【正文】 所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。值得注意的是，現(xiàn)代意義上的“在法律面前人人平等”思想是資產(chǎn)階級啟蒙思想家在反對封建等級特權(quán)和專制統(tǒng)治的斗爭中提出來的，這種平等觀念要求廢除等級和身份特權(quán)，但是對財產(chǎn)、出生、教育、天賦等因素造成的實際不平等卻不予以關(guān)注。在現(xiàn)今的資本主義國家，法律面前人人平等原則雖然是憲政的基本原則，然而在實踐中，法官在處理各種法律糾紛時仍不可避免地存在政治、經(jīng)濟或道德上的考量。畢竟，法律問題是在社會政治、經(jīng)濟的宏觀背景下發(fā)生的，對法律問題的處理決定，也不可避免地帶有政治性、經(jīng)濟性因素。作為法治社會的一項基本原則，法律面前人人平等也被寫入了我國的憲法，在堅持和貫徹這一發(fā)源于西方的法律思想時，必須充分考慮到我國國情，防止對這一原則的片面化理解。我國目前仍處于社會主義初級階段，人口眾多，情況復(fù)雜，法律文化傳統(tǒng)淡薄，公眾法律意識和訴訟能力普遍較弱，在政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展上與西方國家存在一定的區(qū)別。法律是調(diào)節(jié)人與人關(guān)系的，尤其要注重這種區(qū)別，做任何事情要立足于本國國情，不能踩空。立法層面上，多年的立法已經(jīng)表明，單純的法律移植帶來的只是實施時的尷尬，法律的過度超前，不僅毫無效益，浪費了有限的成本和資源，更主要的是破壞了經(jīng)過多年法治建設(shè)、樹立在公眾心里、尚很脆弱的法律權(quán)威意識。司法層面上，隨著近年來中外法院交流的增多，一些中國法官覺得自己作了許多“份外”事，對此，我們要心中有數(shù)，這是特定時期中國法官應(yīng)有的角色，體制快速轉(zhuǎn)軌期間產(chǎn)生的大量矛盾，要求我們案了事了，法律職業(yè)的不發(fā)達和當事人訴訟能力的低下，要求我們依職權(quán)調(diào) 8 查和必要的釋明，社會法治意識較弱，要求我們承擔部分法宣任務(wù)，如果單純模仿西方國家的法官，簡單行使中立裁判職責，其結(jié)果只能是背離了公平和正義這一司法終極目標。（二）解決好人民群眾對司法公正的迫切需求與部分法官職業(yè)化程度不高之間的矛盾轉(zhuǎn)型期社會發(fā)展對司法工作的特殊需要，社會公眾寄予司法救濟手段的殷切期望，都對法官的素質(zhì)提出很高的要求。盡管近年來法官職業(yè)化建設(shè)卓有成效，法官的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，然而也有部分法官和工作人員受到西方法律思想的負面影響，政治覺悟有所降低，不善于從政治上觀察、認識和處理問題，將審判工作孤立化，漠視人民群眾對司法工作的要求，不能理解社會各界對法院工作監(jiān)督的積極意義，不能把人民法院工作融入到黨和國家的工作大局之中，淡化了司法工作的社會主義方向；部分法官和工作人員在“左”的思想及封建殘余思想的影響下，改革創(chuàng)新意識不強，缺乏提升職業(yè)能力的緊迫感和責任心，不能積極應(yīng)對改革開放帶來的新情況新問題；有的法官特權(quán)思想和“官本位”意識嚴重，將樹立和維護“法律權(quán)威”理解為樹立和維護“法官權(quán)威”，群眾觀念淡薄，不肯為當事人多說一句話、多跑一步路、多想一個法子；有的法官責任感不強，遇到事情就推諉、扯皮，甚至有個別法官不是在謀業(yè)，而是在謀生，缺乏維護法官職業(yè)榮譽的責任心；還有的法官業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，社會經(jīng)驗不足，只能機械適用法律條文，不能真正領(lǐng)會立法精神，無法準確地適用法律處理紛繁復(fù)雜的社會矛盾。正是由于法官隊伍在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平上的參差不齊，使得部分法官在司法理念上出現(xiàn)了偏差，在確立審判指導(dǎo)思想上產(chǎn)生了一些認識誤區(qū)。（三）解決好特定條件下法律效果與社會效果難以統(tǒng)一的矛盾 我國目前正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，社會利益多元，各種矛盾多發(fā)，轉(zhuǎn)型期特殊的社會發(fā)展形勢也對司法工作提出了新的要求：一是改革發(fā)展導(dǎo)致社會利益格局發(fā)生變化，由此所導(dǎo)致的各種社會矛盾缺乏必要的疏導(dǎo)途徑，司法作為最后的救濟手段承擔了過重的責任；二是隨著這些年來普法工作的推進，社會公眾希望通過法律途徑解決糾紛的愿望逐漸增強，公眾對司法工作寄予了很高的期望值。