【正文】 來的影響進行評價。“三同時”制度：指一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目，技術(shù)改造項目，自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。違反“三同時”的法律后果：試生產(chǎn)建設(shè)項目配套的環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該環(huán)境影響報告書、登記表的環(huán)境行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，未申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收的，責令限期辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，處5萬元以下的罰款。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用，責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。許可證制度概念、類型和違反處罰：指有關(guān)許可證的申請、審核、頒發(fā)、中止與廢止和監(jiān)督管理等方面所做規(guī)定的總稱。在環(huán)境法上，環(huán)境保護許可證制度是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關(guān)管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準，發(fā)給許可證之后，方可進行該活動的一整套管理措施。三種類型：防治環(huán)境污染許可證、保障自然資源合理開發(fā)和利用的許可證、整體環(huán)境保護許可證。違反處罰：警告、罰款、追擊排污或資源使用費用、責令改正、中止或吊銷許可證、刑事責任。1經(jīng)濟刺激制度概念和形式手段:指在環(huán)境保護行政管理過程中，充分運用市場經(jīng)濟手段，通過市場調(diào)節(jié)結(jié)合懲罰與獎勵措施的實施，使得環(huán)境污染防治行政機關(guān)變被動為主動、使排污單位變消極治理污染為積極預防污染的方法。形式手段：財政補貼、低息貸款、環(huán)境稅、排污費、環(huán)境損害責任保險、可交易許可證等方法。1我國國家環(huán)境監(jiān)督管理體制：指國家環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置以及這些機構(gòu)管理權(quán)限的劃分和運行。在環(huán)境行政管理體制中，環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置是國家搞好環(huán)境管理的組織保障，各機構(gòu)職權(quán)的劃分與協(xié)調(diào)時環(huán)境管理活動規(guī)范運行的職能保證，環(huán)境行政管理活動規(guī)范運行的方式是具有環(huán)境行政管理職權(quán)的國家機構(gòu)行駛職能的動態(tài)表現(xiàn)。1破壞環(huán)境資源保護罪：重大環(huán)境污染事故罪、非法處置固體廢物罪、擅自進口固體廢棄物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕，殺害珍貴，瀕危野生動物罪、非法狩獵罪、非法占用耕地罪、非法采礦罪、破壞性采礦罪、非法采礦，毀壞珍貴樹木罪、盜伐林木罪、濫伐林木罪、非法收購盜伐，濫伐林木罪。1環(huán)境污染防治法：指調(diào)整防治環(huán)境污染的過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)定的總和。1環(huán)境污染法防治體系：正處于進一步的健全和完善中，除全國人大，國家人大常委會制定的防治環(huán)境污染的法律外，國務(wù)院也制定和實施了大量綜合性或單行環(huán)境污染防治的行政法規(guī)，國務(wù)院各主管部門也分別制定了許多地方性環(huán)境污染的法規(guī)、規(guī)章或地方性環(huán)境標準，這樣初步新城我國的環(huán)境污染防治法律法規(guī)體系。1水污染：是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。1大氣污染：大氣環(huán)境因某種物質(zhì)或能量的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，導致生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量的下降，從而危害人體健康和財產(chǎn)安全。1噪聲污染：工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。1固體廢物污染：在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)?！端廴痉乐畏ā返谋O(jiān)督管理制度：流域或區(qū)域水污染防治規(guī)劃制度、設(shè)定特別保護區(qū)制度、重點污染物排放的總量控制制度和核定制度、城市污水集中處理制度、生活飲用水源地特殊保護制度、落后工藝，設(shè)備淘汰制度、現(xiàn)場檢查制度、限期治理制度、水污染事故報告和處理制度。2《大氣污染防治法》：主要大氣污染物排放總量控制制度、特別保護區(qū)制度、劃定大氣污染防治重點城市制度、劃定“二控區(qū)”制度、落后工藝，設(shè)備淘汰制度、現(xiàn)場檢查制度、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報制度、限期治理制度、大氣污染事故報告和處理制度。