【正文】 部：總 指 揮：文方芳（鄉(xiāng)黨委書記）指 揮 長：文方芳（鄉(xiāng)黨委書記）顧問：況華斌（縣宣傳部副部長）周禮倫（縣規(guī)劃局局長）副指揮長：趙偉（鄉(xiāng)人大主席）馬永軍（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）譚家文（鄉(xiāng)黨委副書記）譚福全（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）龍江（鄉(xiāng)政法委書記）常開禮（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長）薛靜（鄉(xiāng)黨委委員）鄧興勤（鄉(xiāng)黨委委員）曹義書（鄉(xiāng)黨委委員）閔洪（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）成員：陳建（鄉(xiāng)派出所副所長）舒澤林（鄉(xiāng)財政所所長）武紹賢（鄉(xiāng)水利站站長）杜天兵（鄉(xiāng)林業(yè)站站長）羅孝友（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）管威（鄉(xiāng)鄉(xiāng)企站站長）羅躍（鄉(xiāng)國土所工作員）聶章情（鐵匠村支部書記）馬啟志（鐵匠村村委會主任）聶天榮（鐵匠村村委會主任）付才文（響水村村委會主任）梁林義（響水村村委會主任）指揮部下設(shè)“一室六組”：（1）辦公室主任：薛靜（鄉(xiāng)黨委委員）副 主 任：武孔軍（鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人）工作人員：徐天芬（鄉(xiāng)黨政辦工作人員）（2）規(guī)劃組組長：鄧興勤（鄉(xiāng)黨委委員）副 組 長：羅躍（鄉(xiāng)國土所工作人員）工作人員：徐天芬（鄉(xiāng)黨政辦工作人員）（3）征地拆遷組組長：馬永軍（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）副 組 長：譚家文（鄉(xiāng)黨委副書記）譚福全（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）龍江（鄉(xiāng)政法委書記）常開禮（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長）薛靜（鄉(xiāng)黨委委員）鄧興勤（鄉(xiāng)黨委委員）曹義書（鄉(xiāng)黨委委員）閔洪（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）工作人員：陳建（鄉(xiāng)派出所副所長）舒澤林（鄉(xiāng)財政所所長）武紹賢（鄉(xiāng)水利站站長）杜天兵（鄉(xiāng)林業(yè)站站長）羅孝友（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）管威（鄉(xiāng)鄉(xiāng)企站站長）羅躍（鄉(xiāng)國土所工作員）聶章情（鐵匠村支部書記）馬啟志（鐵匠村村委會主任）聶天榮（鐵匠村村委會副主任）付才文（響水村村委會主任）梁林義（響水村村委會主任）（4）工程建筑及質(zhì)量監(jiān)管組組長：馬永軍（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）副 組 長：趙偉（鄉(xiāng)人大主席）譚家文（鄉(xiāng)黨委副書記）譚福全（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）工作人員：管威（鄉(xiāng)鄉(xiāng)企站站長）羅躍（鄉(xiāng)國土所工作員）（5）治安保衛(wèi)暨安全監(jiān)管組組長：龍江（鄉(xiāng)政法委書記）副 組 長：陳建（鄉(xiāng)派出所副所長）工作人員：徐本領(lǐng)（鄉(xiāng)派出所干警）管威（鄉(xiāng)企站負(fù)責(zé)人）羅躍（鄉(xiāng)國土所工作員）（6）資金調(diào)配暨監(jiān)管組組長：馬永軍（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）副 組 長：閔洪（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）工作人員：張守良（鄉(xiāng)財政所會計）胡洪光（鄉(xiāng)財政所出納）羅孝友（鄉(xiāng)紀(jì)委副書記）指揮部在黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。凡是涉及集鎮(zhèn)建設(shè)的轄區(qū)各單位、各村都必須服從指揮部的支部，積極配合工作。制定方案、發(fā)布公告。由鄉(xiāng)黨委政府制定小城鎮(zhèn)建設(shè)實施方案系 統(tǒng)的安排部署，并發(fā)布公告，將集鎮(zhèn)建設(shè)的主要意義和拆遷建設(shè)的原則、范圍、政策、告知群眾，使群眾了解把握鄉(xiāng)黨委政府的宏觀思路和決策意圖，有思路和精神準(zhǔn)備，積極配合征地拆遷工作。委托縣規(guī)劃局幫助有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計院進行相關(guān)規(guī)劃和施工設(shè)計，嚴(yán)格按照規(guī)劃及施工設(shè)計方案進行建設(shè)。依法辦事，嚴(yán)明法紀(jì)。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)辦事，遵守法定建設(shè)程序，加強工作監(jiān)督和工程質(zhì)量監(jiān)督。對拒不執(zhí)行拆遷政策，無理糾纏的拆遷戶要申請執(zhí)法機關(guān)強制拆除；對阻擾執(zhí)行公務(wù)等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處；對自行其事，延誤時機，不配合、不支持工作的干部職工要進行處理。公安要為拆遷建設(shè)保駕護航。加強領(lǐng)導(dǎo)，加快速度。鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)由鄉(xiāng)指揮部全權(quán)指揮、調(diào)度、監(jiān)督，組織實施，協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。各職能組要明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織安排，制定工作計劃，加大工作力度，不能貽誤時機，影響工作。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門和廣大干部職工都要從建設(shè)鐵匠、發(fā)展鐵匠、造福人民的大局出發(fā)，大力支持鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)工作，多開綠燈，少設(shè)卡；多鼓勵，少泄氣；多補胎、少拆臺，密切配合，形成合力，確保整個建設(shè)工程的順利進行。