社會大眾期望通過法律手段調(diào)整所有的社會、經(jīng)濟關(guān)系的想法，顯然是現(xiàn)階段的司法資源和司法制度難以負荷的。再加上法律本身具有很強的原則性和穩(wěn)定性，相對于社會發(fā)展尤其是我國現(xiàn)階段的社會高速發(fā)展態(tài)勢而言，法律滯后的現(xiàn)象尤其突出。轉(zhuǎn)型期社會矛盾多發(fā)集中、社會公眾對司法功能期望過高與立法、司法水平現(xiàn)階段的有限性之間的矛盾，是我們必須正視的現(xiàn)實國情，也是我們開展司法活動的社會基礎(chǔ)。而某些同志在司法活動中死摳法律條文和某些西方司法活動中的原則，脫離了我們司法活動的現(xiàn)實基礎(chǔ)，顯然是緣木求魚。他們的司法活動只是固守于法律文本的表面含義，導(dǎo)致辦案效果不被黨所接受、不能獲得人民的廣泛認同，也不能發(fā)揮促進社會和諧發(fā)展的積極作用，這也是近年來司法活動自我評價與社會評價、內(nèi)部評價與外部評價反差鮮明的最根本原因。三、進一步端正審判指導(dǎo)思想，努力實踐社會主義法治理念對政法工作的基本要求建設(shè)社會主義法治國家，是一場從思想到行動的深刻革命，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。我們法院干警要通過認真學(xué)習，更新司法理念，改進審判工作，以適應(yīng)社會和諧發(fā)展的需要。（一）更新觀念，端正思想“徒法不足以自行”，沒有正確的審判指導(dǎo)思想，沒有適應(yīng)社會發(fā)展需要的司法理念，再好的法律制度和程序規(guī)范在司法實踐中也會被扭曲。要實現(xiàn)依法治國方略，首先要樹立符合社會發(fā)展要求的司法理念：一是要辯證地處理好堅持社會主義法治理念與借鑒吸收西方法治觀念和司法制度的關(guān)系，充分考慮到我國法治化進程的階段性特征。如在民事訴訟模式的選擇上，基于群眾整體文化素質(zhì)、法律素質(zhì)不高的現(xiàn)實情況，妥善地處理當事人主義與法官職權(quán)主義的關(guān)系，充分保護當事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利；二是要充分考慮新區(qū)改革開放發(fā)展形勢和社會轉(zhuǎn)型期穩(wěn)定大局，樹立與現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的司法理念，著重在實際解決糾紛、化解矛盾上下功夫，加大調(diào)解力度，樹立“案結(jié)事了”的審判目標；三是要堅持“公正司法、一心為民”的方針，進一步強化廣大法官和工作人員對法律負責、對當事人負責、對社會負責的觀念，始終把實現(xiàn)人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為司法工作的永恒價值追求。具體說來，就是要努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。在辦案過程中，將法律條文的準確適用與司法目的的實現(xiàn)結(jié)合起來，將法治意識與服務(wù)浦東開發(fā)開放大局意識結(jié)合起來，將原則性與靈活性結(jié)合起來，充分發(fā)揮法院的調(diào)節(jié)、保護、規(guī)范等審判職能作用，有效運用司法手段，制裁違法行為，保護合法權(quán)益，化解社會矛盾，不僅要使審判活動成為嚴格適用法律的司法過程，更要成為體現(xiàn)人民利益和社會正義的法治實踐。對那些人民群眾反映集中、容易產(chǎn)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，如執(zhí)行、信訪等，相關(guān)工作人員更要運用社會主義法治理念分析產(chǎn)生執(zhí)行、信訪問題的深 11 層次原因，并采取切合實際的對策：對因社會大環(huán)境原因?qū)е碌拿芗m紛要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，借助各部門的配合和全社會的支持，合力解決；對存有投機心理或違法行為的當事人要堅決打擊，該采取強制措施的，依法采取強制措施，給予法律制裁，以樹立法律權(quán)威；對因?qū)徟腥藛T錯誤審判或執(zhí)行方法不當引起的矛盾糾紛，要依法予以糾正；對因?qū)徟腥藛T辦案效率低下、工作方法簡單導(dǎo)致當事人產(chǎn)生對立情緒的，要注意整改，改善工作作風。（二）規(guī)范行為，注重細節(jié)樹立法律的權(quán)威地位，要求司法機關(guān)從自身做起，堅持嚴格依法辦事，從而贏得社會公眾對法律權(quán)威的尊重和認同，營造良好的法治環(huán)境。嚴格依法辦事，首先要從規(guī)范司法行為、樹立司法形象做起，一是要加大公開審判、執(zhí)行的力度，將司法行為的過程、程序和結(jié)果臵于社會公眾的監(jiān)督之下。