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國家食品藥品監(jiān)管總局關于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查通則(試行)的通-文庫吧

2024-11-16 05:39 本頁面


【正文】 關規(guī)定,具體規(guī)定其審查條件。第五十六條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以對本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等自行制定許可審查條件。第五十七條 本通則由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責解釋。第五十八條 本通則自發(fā)布之日起施行。綜合法律門戶網(wǎng)站第二篇:北京市食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)《北京市食品經(jīng)營許可審查細則(試行)》的通知地方規(guī)范性文件綜合法律門戶網(wǎng)站法律家法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務。法律家第三篇:吉林省食品經(jīng)營許可審查細則吉林省食品經(jīng)營許可審查細則(試行)(征求意見稿)第一章 總則第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》,結合我省實際,制定本細則。第二條 本細則適用于吉林省食品藥品監(jiān)督管理部門(以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門)對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可申請的審查。第三條 食品藥品監(jiān)管部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目,并考慮風險高低對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查。第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請多種食品經(jīng)營形式的,按照一種形式歸類。食品銷售經(jīng)營者包括商場超市、便利店、食雜店、市場內(nèi)商戶、食品批發(fā)商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡食品銷售商等經(jīng)營形式。食品銷售經(jīng)營者以店鋪形式零售食品的,按照商場超市、食雜店、便利店、市場內(nèi)商戶歸類;其余的食品銷售經(jīng)營者,按照食品批發(fā)商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡食品銷售商歸類。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡經(jīng)營、內(nèi)設中央廚房、從事集體用餐配送以及提供集體聚餐服務的,應在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。保健食品經(jīng)營者按照專營店、兼營店歸類。其中兼營店除了包括本細則第四條食品銷售經(jīng)營者外還包括藥店經(jīng)營保健食品形式。餐飲服務經(jīng)營者包括大型餐飲、中小型餐飲,依據(jù)供餐形式標注是否含集體用餐配送或中央廚房。單位食堂具體包括:學校食堂、托幼機構食堂、機關企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機構食堂、工地食堂、其他食堂,根據(jù)規(guī)模分為大型食堂和小型食堂。第五條 食品經(jīng)營項目分為:(一)預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);(二)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);(三)特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);(四)其他類食品銷售;(五)熱食類食品制售;(六)冷食類食品制售;(七)生食類食品制售;(八)糕點類食品制售(含裱花蛋糕,不含裱花蛋糕);(九)自制飲品制售;(十)其他類食品制售。如申請散裝熟食銷售的,應當在散裝食品銷售項目后以括號標注。第六條 申請者應根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài),由食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項目風險類別等進行確定。多項目經(jīng)營的,按實際經(jīng)營的所有項目申報。第七條 食品藥品監(jiān)管部門應當對申請材料進行書面審查和經(jīng)營地點的現(xiàn)場核查。僅申請預包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售的,延續(xù)食品經(jīng)營許可的,經(jīng)營許可變更不改變經(jīng)營場所、設備設施和布局的,可不進行現(xiàn)場核查?,F(xiàn)場核查時,核查人員不得少于2名執(zhí)法人員,其中,至少包括一名日常監(jiān)督管理人員。核查人員應當填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》、填寫現(xiàn)場核查意見,經(jīng)申請人核對無誤后,核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應當注明拒簽情況。核查人員可以拍攝經(jīng)營場所牌匾、環(huán)境、設備設施、從業(yè)人員等照片,留存檔案。第二章 許可審查基本要求第八條 食品經(jīng)營者應當配備食品安全管理人員,食品安全管理人員應當經(jīng)過培訓和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關資質(zhì)的,可以免于考核。第九條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應當取得健康證明方可上崗工作。第十條 食品經(jīng)營者應當具有保證食品安全的管理制度,食品安全管理制度內(nèi)容應當包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品進貨查驗制度、食品貯存管理制度等。食品經(jīng)營企業(yè)還應當具有食品安全管理員制度、食品進貨查驗記錄制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、廢棄物處臵制度、食品安全追溯和召回制度、食品安全突發(fā)事件應急處臵方案等。使用食品添加劑的,還應當具有食品添加劑使用公示制度。第十一條 食品經(jīng)營者應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的銷售場所和貯存場所。(一)食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設在易受到污染的區(qū)域,與糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、動物養(yǎng)殖場所、旱廁等污染源保持25米以上距離,并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源保持一定距離。(二)食品經(jīng)營場所和食品貯存場所應當環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好,有良好的通風、照明裝臵,避免日光直接照射食品。(三)地面、墻面、頂面應采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆,下水道出口應閉合嚴密。(四)食品經(jīng)營場所和貯存場所與生活區(qū)分(隔)開,不得貯存雜物,畜禽、寵物等不得進入。(五)有貯存場所的,食品存放應設專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應隔墻離地。食品與非食品、生食與熟食應當分開存放,有固定的存放位臵和標識。(六)貯存有溫度要求的食品,貯存場所內(nèi)有降溫或調(diào)節(jié)溫度設施。第十二條 食品經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營項目設臵相應的經(jīng)營設備或設施,以及相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施。第十三條直接接觸食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等應當具有產(chǎn)品合格證明,應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作,易于清潔和保養(yǎng)。