中共鐵匠苗族鄉(xiāng)委員會鐵匠苗族鄉(xiāng)人民政府 2012年2月10日第二篇：XX鄉(xiāng)XX村集中建房方案XX鄉(xiāng)XX村民委員會關(guān)于集中連片建房打造特色村莊的實 施 方 案為進一步抓好“五園新村”建設(shè)，努力改善農(nóng)民居住條件，提高土地資源的利用效率，根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一規(guī)劃，擬在瓦房和翟家坡兩組實行村民集中連片建房，打造特色村莊。具體實施方案如下：一、目標(biāo)要求通過科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、集中開發(fā)、有序改造，逐步形成布局合理、用地集約、設(shè)施配套、功能完善的新型村莊。二、總體規(guī)劃規(guī)劃布局。在鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，按照“利于生產(chǎn)、方便生活、適度集中”的要求，綜合考慮集中居住區(qū)空間與一、二、三產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)和相互促進，選址在XXX小城鎮(zhèn)南片區(qū)，涉及瓦房和翟家坡兩個村民組。建設(shè)規(guī)模。根據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展進程和中山村的特點，因地制宜，分類調(diào)控，重點安置征地拆遷的村民，吸引村內(nèi)外工商戶及亦工亦農(nóng)戶進區(qū)集居，人口規(guī)模在2000人以上。建筑設(shè)計。結(jié)合黔西北民居風(fēng)格，突出體現(xiàn)地方特色，確保整體和諧統(tǒng)一，內(nèi)部功能合理?；A(chǔ)設(shè)施。加強道路、供水、綠化、亮化、休閑健身等方面的配套設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，打造宜居環(huán)境。三、政策措施土地資源的整合。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地實行村委會集中收回、統(tǒng)一報批、有償安置。集中建房區(qū) 1所有用地先由村委會與農(nóng)戶協(xié)商統(tǒng)一收回，收回土地按照《畢節(jié)地區(qū)統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)土地補償綜合地價》規(guī)定21600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)付給農(nóng)戶土地補償費，土地使用權(quán)屬村民委員會。集中土地后，按照規(guī)劃設(shè)計平整出地基，所有地基實行有償安置，農(nóng)戶需地基時必須進行競買。收入的地基款50%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不足部分申請上級相關(guān)部門幫助解決；50%用于土地補償和房屋拆遷，剩余部分由被收回土地的農(nóng)戶按面積大小進行分成，每年結(jié)算一次，直至所有地基安置完畢、不再有收入為止。集中建房區(qū)涉及占用農(nóng)用地的，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。土地手續(xù)由村委會統(tǒng)一報批，安置后再辦理給農(nóng)戶。房屋拆遷。房屋拆遷按照“嚴(yán)格規(guī)劃、就近安置”的原則，從距原址最近的居住用地中安排地基給被拆遷戶重新建房，拆遷住房建筑面積小于75平方米的，安置地基為75平方米；大于75平方米的，安置地基為150平方米。拆遷建筑面積與安置地基面積相差部分，按400元/平方米的價格實行多退少補。房屋內(nèi)部裝修情況、畜圈、廁所等著價賠償；院壩及空閑地按照集中收回土地21600元/畝的土地補償標(biāo)準(zhǔn)給予現(xiàn)金補助。新房建成前，農(nóng)戶可利用原房屋未拆部分、老宅或搭建棚子、租借他人房屋等方式暫時居住，由村委會付給過渡費（含房租費、搬家費等）。住房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中建房區(qū)的住房建設(shè)以村民個人投入為主體，實行統(tǒng)管自建，即由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，提供統(tǒng)一的施工圖，村民按圖自建。村委會加強監(jiān)管，凡不按設(shè)計施工的，一律不準(zhǔn)建設(shè)。道路、供水、供電、綠化、亮化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以鄉(xiāng)、村投入為主體。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，一次規(guī)劃，分步實施。建設(shè)采取BT模式，引進有資質(zhì)、有實力的房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)。資金籌措：按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各記其功”的原則，整合危房改造資金、生態(tài)文明家園建設(shè)資金、土地占補平衡資金及其他各項資金參與建設(shè)。采取地基預(yù)售激勵機制籌措啟動資金：凡一次性交納預(yù)購金3萬元的，在競購價的基礎(chǔ)上每平方米優(yōu)惠50元；凡一次性交納預(yù)購金6萬元的，在競購價的基礎(chǔ)上每平方米優(yōu)惠100元。所有資金一律經(jīng)鄉(xiāng)財政所設(shè)立專戶，封閉運行。四、時間步驟第一階段：規(guī)劃設(shè)計（2011年3月底前）：完成規(guī)劃修編，確定集中建房區(qū)選址，報批土地手續(xù)。第二階段：宣傳發(fā)動（2011年4月）：召開群眾會，加大宣傳力度，形成家喻戶曉的良好氛圍。第三階段：落實土地（2011年6月底前）：做好農(nóng)戶思想工作，籌措并兌現(xiàn)農(nóng)戶土地補償款，完成房屋拆遷。第四階段：平整地基（2011年7月底前）：完成地基平整，組織競買。第五階段：建房及基礎(chǔ)設(shè)施（2011年8月后）：農(nóng)戶建房，村委員會在鄉(xiāng)政府指導(dǎo)和支持下分期進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭三年內(nèi)完成。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立集中連片建房工作組，提