【正文】 市場交易。，科學測量農(nóng)業(yè)用地價格。合理的地價是農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地實現(xiàn)合理的市場化運作的必要前提，必須使用適當?shù)姆椒▽ν恋厥褂脵鄡r格進行科學評估。在充分考慮基于市場機制上的土地價格構成因素基礎上，主要依賴價格機制，調(diào)整土地使用權的價格。實施土地使用權轉讓市場化過程中，必須培育和建立相關的市場中介服務組織和機構，信息傳輸和預測機構，土地保險服務機構，土地信托及其他金融服務機構。政府應鼓勵農(nóng)民傳播媒介在公共土地轉移的同時，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織也可以發(fā)揮中介組織作用，成為農(nóng)業(yè)土地租賃轉讓的橋梁。各類中介不僅可以促進農(nóng)地流轉的速度，效率，而且能保證成功率。一直以來，新農(nóng)村合作組織和專業(yè)人員嚴重短缺，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶在農(nóng)村土地流轉中的有效需求不能得到很好的滿足。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)種植大戶具有較強能力，能有效地組織高品質(zhì)的，新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)的運作模式從家庭到集體使用先進技術，可以適應運行和變化的需要，規(guī)?；a(chǎn)，形成大型農(nóng)業(yè)土地流轉的需求。因此，培育農(nóng)民新型合作組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)種植大戶，大型農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是目前正在推動的農(nóng)地流轉政策。為此，當?shù)卣畱扇【唧w措施，促進新的農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)種植和養(yǎng)殖戶成立，不僅促進農(nóng)地流轉，還能促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展。，專業(yè)技能和管理知識培訓，以提高他們的知識水平，讓他們明白不僅要懂生產(chǎn)，還要懂業(yè)務。，拓寬融資渠道，運用財政和貨幣政策工具的杠桿作用，進行稅收減免和有針對性的成本補貼。鑒于農(nóng)村土地流轉內(nèi)部需求不足，我們應該采取主動吸引外部的經(jīng)濟實體在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)業(yè)務，鼓勵農(nóng)民以合理的成本流轉土地。促進農(nóng)村勞動力轉移，進行農(nóng)村土地集中，最終實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本途徑。目前，中國轉移農(nóng)業(yè)勞動力的限制因素包括農(nóng)村勞動力數(shù)量多，勞動力素質(zhì)低，城市就業(yè)壓力和觀念落后等。為了有效地解決這些問題，應采取適當?shù)拇胧?，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機會不斷增加，在進行城市化發(fā)展戰(zhàn)略的同時，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)吸收機制。，解決農(nóng)民土地流轉的后顧之憂。現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，農(nóng)村土地具有社會保障和就業(yè)的功能，而目前農(nóng)村社會保障體系尚未形成，決定了農(nóng)民不能輕易離開土地，在農(nóng)民看來，土地是他們的命脈，承包土地作為生存地和就業(yè)的保險地，寧可粗放式經(jīng)營，也不想轉讓土地。因此，完善的社會保障體系，才能增強農(nóng)民離開土地的安全感和進行規(guī)避市場風險，農(nóng)村土地市場發(fā)展過程將會受到這個因素的嚴重破壞。因此，盡快建立適合農(nóng)村特點的，就業(yè)，養(yǎng)老保險，合作醫(yī)療，最低生活保障等社會保障制度，打破監(jiān)禁勞動力的土地，讓農(nóng)民不再需要為離開土地而為生存擔心，順利實現(xiàn)轉移農(nóng)村勞動力，加快土地流轉。，加強土地流轉的法律保護。中國土地合同和轉讓相關立法相對滯后，一些法律，法規(guī)和司法解釋缺乏統(tǒng)一性和可操作性，導致現(xiàn)實生活中的土地出讓具有自發(fā)性，隨意性的特點，造成了越來越多的土地糾紛。因此，國家立法機關，應該將農(nóng)業(yè)用地流轉納入法律制度，真正做到有法必依，違法必究，從源頭上使農(nóng)民解除思想顧慮，用法律依法保護土地有序流轉。此外，我們要更新觀念，扭轉農(nóng)村以家庭為中心，親屬關系的家庭觀念，擺脫分土地時同樣強調(diào)平均主義的概念。同時要合理安排不同類型的土地流轉，農(nóng)用地轉為非農(nóng)業(yè)用地要嚴格控制，堅持18億畝耕地紅線。3．結論總之，農(nóng)村土地流轉是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。促進農(nóng)村土地流轉過程健康發(fā)展，是建設社會主義新農(nóng)村的根本保障，現(xiàn)在雖然面臨很多的困難，但是相信在多管齊下方法下，不斷完善中央的決定和各項惠農(nóng)措施，我們可以穩(wěn)步向前推進的農(nóng)村土地流轉，最終實現(xiàn)中國農(nóng)村土地系統(tǒng)創(chuàng)新的第二個飛躍。參考文獻：[1]蔡防．中國農(nóng)村土地流轉市場發(fā)展及其方式[J]．長安大學學報(社會科學版)，2001，(4)．[2]宋士云．把土地使用權真正交給農(nóng)民 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