2《土地管理法》基本制度：①土地的社會主義公有制毒②耕地保護制度③國有土地有償使用制度④征用土地制度⑤土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度⑥土地用途管制制度2《水法》水資源保護原則和水資源管理制度：原則①水資源國家所有的原則②全面規(guī)劃、綜合利用的原則③節(jié)約用水的原則管理制度制度①總量控制和定額管理相結(jié)合的制度②取水許可證制度和有償使用制度③用水實行計量收費和超定額累進加價制度④建立飲用水水源保護制度⑤實行河道采砂許可制度2《礦產(chǎn)資源法》①礦產(chǎn)資源國家多有權(quán)管理制度②礦產(chǎn)權(quán)管理制度③礦產(chǎn)資源有償使用制度④礦產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度⑤礦產(chǎn)資源勘查、開采規(guī)劃制度⑥礦產(chǎn)資源勘查登記和開采的審批制度2《森林法》①建立林業(yè)基金制度②建立封山育林制度③建立群眾護林制度④建立森林防火制度⑤建立森林病蟲害防治制度⑥建立森林生態(tài)效益補償基金⑦征收森林植被恢復費⑧珍貴樹木及其制品、衍生物的出口管理制度⑨建立自然保護區(qū)⑩禁止毀林和退耕還林2《土地管理法》中保護耕地的制度：①實行耕地占用補償制度②實行耕地總量不減少措施③實行基本農(nóng)田保護制度④節(jié)約使用耕地，控制閑置、荒蕪耕地⑤土地開發(fā)、復墾、整理，提高耕地質(zhì)量2《土地管理法》建設(shè)用地制度：①建立農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度②嚴格征地審批制度③實行征地補償制度④嚴格控制鄉(xiāng)村建設(shè)用地2自然保護區(qū)法：國家為調(diào)整在自然保護區(qū)建設(shè)和管理過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系而制定的法律規(guī)范的總稱。自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。2風景名勝區(qū)保護法：①風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理體制②分級管理制度③風景名勝區(qū)的規(guī)劃制度④建設(shè)項目審批制度⑤景區(qū)資源保護與管理制度水土保持的制度：①水土保持規(guī)劃管理制度②水土流失預防制度③水土流失治理制度④劃定水土流失重點防治區(qū)制度 ⑤水土保持監(jiān)督管理制度3土地沙化預防：①沙化檢測報告制度②防沙固沙植被保護制度③沙化土地封禁保護區(qū)制度④沙化土地環(huán)境影響評價制度3國際環(huán)境法基本原則：①可持續(xù)發(fā)展原則②國家環(huán)境主權(quán)及不損害主權(quán)管轄范圍的外環(huán)境責任原則③共同但有區(qū)別的責任原則④國際合作原則⑤預防原則3國際環(huán)境法的淵源：①國家環(huán)境條約②國際環(huán)境習慣③一般法律原則④輔助性淵源⑤國際組織和國際會議的決議3污染物排放標準：為實現(xiàn)國家的環(huán)境目標和環(huán)境質(zhì)量標準，對污染源排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所做的限量規(guī)定。3自然資源保護法：是調(diào)整人們在自然資源開發(fā)、利用、保護和管理過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系法律規(guī)范的總稱。第三篇：環(huán)境法學總結(jié)案例分析一（20 分）：某市機器廠（甲）家屬樓與棉紡廠（乙）紡織車間僅一墻之隔。紡織車間 1 993 年 4 月新上一生產(chǎn)線，擴大生產(chǎn)規(guī)模。鼓風機日夜運作，致使樓房的居民無 法入睡，嚴重影響其正常生活秩序和身心健康。甲廠職工多次反映，要求環(huán)保部 門予以處理。1993 年 9 月，市環(huán)境監(jiān)測總站經(jīng)調(diào)查、監(jiān)測證實，該車間廠界噪 聲為 分貝，所處區(qū)域為 D 類混合區(qū)。為此市環(huán)保局向乙廠下達書面通知，要求繳納超標排污費，但乙廠置之不理。1993 年 11 月，市環(huán)保局對乙廠作出行 政處罰：（1）征收噪聲超標排污費 25000 元；（2）追繳滯納金 1500 元；（3）罰款 5000 元。乙廠不服，提出幾點理由：（1）污染源所在地建在先，甲廠住宅 樓建在后，責任在甲廠選址不當；（2）主要污染源鼓風機系國家定點廠家生產(chǎn)，低噪音符合排放標準，出現(xiàn)高噪音應(yīng)屬廠家產(chǎn)品質(zhì)量問題。思考問題：你認為乙廠的理由成立嗎？為什么？依據(jù)環(huán)境法，請具體分析說明乙廠有無違法行為？環(huán)保部門的處理是否正確？為什么？如果你是甲廠的代理人，你將如何維護自身的合法權(quán)益，解決該案的問 題？答：乙廠的理由不成立。就環(huán)境法律關(guān)系而言，征收排污費制度的對象 是超標排污單位即乙廠，至于鼓風機生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品不合格，屬于乙廠與鼓風機 廠之間的民事法律關(guān)系。因此，依照我國環(huán)境噪聲污染防治法律規(guī)定，乙廠超標 排放噪聲應(yīng)當繳納超標排污費。乙廠的違法行為包括：乙廠紡織車間是在 1993 年 4 月新上的，未執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”、排污申報登記以及征收排污費制度。環(huán)保部門的處理是正確的。根據(jù)我國環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，特別是 依照《征收排污費暫行辦法》，超標排放噪聲應(yīng)當按標準繳納超標排污費，對逾 期不繳者，可以處以罰款，并追繳滯納金。作為甲廠代理人，應(yīng)當從處理好相鄰關(guān)系的角度出發(fā)，請求乙廠按照國 家環(huán)境噪聲標準規(guī)定的 II 類混合區(qū)的要求，達標排放噪聲以及根據(jù)時限要求定時排放噪聲，也可以向人民法院起訴，請求法院判令乙廠消除影響、排除危害。如果有人身或者財產(chǎn)損害者，還可以請求賠償損害?！景咐治龆可显V人梁志勇在未辦理環(huán)境影響評價報批手續(xù)的情況下，擅自于2000年6月將其經(jīng)營的精研塑料廠從順德市倫教鎮(zhèn)北海路段搬遷至該鎮(zhèn)新塘工業(yè)區(qū)業(yè)順路1號，并增設(shè)了8臺切割機、1臺磨粉機，新建了擠塑車間，且未建設(shè)任何環(huán)境保護設(shè)施后即擅自將主體工程正式投入生產(chǎn)。被上訴人在經(jīng)過調(diào)查、取證和組織聽證后，于6月28日