淺析我國社會保障法律制度的缺陷及完善(圈點)-文庫吧
2024-11-17 22:06 本頁面
【正文】 ..............................................10 淺析我國社會保障法律制度的缺陷及完善 滁州電大 劉強明引言追求和謀劃自身經(jīng)濟生活的安定和保障是人類與生俱來的天性。在自然經(jīng)濟社會里社會成員的生活保障是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟為根底表達為家庭自我保障并未形成也無法形成化、法制化的社會保障制度。經(jīng)濟創(chuàng)始了現(xiàn)代社會保障的先河通過立法使社會保障成為理的社會事務并使之具有強迫性、普遍性、互濟性和社會性。起源于19世紀末歐洲工業(yè)社會的社會保障法律制度經(jīng)過 100多年的歷史開展社會保障己經(jīng)推行到世界160多個和地區(qū)成為帶有國際性的一項制度成為各國治國安邦的一項根本手段。社會保障是現(xiàn)代文明的重要標志是公民的權利是的責任。作為“平安網(wǎng)〞和“減震器〞它對我國正在進展的、經(jīng)濟等各方面的改革都具有舉足輕重的作用劉傳剛,[J].遼寧警專學報,2006年9月第5。我國從建國后到如今一共經(jīng)歷了四個階段走過了漫長而曲折的過程我國現(xiàn)代社會保障改革在經(jīng)濟全球化的大背景下面臨著加速經(jīng)濟轉型與國際社會保障規(guī)那么的嚴峻挑戰(zhàn)。人口老齡化和高齡化、弱勢群體增加、城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大等制約因素給中國社會保障的改革與深化帶來了種種難題。[J].沈教育學院學報2007年10月第9卷第5。 一、我國社會保障制度的歷史沿革〔一〕我國社會保障制度的產(chǎn)生和開展中國是一個具有悠久文化和歷史的盡祖先們曾不斷努力尋求防災避禍的有效措施出現(xiàn)了帶有經(jīng)濟保障性質(zhì)的思想但是社會保障制度作為一種社會經(jīng)濟制度是公共選擇的結果是社會經(jīng)濟開展到一定階段的產(chǎn)物并隨著社會經(jīng)濟的開展和自身理活動的開展而不斷開展變化。因此我國真正意義上的社會保障制度是建國后尤其是改革后才建立和開展起來的。概括起來我國社會保障制度的產(chǎn)生和開展大體可分為四個時。我國社會保障立法及法律制度的開展進程經(jīng)歷了20 世紀50 年代的創(chuàng)始階段、60 年代的補充修正階段、70 年代的停滯、倒退及初步恢復階段、改革后的全面恢復開展階段至今已初具雛形?！捕澄覈鐣Ｕ现贫雀母铽@得的成績經(jīng)過近三十年的努力我國社會保障制度從無到有從不成熟的制度設計到相比照擬成熟的制度框架體系經(jīng)歷了曲折復雜的過程。每一次經(jīng)濟社會的重大變革都給社會保障帶來了體制、機制和制度創(chuàng)新的機遇。無是成功還是失敗不是經(jīng)歷還是教訓面對每一次的機遇和挑戰(zhàn)中國的社會保障都能從轉型的“痛苦〞、改革的“磨礪〞中突圍出來并為經(jīng)濟安康開展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮不可替代的作用。我國社會保障開展經(jīng)歷和成就概括起來有以下幾個方面：第一初步確立了新型社會保障體系的根本框架。按照現(xiàn)代社會保障制度要求以及國際通行我國目前社會保障制度根本覆蓋了現(xiàn)代社會保障制度要求的所有工程包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等和最低生活保障制度以及社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置等。這種制度的初步建立特別是社會保障制度框架確實立對于將來社會保障制度的開展將會起到宏大的推動作用。第二探究了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度的途徑。中國城鄉(xiāng)“二元〞分治現(xiàn)象非常普遍幾乎在所有的制度設計和安排中都有表達。在社會保障制度安排上城鄉(xiāng)分割的問題更為突出。本世紀初隨著執(zhí)政理念的變化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度已經(jīng)擺上日程正在積極組織
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