【正文】 開展以“科學(xué)發(fā)展、示范帶頭、再創(chuàng)輝煌”為主題的解放，思想大討論活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表，重要思想為指：導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貧徹黨的十七大、省委七屆三次全會和市委四屆三次全會精神，鞏固和深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育暨“反驕破滿、負(fù)重奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌”大討論活動成果，組織和引導(dǎo)全市廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，著力解決影響遷安又好又快發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面的突出問題，以思想的大解放全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。（二）目標(biāo)要求：通過解放思想大討論，進(jìn)一步加深對十七大精神的理解和把握，進(jìn)二步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大、省委七屆三次全會和市委四屆三次全會精神上來。以是否實現(xiàn) 1 “七個突破”作為檢驗活動效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)是工作思路實現(xiàn)新突破，科學(xué)制定出明年工作規(guī)劃和未來發(fā)展戰(zhàn)略；二是工作目標(biāo)實現(xiàn)新突破，充分體現(xiàn)以人為本，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展；三是工作作風(fēng)實現(xiàn)新突破，切實解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事；四是干部隊伍的精神狀態(tài)實現(xiàn)新突破，真正做到事事爭高、處處爭好。二、主要任務(wù)此次解放思想大討論活動要圍繞解決遷安由傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中存在的突出問題來進(jìn)行。主要有以下五個方面：㈠緊緊圍繞干部隊伍中存在的盲目樂觀、憂患意識不強(qiáng)的問題開展討論。解決只看到遷安發(fā)展的優(yōu)勢和成績而沒有充分認(rèn)識到差距和劣勢、只看到發(fā)展機(jī)遇而沒有充分認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)、只看到自己在發(fā)展而沒有充分認(rèn)識到其他地區(qū)都在快速發(fā)展的盲目自滿、自以為是、自我陶醉、沾沾自喜的問題，樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識，居安思危，開拓進(jìn)取，真抓實干，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。㈡緊緊圍繞固步自封、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題開展討論。解決“怕”字當(dāng)頭、因循守舊、亦步亦趨、經(jīng)驗主義和教條主義的問題，解決創(chuàng)新氛圍不濃、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，營 2 造積極探索、勇于變革，允許失敗、寬容失敗，敢想敢干、敢于突破的濃厚氛圍，始終把貫徹上級精神與遷安實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。㈢緊緊圍繞服務(wù)意識不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題開展討論。解決服務(wù)意識差、辦事效率低、推諉扯皮、不作為甚至亂作為的問題，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，寬松靈活的政策環(huán)境，誠實守信的人文環(huán)境，規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境。㈣緊緊圍繞民本意識不強(qiáng)、宗旨觀念淡薄的問題開展討論。解決宗旨觀念淡薄、漠視群眾、不關(guān)心群眾疾苦等問題，以深入實施“122 ”富民工程為抓手，努力增加農(nóng)民收入。做好群眾來信來訪工作，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。㈤緊緊圍繞個別黨員干部黨性觀念不強(qiáng)、廉潔自律意識較差的問題開展討論。解決鋪張浪費(fèi)、違法施政、違規(guī)招投標(biāo)等問題，廣泛開展思想作風(fēng)大整頓活動，規(guī)范干部隊伍行為，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。三、方法步驟這次大討論活動，從2007 年12 月初開始至2008 年2 月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)檢查。通過開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省委七屆三次全會、市委四屆三次全會精神和即將召開的市委四屆四次全會精神；采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，座談交流和專題輔導(dǎo)相結(jié)合 3 等方式，確保學(xué)習(xí)效果；認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育暨“反驕破滿、負(fù)重奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌”大討論活動“回頭看”，檢查是否落實了整改措施，檢查還有哪些問題沒有解決，應(yīng)該怎樣去落實；檢查是否建立和完善了支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制（含：科學(xué)決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、有效監(jiān)督機(jī)制、財稅機(jī)制、一資源供給配置機(jī)制），檢查是否以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確了未來發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施，檢查與科學(xué)發(fā)展的要求相比，干部隊伍工作能力上還有哪些差距、干部素質(zhì)上還有哪些不足，應(yīng)該從哪些方面提高科學(xué)發(fā)展能力，對查擺出的違背科學(xué)發(fā)展觀的問題仍未能得到解決的，要明確整改期限，落實整改措施，通過適當(dāng)方式向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要緊密結(jié)合全市開展的獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，廣泛征求本單位、本系統(tǒng)和相關(guān)部門意見，還要通過不同形式，面向全社會征求群眾意見。