【正文】 境，提高服務(wù)質(zhì)量，使懂禮節(jié)、重禮儀、講禮貌蔚然成風(fēng)，形成誠(chéng)信、友愛(ài)、熱情、互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，讓游客有一種賓至如歸的感受。五、著眼于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強(qiáng)化服務(wù)上取得新突破 作為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，市委宣傳部在推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中負(fù)有重要責(zé)任。我們將充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照市上的總體要求和全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)良好的服務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作思路，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。要充分發(fā)揮市旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)家組的智囊作用，組建專(zhuān)門(mén)的旅游文化產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍，做好重大決策的參謀、咨詢(xún)工作，努力把全市旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作提高到一個(gè)新的層次和水平?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以文化為驅(qū)動(dòng)力的旅游產(chǎn)業(yè)，將成為我市未來(lái)發(fā)展的新引擎。加快旅游文化產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，加大參與型、體驗(yàn)型、休閑度假型旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，高起點(diǎn)打造一批文化旅游精品和旅游亮點(diǎn)，還有很多工作要做。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)我市旅游業(yè)的宣傳力度，加快推進(jìn)文化與旅游融合，為推動(dòng)全市旅游文化業(yè)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第三篇：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展宋艷琴推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展——河南文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示摘要：河南文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是對(duì)深化文化體制改革和繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的積極探索，對(duì)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有示范、帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。本文總結(jié)了文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的初步成效和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)試驗(yàn)區(qū)下一步的發(fā)展從制定政策、形成品牌、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)等方面提出建議與對(duì)策。關(guān)鍵詞：文化改革 文化產(chǎn)業(yè) 試驗(yàn)區(qū)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，闡述了深化文化體制改革的重要意義，提出要加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。河南在2008年底設(shè)立的文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)正是對(duì)深化文化體制改革和繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的積極探索。河南文化資源豐富，近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但總體上看文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不夠大，發(fā)展層次還不夠高，與文化資源的豐裕程度還不相稱(chēng)。因此，省委省政府決定選擇若干文化資源獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件較好的地方，建立文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，以文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，帶動(dòng)各項(xiàng)文化事業(yè)的全面發(fā)展，為文化強(qiáng)省建設(shè)尋求新的突破。一、河南文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成效三年來(lái)，10個(gè)試驗(yàn)區(qū)（開(kāi)封市、登封市、禹州市、淮陽(yáng)縣、新縣、?？h、寶豐縣、鎮(zhèn)平縣、濮陽(yáng)市和信陽(yáng)市）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，取得了良好效果。特色文化產(chǎn)業(yè)集群初步形成從2009年年初開(kāi)始，歷時(shí)半年，各試驗(yàn)區(qū)以突出地方文化特色為根本，高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制工作。根據(jù)規(guī)劃，開(kāi)封市定位為“文化體驗(yàn)之都，水韻休閑之城”，登封市定位為“中華文化圣山，世界功夫之都”，禹州市定位為“鈞瓷 1之都”，淮陽(yáng)縣定位為“羲皇故都，水城淮陽(yáng)”，新縣規(guī)劃定位為“鄂豫皖紅色圣地，大別山休憩家園”，?？h規(guī)劃定位為“民俗之城，工藝之鄉(xiāng)”，寶豐縣規(guī)劃定位為“民間演藝之都，中華魔術(shù)之鄉(xiāng)”，鎮(zhèn)平縣規(guī)劃定位為“中華玉都”。三年來(lái)，各試驗(yàn)區(qū)圍繞發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)各地文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；如開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、禹州市（神垕）鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、?？h石雕產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淮陽(yáng)伏羲文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一批以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)已初步形成；其中開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和禹州市（神垕）鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評(píng)為首批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，尤其值得一提的是開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在2011年晉升為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。