正如法諺所云“正義不僅應(yīng)當?shù)玫綄崿F(xiàn)，而且應(yīng)以人們看得見的方式加以實現(xiàn)”。人民法院工作成效的最終評價權(quán)屬于廣大人民群眾，司法的公信力、權(quán)威性不僅來源于法院裁判對當事人合法利益的公正保障，更體現(xiàn)在裁判過程和結(jié)果符合社會廣泛認同的價值標準和理念。要通過公開、平等、合理、及時的訴訟程序及其適用過程，有效排除部門利益、地方保護主義對司法的干擾，促進和保障實體公正；要通過加大法制宣傳力度，增強人們對司法裁判結(jié)果公正性和法律權(quán)威的信賴。二是要加大司法管理力度，規(guī)范司法行為細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)體現(xiàn)全局。我們有些法官細節(jié)意識不強，司法隨意性較強，既容易給司法不公留有空間，又容易導(dǎo)致當事人的合理懷疑，嚴重損害人民法院和司法人員的形象。今后要注重從細節(jié)入手，從小處著眼，通過進一步探索符合司法職能特有性質(zhì)與 12 司法活動特有規(guī)律的審判管理制度，把規(guī)范司法的意識貫徹到司法行為的每一個細節(jié)中，使人民群眾從每一個細節(jié)中都能感受到法律的規(guī)范和公正，從而改進法院隊伍作風紀律、提高審判工作的質(zhì)量效率、樹立司法權(quán)威。如現(xiàn)在推行的案件審理信息輸入和歸檔報結(jié)制度，表面上看似乎加重了書記員、法官的工作負擔、延緩了案件審結(jié)期限，實際上是加強了對案件的流程監(jiān)控、信息反饋和質(zhì)量管理，規(guī)范了審判行為的各個環(huán)節(jié)，從長遠來看是有利于效率的提高和司法公正的。三是加大廉政監(jiān)督力度，確保依法獨立審判，公正司法。不受監(jiān)督的權(quán)力必然會滋生腐敗，在正確處理依法獨立審判與自覺接受監(jiān)督關(guān)系的前提下，將接受人大、政協(xié)監(jiān)督的范圍和方式規(guī)范化、制度化，有助于進一步改進審判作風，提升審判效果。（三）強化素質(zhì)，提升能力執(zhí)法者水平的高低直接影響著法律效果與社會效果的實現(xiàn)。要實現(xiàn)依法治國，關(guān)鍵在于提高法官隊伍素質(zhì)和司法能力。要把法律效果與社會效果有機地結(jié)合起來，取得最佳的效果，就要通過進一步加強職業(yè)培訓(xùn)和思想政治教育，提高法官和工作人員的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)：一是要把握正確的政治方向，有全局觀念和服務(wù)大局的意識，才能充分發(fā)揮審判職能，為社會穩(wěn)定和發(fā)展提供有力的司法保障。二是要具備較高的法律素質(zhì)，要能深刻理解立法精神，準確把握法律內(nèi)涵；三要有豐富的社會知識和經(jīng)驗，司法是實踐的藝術(shù)，“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗”。四是要有較高的司法能力。司法能力有著豐富的內(nèi)涵，尤其在矛盾多發(fā)、利益多元的現(xiàn)今階段，法官一定要掌握依法處理矛盾糾紛、保障社會和諧的司法能力，人民法院審判案件的重點不在于了結(jié)案件而在于切實解決矛盾糾紛，所以我們一直在提倡 13 要加強調(diào)解工作，創(chuàng)建多元化糾紛解決機制。比如我院目前正在推行的民事糾紛委托調(diào)解工作和訴前調(diào)解機制，就是結(jié)合人民群眾的司法需求，在繼承我國調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)和吸收西方制度先進成果的基礎(chǔ)上，所探索的符合我院實際情況的多元化矛盾糾紛解決機制。從事審判工作22年，辦案2300多件卻無一起引起信訪上訪的河南法官凡心友曾說過：“作為法官，如果沒有良知，就不能公平公正，做到在法律面前人人平等；如果對群眾沒有感情，就不會撲下身子，放下架子，真心維護群眾的合法利益。多年來的審判時間，使我深深地體會到，要成為一名合格的法官，就得憑真誠做人，憑黨性工作，憑法律斷案。你只要把案件辦公正，把法理說透徹，老百姓就會服你！”最后，我想用最近人民法院報正在報道的河南法官凡心友的一段話來結(jié)束我本篇心得，希望每位法官都能從這位（作者單位：院長室）（責任編輯：吳智永）第二篇：牢固樹立社會主義法治理念文章來源課件 w YK 3 牢固樹立社會主義法治理念社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項重大決策。社會主義法治理念是科學(xué)的、先進的法治理念，為當前和今后建設(shè)社會主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、