【正文】 咨詢研究所 Tel： 05575068731 4 本項(xiàng)目各學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實(shí)可行，資金來(lái)源有保障。本項(xiàng)目建成后，將有效地解決本項(xiàng)目中 52 所學(xué)校的校舍安全問(wèn)題，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)校生源，滿足廣大人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育資源的需求，推動(dòng) 蕭縣 基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)效益較好。因此，本項(xiàng)目切實(shí)可行，應(yīng)早日實(shí)施，盡快發(fā)揮其良好的效益。 （二）建議 為保證本項(xiàng)目能夠順利的進(jìn)行，穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 爭(zhēng)取政府在政策等方面的支持，使學(xué)校建設(shè)和發(fā)展能 夠穩(wěn)步進(jìn)行。 加強(qiáng)學(xué)校的師資力量，完善教學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的生源。 本項(xiàng)目待可行性研究報(bào)告批復(fù)后，抓緊做好設(shè)計(jì)、施工工作。同時(shí)建設(shè)期間應(yīng)做好施工和教學(xué)的協(xié)調(diào)、銜接工作，防止互相干擾，以使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。 本項(xiàng)目大部分工程在中小學(xué)校區(qū)內(nèi)建設(shè)，并且工期較緊，承辦單位應(yīng)做好其中的協(xié)調(diào)、銜接工作，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，按環(huán)?！叭瑫r(shí)”的原則，搞好環(huán)境治理工作。 蕭縣 2020 年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所 Tel： 05575068731 5 第二章 蕭縣中小學(xué)現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)必要性 一、蕭縣教育概況 蕭縣是擁有 141 萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣、教育大縣。是漢文化 的故鄉(xiāng)，淮海戰(zhàn)場(chǎng)主戰(zhàn)場(chǎng)。亦是著名的“中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)防腐蝕業(yè)第一縣”。歷史底蘊(yùn)厚重，重教傳統(tǒng)綿長(zhǎng)。 目前，全縣有中小學(xué)、幼兒園 334 所，在校學(xué)生 215131 人，教職工 16879 人，其中專任教師 10597 人。學(xué)前教育三年毛入園率 54%，九年義務(wù)教育鞏固率 93%，高中階段毛入學(xué)率 68%?；A(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局。擁有省級(jí)示范高中 2 所，省級(jí)示范初中 2 所，省級(jí)農(nóng)村示范小學(xué) 1 所，省教育廳命名的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和藝術(shù)特色學(xué)校各 1所。市級(jí)示范高中 2 所，初中 4 所，小學(xué) 10 所。 民辦教育迅速崛起，全縣民辦教育機(jī)構(gòu)已發(fā)展到 77 所，其中普通高中 4 所，職業(yè)高中 1 所，初中 5 所，小學(xué) 4 所，幼兒園59 所；固定資產(chǎn)總值 億元，在校學(xué)生 44044 人，教職工 2319人。民辦學(xué)校已成為我縣教育事業(yè)的重要成份。 近年來(lái)，我縣教育管理不斷加強(qiáng)，辦學(xué)行為日趨規(guī)范，教育科研形成特色，教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。我縣是國(guó)家教育部確定的基蕭縣 2020 年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所 Tel： 05575068731 6 礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣本縣， 2020 年高質(zhì)量地完成了監(jiān)測(cè)任務(wù)，受到教育部和省教育廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 2020 年 5 月省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核專家組對(duì)我縣進(jìn)行了抽查，省專家組對(duì)我縣教育 工作十分滿意，給予高度評(píng)價(jià)。 我縣高中教育成績(jī)?nèi)找骘@著， 2020— 2020 年三年全縣本科上線考生分別為 3129 人、 4181 人、 4576 人，累計(jì)達(dá) 11886 人；其中應(yīng)屆本科上線分別為 1594 人、 2146 人、 2409 人，累計(jì) 6149人；本科上線率在全市始終處于先進(jìn)行列。近幾年的中考也名列前茅，我縣 700 分以上考生占全市 700 分以上考生總數(shù)每年都超過(guò) 40%。 我縣多形式、多渠道開(kāi)展教師培訓(xùn)和校干培訓(xùn)，特別是 2020年開(kāi)始實(shí)施了以“ 3336”工程為重點(diǎn)的音、體、美緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，使教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。專任教 師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為小學(xué) 100%、初中 95%、高中 82%。 