文化體制機(jī)制改革先行先試成效初顯2009年省政府出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。根據(jù)《意見(jiàn)》，對(duì)試驗(yàn)區(qū)藝術(shù)表演團(tuán)體等特殊行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”，即在轉(zhuǎn)企改制方案批準(zhǔn)日之前，在職在編事業(yè)人員改制后保留事業(yè)身份和檔案工資等。各試驗(yàn)區(qū)都以省政府政策為核心，選準(zhǔn)突破點(diǎn)實(shí)行改革。將文化、廣電、新聞出版三局合一，分別組建成立了文廣新局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，解決了文化資源多頭管理的問(wèn)題。如新縣，在文化體制改革上投入改革費(fèi)用620萬(wàn)元，組建了新縣文化廣電新聞出版局，成立新縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，完成縣歌舞團(tuán)、電影公司、廣電服務(wù)部等經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，組建新縣廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司，轉(zhuǎn)企改制人員134人。再如浚縣，對(duì)兩家國(guó)有文藝演出團(tuán)體豫劇團(tuán)和大平調(diào)劇團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩團(tuán)”）于2008年8月進(jìn)行體制改革，實(shí)行企業(yè)化管理。經(jīng)過(guò)科學(xué)運(yùn)作，“兩團(tuán)”改制過(guò)程平穩(wěn)、順利，沒(méi)有出現(xiàn)信訪事件。目前，“兩團(tuán)”人心思進(jìn)，業(yè)務(wù)繁忙，經(jīng)濟(jì)效益良好。2010年，“兩團(tuán)”共演出810場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)收入110余萬(wàn)元，較2008年增長(zhǎng)28%。其它如開(kāi)封清明上河園以及登封的嵩山風(fēng)景區(qū)等均在體制機(jī)制方面做出了較大的改革，從而實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。文化項(xiàng)目招商引資成果豐碩，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，成功引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，港中旅、山東志高等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛落戶(hù)試驗(yàn)區(qū)。目前，各試驗(yàn)區(qū)文化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。如信陽(yáng)市僅在2010就有6個(gè)大項(xiàng)目落地，協(xié)議投資總額近200億元，到位資金5億元，其中利用外資1010萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)史上利用外資零突破。禹州引導(dǎo)民間資本投資文化旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)，目前已達(dá)成項(xiàng)目投資意向近2億元。引資2000萬(wàn)元將素有“中原潘家園”之稱(chēng)的神垕古玩市場(chǎng)升級(jí)為“神垕古玩城”，目前一期工程已完工并試運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了由室外轉(zhuǎn)室內(nèi)的轉(zhuǎn)變，古玩市場(chǎng)形象得到規(guī)范提升，吸引力、輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。寶豐縣總投資15億元，目前已完成投資7000萬(wàn)元，其子項(xiàng)目曲藝茶樓主體工程接近尾聲，民間演藝中心正在建設(shè)之中，中原解放紀(jì)念館和寶豐博物館也已開(kāi)工建設(shè)；，2010年已完成投資7000多萬(wàn)元，教學(xué)科研大樓、宿舍樓等基礎(chǔ)設(shè)施正加緊建設(shè)。其它試驗(yàn)區(qū)在建項(xiàng)目也在積極推進(jìn)，招商引資的成功，使試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展有了實(shí)踐載體。文化旅游得到進(jìn)一步提升隨著人們生活水平和文化水平的不斷提高，文化旅游正成為一種備受青睞的旅游形式，各旅游目的地越來(lái)越重視滿足人們?cè)诼糜沃袑?duì)文化因素的需求。各試驗(yàn)區(qū)本身文化資源獨(dú)特，又通過(guò)積極打造良好的旅游條件和豐富的旅游項(xiàng)目，所以對(duì)旅游者已形成較強(qiáng)的吸引力。如開(kāi)封的清明上河園，從一期工程中大量的民俗表演，到二期工程中對(duì)宋文化的深層次發(fā)掘，尤其是大型實(shí)景演出《大宋東京夢(mèng)華》更是把北宋文化和現(xiàn)代旅游有機(jī)的結(jié)合在一起，充分利用水系景觀、人文演出和歷史背景吸引游客前來(lái)觀賞、品味、體驗(yàn)、休閑。目前清明上河園已成功晉級(jí)為AAAAA景區(qū)。神垕鎮(zhèn)在短短兩年多的時(shí)間，已累計(jì)投入3億元，對(duì)4平方公里的神垕古鎮(zhèn)區(qū)和800米的老街進(jìn)行保護(hù)開(kāi)發(fā)，2010年，神垕鎮(zhèn)先后榮獲“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園”和“全國(guó)首批特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，旅游產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，全年共吸引57萬(wàn)人次外地游客到神垕觀光旅游。而淮陽(yáng)更是借“中原古韻——中國(guó)淮陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”活動(dòng)，在短短的15天時(shí)間內(nèi)，門(mén)票收入4800萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，彰顯了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在助推現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的新張力。二、河南文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示總結(jié)河南文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，關(guān)鍵在于各試驗(yàn)區(qū)都做到了以下幾點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作大事來(lái)抓，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策 城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的快速集聚發(fā)展離不開(kāi)城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的高度重視和政府職能的合理轉(zhuǎn)變。如開(kāi)封之所以能成為國(guó)家級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，很大程度上是源于開(kāi)封歷屆市委、市政府十分重視文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改