在這一階段，每名黨員干部都要撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。第二階段：專題討論。組織廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，針對征集的意見和存在的問題，深入開展形式多樣的專題討論活動。以黨小組為單位圍繞重點討論題目開展3 至5 次專題討論，每次討論時間不少于半天。在專題討論的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要組織召開一次民主生活會，緊密聯(lián)系本單位和自身工作實際查找不足，明確目標(biāo)，制定整改措施。制定的整改措施要向社會公開，接受社會監(jiān)督。4 第三階段：總結(jié)交流。此階段將召開匯報會、成果展示會、經(jīng)驗交流會和總結(jié)會，組織黨員代表和群眾代表組成評議小組，對活動開展情況進(jìn)行評議。第四階段：成果轉(zhuǎn)化。積極探索建立運(yùn)用大討論成果深入推進(jìn)解放思想的長效工作機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步研究制定單位推進(jìn)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，切實把解放思想大討論的成果轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制，轉(zhuǎn)化為工作思路，轉(zhuǎn)化為工作部署，轉(zhuǎn)化為工作措施獷轉(zhuǎn)化為實際行動，真正以思想大解放推動遷安發(fā)展的大跨越。四、保障措施㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市大討論活動的組織協(xié)調(diào)、活動安排、督導(dǎo)檢查和信息反饋等工作。單位“一把手”對本單位大討論活動負(fù)總責(zé)。㈡精心組織。周密部署，層層動員，組織和動員廣大黨員干部群眾積極參與到大討論活動中來。通過舉辦專題座談會、討論交流會、報告會等多種形式，切實增強(qiáng)大討論活動的影響力，確?；顒邮盏綄嵭?。第三篇：工商分局解放思想大討論體會意見西付集工商分局解放思想大討論活動體會當(dāng)前，全縣解放思想大討論活動正如火如荼地開展。我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七次黨代會和縣委縣政府及縣局解放思想大討論會議精神，聯(lián)系自己的工作實際，使我更加深刻地體會到開展解放思想大討論活動的必要性、重要性和及時性。今天，我們已經(jīng)站在新的歷史起點上，黨的十七大不失時機(jī)地提出了要“繼續(xù)解放思想”這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，利用機(jī)遇增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，歸根到底還是我們要用好解放思想這把“金鑰匙”，進(jìn)一步把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、創(chuàng)新工作、破解難題的思路、對策和方法。結(jié)合我們的具體工作和我分局現(xiàn)狀，我認(rèn)為要實現(xiàn)解放思想，全面推動工作進(jìn)步，抓住當(dāng)前工作的重點和焦點，做好做實三個方面的工作：一是加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升解放思想的執(zhí)行力。解放思想，做好各項工作，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。在新的形勢面前，我們要達(dá)到、進(jìn)而超越先進(jìn)水平，就必須從自身建設(shè)入手，著力解決存在的問題，努力建設(shè)公共服務(wù)型分局。首先要優(yōu)化管理流程,建設(shè)效能管理。加強(qiáng)目標(biāo)管理。強(qiáng)化行政成本效益觀念，量化行政效率的考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用，全面提升行政效率和服務(wù)水平；其次是堅持“使命必達(dá)”，建設(shè)責(zé)任制。深入推進(jìn)行政負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、行政過錯責(zé)任追究制，完善主辦部門責(zé)任制、業(yè)務(wù)主辦人制度和責(zé)任倒查機(jī)制，確保政令暢通，忠實履行為人民服務(wù)的職責(zé)；再次是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)實干分局。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，厲行節(jié)約，勤儉辦事，力戒形式主義，反對排場和浪費(fèi)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，精簡會議、減少文件，提倡開短會、講短話、發(fā)短文。提倡現(xiàn)場調(diào)研，騰出更多的時間到群眾中去，到困難多、問題多的地方去；最后是堅持從嚴(yán)治政，構(gòu)建完善有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，切實做到用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)與社會公眾的良性互動，讓公共權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行，建設(shè)人民滿意的工商分局。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮率先垂范作用。保證解放思想學(xué)習(xí)討論活動指導(dǎo)有力，確保解放思想學(xué)習(xí)討論活動深入開展，取得較好較大成效的關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，率先垂范。一直以來感覺基層工作就是：檢查多，考核多，事務(wù)雜，上級的文件指示多，我們都要去考慮，去落實，“上面千條線，下面一根針”許