我縣中等職業(yè)教育學(xué)校 7所，其中普通中專 1所（蕭縣師范），成人中專 2 所（教師進(jìn)修學(xué)校、函校），職業(yè)高中 4 所（職教中心、縣一職高、黃口職中、郝集職中）。職業(yè)教育相對(duì)薄弱，中職學(xué)校規(guī)模小，條件差，職教發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。目前，正積極籌建安徽防腐蝕工程技術(shù)學(xué)校、宿州保全職業(yè)技術(shù)學(xué)校 2所新校。屆時(shí)，我縣中等職業(yè)教育資源將得到有力增強(qiáng)，服務(wù)地蕭縣 2020 年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所 Tel： 05575068731 7 方經(jīng)濟(jì)的能力將大幅提升。 從 2020 年起，我縣開(kāi)始實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，至 2020年底完成校安工程加固、重建項(xiàng)目 240 個(gè)，面積 261099 平方米，在全市校安工程考核中位列第一。 2020 年校安工程重建項(xiàng)目 281個(gè)，面積 140952 平方米，均正在開(kāi)工建設(shè)中。 我縣義務(wù)教育階段學(xué)校 475 所，其中小學(xué) 420 所（含教學(xué)點(diǎn)210 所）、初中 55 所； 2020 學(xué)年度在校學(xué)生 166512 人，其中小學(xué)在校生 102347 人、初中在校生 64165 人；全縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工 9259 人，其中小學(xué) 6144 人、初中 3115 人；義務(wù)教育階段學(xué)校校舍建筑面積 843128 平方米，其中小學(xué) 536735 平方米、初中 306393 平方米。 二、校安工程總體進(jìn)展情 況 （一）公辦學(xué)校：根據(jù)我縣中小學(xué)校舍排查鑒定結(jié)果，我縣20202020 年共安排中小學(xué)校舍工程項(xiàng)目 521 個(gè)，面積 402051平方米，涉及學(xué)校 291 所，總投資 億元。其中加固類項(xiàng)目涉及學(xué)校 93 所，項(xiàng)目 128 個(gè)，面積 161188 平方米，總投資 億元；重建類項(xiàng)目涉及學(xué)校 198 所，項(xiàng)目 393 個(gè)，面積 240863平方米，總投資 億元。 截止 2020 年底，我縣已完成加固類項(xiàng)目 161188 平方米，占加固類三年計(jì)劃的 100%，完成重建類項(xiàng)目 99911 平方米，占重蕭縣 2020 年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所 Tel： 05575068731 8 建類三年計(jì)劃的 41%。 2020 年主要任務(wù)是 完成 140952 平方米的重建任務(wù)。我縣于4 月 13 日、 14 日在安徽招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)，目前 281 個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，其中基礎(chǔ)完工 201 個(gè)項(xiàng)目，完成率 72%，主體完工 85個(gè)項(xiàng)目，完成率 30%，未完成項(xiàng)目正在緊張施工，計(jì)劃 9月底主體完成 60%， 10 月底主體全部完成， 11 月份全面竣工驗(yàn)收，全面完成三年規(guī)劃任務(wù)。 目前我縣三年總?cè)蝿?wù)完成進(jìn)度在全省排名 41 位，全市第一位。我縣現(xiàn)存 D 級(jí)危房 359 棟，面積 81331 平方米，目前已全部拆除。 （二）民辦學(xué)校 :2020 年我縣有 12 所民辦學(xué)校，面積 219089平方米的校舍，進(jìn)行了逐棟實(shí) 地排查鑒定，并出具鑒定報(bào)告。其中三類重點(diǎn)校舍面積 199865 平方米，鑒定出 A 級(jí) 32 棟，面積86273 平方米， B 級(jí) 70 棟，面積 113301 平方米， C 級(jí) 1 棟，面積 291 平方米，無(wú) D 級(jí)。根據(jù)排查鑒定結(jié)論，我縣要求鳳山中學(xué)的 291 平方米 C 級(jí)學(xué)生宿舍拆除重建，由投資方新建一棟學(xué)生宿舍樓，面積 6000 平方米，投資 460 萬(wàn)元，目前已主體完工，預(yù)計(jì) 2020 年 9 月份竣工。到今年 9 月底我縣民辦學(xué)校的三類重點(diǎn)校舍改造任務(wù)將全面完成。 蕭縣 2020 年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所 Tel： 05575068731 9 三 、項(xiàng)目建設(shè)必要性 （一）本項(xiàng)目的建設(shè)是我國(guó)發(fā)展教育事業(yè)，搞好基礎(chǔ)教育工作的需要。 隨著國(guó)際國(guó) 內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，教育日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級(jí)各部門(mén)都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要把提高青少年整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，合理配置教育資源，完善教育投入機(jī)制，增加教育投入。 由于黨和國(guó)家的高度重視，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和令人矚目的成績(jī)，九年義務(wù)教育在全國(guó)范圍廣泛普及，人民的受教育水平 有了顯著提高。