狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè)，解決好均衡發(fā)展的管理人才和師資需求。一是實(shí)施校長(zhǎng)隊(duì)伍管理體制改革。為了加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，2009年縣委、縣政府研究決定，在全縣中小學(xué)校實(shí)施校長(zhǎng)管理體制改革，面向全省、全市公開(kāi)招聘了3名高中校長(zhǎng)和8名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地初中、九年制校長(zhǎng)。采取完全小學(xué)校長(zhǎng)、科教局科室主任及局領(lǐng)導(dǎo)共同推薦的方式，聘任了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長(zhǎng)和部分初中、九年制學(xué)校校長(zhǎng)。各校校長(zhǎng)與科教局簽訂了聘任合同，聘期三年，中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制改革全面完成。既拓寬了選人視野和渠道,優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了人才活力，又打造了一支管理水平較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍。二是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)我縣農(nóng)村教師相對(duì)短缺、年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。近五年，面向社會(huì)公開(kāi)招聘92名農(nóng)村教師和302名特崗教師，全部充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)，有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。三是健全教師隊(duì)伍管理機(jī)制體制。為加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，造就一支愛(ài)崗敬業(yè)、高效穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，全縣繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村艱苦地區(qū)教師津貼補(bǔ)助制度、教師流動(dòng)公開(kāi)選聘制度，教師職稱(chēng)評(píng)聘和各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先工作向農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜；同時(shí)建立了科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從教師德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面每年進(jìn)行綜合考評(píng)，并與義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資掛鉤，較好地維護(hù)了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。此外，大力清理整頓教師隊(duì)伍，2008年對(duì) 80名長(zhǎng)期不在崗教師進(jìn)行了處理，較好地解決了干與不干一個(gè)樣，干好與干的不好一個(gè)樣的問(wèn)題。四是強(qiáng)化培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，隊(duì)伍素質(zhì)甚為關(guān)鍵。為了煉好內(nèi)功，全縣先后開(kāi)展了教學(xué)技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和課題實(shí)驗(yàn)研究等多項(xiàng)教研教改活動(dòng)。廣泛開(kāi)展了“結(jié)對(duì)幫扶，校際聯(lián)誼”教研活動(dòng)，探索實(shí)施有效教學(xué)。自2007年以來(lái)，先后有27名教師受到省級(jí)表彰，326名教師受到市級(jí)表彰。從2009年起，在全縣中小學(xué)教師中層層開(kāi)展說(shuō)課競(jìng)賽和“一話(huà)兩筆字”競(jìng)賽，有效促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的提高。2010年1月，我縣78名中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在北京師范大學(xué)教育培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的研修培訓(xùn)；4月正式啟動(dòng)了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力網(wǎng)上培訓(xùn)工作，全縣所有中小學(xué)教師納入了培訓(xùn)范圍；8月，全縣50名中小學(xué)班主任赴北師大參加“勵(lì)耘援助計(jì)劃”教育教學(xué)培訓(xùn)；10月底，實(shí)施了“國(guó)培計(jì)劃”，全縣有50名中小學(xué)骨干教師前往各師范院校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有200名中小學(xué)教師參加山西省農(nóng)村骨干教師教育技術(shù)能力與學(xué)科應(yīng)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)，有12名教師參加頂崗實(shí)習(xí)臵換培訓(xùn)，這些都有利于提高教師的教育教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。（四）全方位關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)，提升均衡發(fā)展的人文水平一是注重學(xué)生全面發(fā)展。按照國(guó)家課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育的要求，2008年以來(lái)，我們?cè)谌h中小學(xué)推行精細(xì)化管理，實(shí)施有效教學(xué)，積極探索新課改下的教育教學(xué)工作，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，廣泛開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)學(xué)生科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，以德育為先，將德育工作貫穿教育教學(xué)過(guò)程的始終，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加課外實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展。素質(zhì)教育成果豐碩。在全縣大型節(jié)日慶?；顒?dòng)中，中小學(xué)生精彩的表演，博得領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的稱(chēng)贊。今年5月，我縣學(xué)生赴上海參加“鄉(xiāng)村孩子看世博”大型公益活動(dòng)，代表全省孩子踴躍發(fā)言，積極與上海學(xué)生交流，充分展現(xiàn)了廣靈孩子們良好的精神風(fēng)貌。二是資助學(xué)生就讀中職。為了切實(shí)提高全縣人口素質(zhì)，以盡快脫貧致富，2008年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供生活補(bǔ)助的實(shí)施方案》，在享受?chē)?guó)家助學(xué)金的同時(shí)，對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生予以每人每年1000——1500元的生活費(fèi)用資助，并成功召開(kāi)了三屆中職招生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2008—2009學(xué)促成866名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，元；2009—2010學(xué)，共資助1311名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校。政府花錢(qián)買(mǎi)單，貧困學(xué)生帶著補(bǔ)助上中職的做法，使學(xué)生們從“華山一條道”的擁堵中解脫出來(lái)，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著十分重要的意義。三是廣泛開(kāi)展慈善救孤活動(dòng)。為了幫助貧困孤兒完成學(xué)業(yè)，不讓一個(gè)貧困孤兒失學(xué)，2009年初，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各個(gè)部門(mén)積極響應(yīng)，與全縣146名孤兒建立了結(jié)對(duì)救助關(guān)系；2009年7月，縣委、縣政府組織全縣10周歲以上的88名孤兒開(kāi)展了為期兩天的“廣靈孤兒勵(lì)志北京行夏令營(yíng)”活動(dòng)，在給予孤兒關(guān)懷溫暖的同時(shí)，極大地激發(fā)了他們的愛(ài)國(guó)熱情。繼孤兒勵(lì)志北京行后，我縣孤兒救助工程引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注