【正文】 屆選舉作為加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，真正把村民擁護(hù)的思想好、作風(fēng)好、有能力、愿意為村民服務(wù)的人選進(jìn)村黨組織班子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供組織保障。二、指導(dǎo)思想和基本原則農(nóng)村黨組織換屆選舉的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為目標(biāo)，真正把那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)我鄉(xiāng)“五大建設(shè)”和打造“三新”順會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。農(nóng)村黨組織換屆選舉的基本原則是：堅(jiān)持村黨組織在先、村委會(huì)換屆在后的原則；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則；堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢、德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持民主集中制的原則。三、方法步驟和工作任務(wù)全縣村級(jí)黨組織換屆選舉工作，從2011年11月12日開始，2011年12月20日前完成，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村黨組織的實(shí)際情況，整個(gè)換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）準(zhǔn)備階段（2011年11月1日至2011年11月15日）各支部要認(rèn)真組織安排，召開支委會(huì)，學(xué)習(xí)《黨章》和上級(jí)黨組織有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，擬定本支部換屆選舉工作方案，根據(jù)不同的村黨組織采取不同的步驟和方法，全面推行“兩票制”選舉村黨組織班子，特別是黨組織書記。要積極開展宣傳教育，為選舉工作營造一個(gè)良好的輿論氛圍。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、村支部分別成立由黨委書記、上屆支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定工作方案。以片為單位，成立工作組，逐一摸清各村黨組織班子基本情況及現(xiàn)狀，深入分析影響換屆選舉的主要因素，制定出針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的換屆選舉工作方案和工作日程，細(xì)化分工、責(zé)任到人，做到“一村一策”。進(jìn)行離任審計(jì)。按要求進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，除規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容外，對(duì)群眾反映集中、普遍要求審計(jì)的其他內(nèi)容，也要進(jìn)行審計(jì)并公示，接受群眾監(jiān)督。開好支委全體會(huì)議。學(xué)習(xí)黨章和上級(jí)黨組織有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，就換屆選舉的籌備工作、召開黨員大會(huì)選舉的時(shí)間等問題達(dá)成共識(shí)，并向鄉(xiāng)黨委提出換屆選舉工作的請(qǐng)示。做好換屆前準(zhǔn)備工作。（1）摸清黨員外出情況，印發(fā)黨員參加換屆選舉工作的通知。（2）準(zhǔn)備好支委會(huì)工作報(bào)告、選舉辦法和大會(huì)主持詞等會(huì)議材料及有關(guān)制度。（3）審查確認(rèn)黨員的選舉資格。（4）向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)換屆選舉工作的請(qǐng)示。鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，發(fā)出召開選舉會(huì)議的通知?？己嗽u(píng)議。深入開展對(duì)農(nóng)村黨組織和黨員信任度的民主測(cè)評(píng)，將評(píng)議結(jié)果作為提名確定候選人的重要依據(jù)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過召開村黨組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，刷寫標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種形式，廣泛深入地宣傳村黨支部換 3屆選舉的基本原則、選人標(biāo)準(zhǔn)、職位條件、選舉程序和方法步驟等，對(duì)廣大黨員群眾進(jìn)行必要的思想動(dòng)員，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織對(duì)參加換屆選舉工作的鄉(xiāng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》和省、市有關(guān)要求，使有關(guān)工作人員熟悉相關(guān)規(guī)定，掌握換屆選舉的工作原則、基本程序、方法和步驟。解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要根據(jù)各村實(shí)際，集中時(shí)間、精力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極化解矛盾糾紛，保證換屆選舉工作正常順利進(jìn)行。(二)實(shí)施階段（2011年11月16日至2011年12月5日）鄉(xiāng)黨委根據(jù)包片分工，安排各包片副職和包村干部深入所包村的黨組織，了解情況，指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆工作中可能出現(xiàn)的各種問題。候選人的基本條件是：政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)。候選人一般在下列范圍內(nèi)推薦產(chǎn)生：在群眾中威信高、熱愛并善于做群眾工作。（2）農(nóng)村專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員。（3）優(yōu)秀大學(xué)生村干部，確保全鄉(xiāng)黨員大學(xué)生村干部進(jìn)支委。（4）年富力強(qiáng)，積極上進(jìn)。“兩委”人選要同時(shí)考慮，分步驟參選。注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村干部進(jìn)“兩委”；注重選拔婦女干部進(jìn)“兩委”。禁止下列人員作為候選人：被判處刑罰或刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；被勞教或解除勞教未滿3年的；違反計(jì)劃生育未處理或受處理未滿3年的；受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿2年的；信奉邪教、搞封建迷信活動(dòng)、參與賭博造成惡劣影響的；利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力等干擾農(nóng)村正常工作的；拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的、不在本村居住的非掛職干部。候選人產(chǎn)生辦法。候選人產(chǎn)生采取“兩推”的辦法。按照黨員、群眾推薦和黨員個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法，村黨支部分別召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，對(duì)認(rèn)為適合擔(dān)任支部委員的黨員投信任票，按得票多的往后順推，配臵應(yīng)選人數(shù)20%的差額，研究提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。候選人介紹方式。統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，上屆黨組織報(bào)告任期內(nèi)的工作情況，發(fā)表競(jìng)職演說，回答黨員、村民提出的問題。組織考察。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員、群眾推薦的情況和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要求，研究確定考察對(duì)象并進(jìn)行考察、公示。要按照精干、優(yōu)化、高效的原則，從嚴(yán)把握村支委干部職數(shù)，合理精簡(jiǎn)村“兩委”干部人數(shù)。原則上，村黨支部設(shè)委員3至5人，村“兩委”最多不超過7人。確保所有優(yōu)秀黨員大學(xué)生村干部選進(jìn)新一屆黨支部班子成員中。確保“兩委”班子成員中有一名婦女干部，是大學(xué)生村干部的優(yōu)秀女黨員優(yōu)先選入支部班子。黨內(nèi)選舉。選舉采取“兩推一選”或“公推直選”的辦法。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈、村情比較復(fù)雜的村采取“公推直選”的方式，對(duì)村情較好、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不太激烈的村采取“兩推一選”的方式。村黨支部按照有關(guān)規(guī)定和程序在80%的戶代表投信任票的基礎(chǔ)上，確定支委候選人，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批后，召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生