在教育飛速發(fā)展的今天，許多地區(qū)的中小學(xué)校舍和辦學(xué)條件與教育發(fā)展和人口增長(zhǎng)速度脫節(jié)，陳舊的校舍已經(jīng)不能適應(yīng)科技時(shí)代的發(fā)展，不能滿足日益增長(zhǎng)的入學(xué)兒童的需要，因此建設(shè)新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全才能推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。 積極發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，對(duì)于提高廣大人民群眾文化水平，順利完成九年義務(wù)教育，接受更高層次教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)蕭縣 2020 年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所 Tel： 05575068731 10 造素質(zhì)教育的良好環(huán)境，提高民族素質(zhì)，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的意義；同時(shí)，也是增加居民消費(fèi)，帶動(dòng)與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社 會(huì)的重要舉措。 （二）本項(xiàng)目的建設(shè)是改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，提高全國(guó)中小學(xué)校舍綜合防災(zāi)能力的需要。 2020 年以來(lái)，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程，提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量，農(nóng)村中小學(xué)校面貌有很大改善。目前一些地區(qū)中小學(xué)校舍有相當(dāng)部分達(dá)不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求， C 級(jí)和 D級(jí)危房仍較多存在；尤其是上世紀(jì) 90 年代以前和“普九”早期建設(shè)的校舍，問(wèn)題更為突出；已經(jīng)修繕改造的校舍，仍有一部分不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。 我國(guó)很多農(nóng)村地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，氣候多 變，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加之前幾年環(huán)保意識(shí)落后，樹(shù)木亂砍亂伐，環(huán)境破壞嚴(yán)重。自然因素與人為破壞共同作用的結(jié)果使得災(zāi)害的破壞更具毀滅性。 2020年的汶川地震，大量校舍遭到破壞甚至倒塌，許多學(xué)生因此遇難，舉國(guó)震驚。為了保障廣大師生的生命安全，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，在全國(guó)范圍實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，改善中小學(xué)校舍安全狀況，提高中小學(xué)校校舍的抗災(zāi)防災(zāi)能力顯得至關(guān)重要。該項(xiàng)目的建設(shè)，能依據(jù)現(xiàn)在的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建筑要求，在災(zāi)害防御上加入更蕭縣 2020 年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所 Tel： 05575068731 11 多先進(jìn)技術(shù)和措施，提升校舍的防災(zāi)抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害的破壞性，保證師生生命安全。 （三）本項(xiàng)目的建 設(shè)是保證社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)的需要。 在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利和接受優(yōu)質(zhì)教育是現(xiàn)代社會(huì)人民群眾最基本的需求和最根本的利益。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，接受必要的教育不僅成為人們生存、發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富，甚至決定人一生的命運(yùn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育的重要性。本項(xiàng)目的建設(shè)，從根本上保證了基礎(chǔ)教育能夠順利開(kāi)展，滿足人們受教育的需求，提升社會(huì)文明程度，保證和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。 教育作為軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分，對(duì)一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的提 升有促進(jìn)作用。良好的基礎(chǔ)教育，能為城市的發(fā)展增加動(dòng)力；反之，落后的基礎(chǔ)教育會(huì)成為發(fā)展的障礙。該項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)，多為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，發(fā)展緩慢。良好的教育也是招商引資和聚斂人氣的一面旗幟，能吸引投資，發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)于投資商而言，廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境對(duì)生產(chǎn)發(fā)展影響特別大。其中的軟環(huán)境就是人文環(huán)境和教育環(huán)境。而這一切都需要教育作為鋪墊。 蕭