第十四條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設臵倉庫(包括自有和租賃)的,申請時應當提供倉庫地址、面積、設備設施、儲存條件等說明文件。第十五條 食品經(jīng)營者在實體店經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的,除上述條件外,還應當提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設備設施。餐飲服務經(jīng)營者還應當配備相應的密閉保溫運輸設施。第十六條 無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的固定的食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所,并應當提供具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設備設施。無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售?;ヂ?lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應當建立銷售記錄。第三章 食品銷售許可審查要求第十七條 商場超市、食品批發(fā)商、食品自動售貨銷售商應當配備專職食品安全管理人員。食品便利店、食雜店、市場內(nèi)商戶、網(wǎng)絡食品銷售商可以由業(yè)主兼任食品安全管理人員。第十八條 申請預包裝食品銷售,許可審查應當符合本章第一節(jié)一般要求。申請散裝食品銷售,許可審查除應當符合本章第一節(jié)一般要求外,還應當符合本章第二節(jié)的相應規(guī)定。申請?zhí)厥馐称蜂N售,許可審查除應當符合本章第一節(jié)一般要求外,還應當符合本章第三節(jié)的相應規(guī)定。其他類食品銷售具體品種應當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行,并明確標注。第一節(jié)一般要求第十九條 食品銷售場所應當具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施。銷售場所應布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設臵,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染。避免食品接觸有毒物、不潔物。第二十條 申請銷售有溫度控制要求的食品,需配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的冷藏、冷凍設備,并帶有溫度指示裝臵,設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。第二十一條 利用自動售貨設備從事食品銷售的,應當在自動售貨設備的明顯位臵清晰公示《食品經(jīng)營許可證》、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等相關信息。放臵自動售貨設備的地點應當具備符合食品貯存的必要條件。第二十二條 從事食品批發(fā)的食品銷售經(jīng)營者,應當有固定、獨立的與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營場所和貯存場所。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應當建立食品批發(fā)銷售記錄制度。第二節(jié)散裝食品銷售許可審查要求第二十三條 申請散裝食品銷售應當配備與其銷售的食品品種相適應的洗滌消毒設施。散裝食品銷售應當配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設備或者設施。第二十四條 散裝食品應有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應有一定距離的物理隔離。直接入口的散裝食品應當有防塵防蠅等設施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應當保證食品安全。第二十五條 申請銷售需冷藏冷凍散裝食品的,應當配備冷藏冷凍設備,設備應當保證食品貯存銷售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。第二十六條 銷售直接入口的散裝熟食應有專門銷售區(qū)域;擺放熟食的專用設備設施具有防止消費者直接觸及熟食、保證熟食應有溫度的功能;配備無毒、清潔的容器、售貨工具等。第二十七條 申請銷售散裝熟食制品的,申請時還應當提交與掛鉤生產(chǎn)單位(供貨商)的合作協(xié)議(合同或意向書),提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《小作坊許可證》復印件。第二十八條 從事食品批發(fā)的食品銷售經(jīng)營者申請銷售散裝食品的,應當在食品安全管理制度中制定關于散裝食品的包裝形式、貯存和運輸?shù)拇胧5谌?jié) 特殊食品銷售許可審查要求第二十九條 申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應當在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺,貨架擺放、銷售,并在銷售柜臺、貨架處顯著位臵設立銷售專柜提示牌。提示牌應注明“****銷售專區(qū)(或?qū)9瘢弊謽?,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設立的專區(qū)或?qū)9竦目臻g大小而定。第三十條 申請保健食品銷售的,其進貨查驗記錄制度中應包括以下內(nèi)容:(一)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復印件。(二)保健食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可證明文件復印件。(三)保健食品批準證明文件(含技術要求、產(chǎn)品說明書等)復印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準復印件。(四)索要保健食品出廠檢驗合格報告復印件。進口保健食品還應當索取進口保健食品批準證明文件復印件及檢驗檢疫合格證明復印件。第三十一條 申請保健食品銷售的,應向許可機關備案擬經(jīng)營保健食品的名稱、批準文號、生產(chǎn)許可證號、生產(chǎn)企業(yè)名稱等信息,建立從事保健食品經(jīng)營活動人員的培訓制度,開展保健食品有關法律、法規(guī)和相關知識的培訓,并建立培訓記錄和個人培訓檔案,培訓合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營活動。第四章 餐飲服務許可審查要求第三十二條 單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、提供集體聚餐服務的餐飲服務提供者應當配備專職餐飲服務食品安全管理人員,其它餐飲服務食品經(jīng)營者應當配備專職或兼職餐飲服務食品安全管理人員。餐飲服務食品安全管理人員應當具備2年以上餐飲服務食品安全工作經(jīng)歷,并經(jīng)過培訓,且持有省級食品藥品監(jiān)管部門認可的培訓合格證明。第三十三條 餐飲服務食品經(jīng)營者應當具有與加工經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營場所。食品經(jīng)營場所應當選擇有給排水條件的地區(qū),不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。第三十四條餐飲服務食品加工經(jīng)營場所應當設臵與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,有相應的采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌等設施設備,以及食品庫房、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。第三十五條餐飲服務提供者宜通過采用視頻技術、透明展示、廚房開放活動和陽光公示等方式,公開廚房環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存狀態(tài)等重點環(huán)節(jié)。第三十六條食品處理區(qū)應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。第三十七條食品處理區(qū)內(nèi)應當設臵相應的清洗、消毒、洗手、干手設施和用品,員工專用洗手消毒設施附近應當有洗手消毒方法標識。應當設存放廢棄物的帶蓋容器。第三十八條食品處理區(qū)地面和墻壁應當采用無毒、無異味、易清洗、不易積垢的材料。地面應當防滑、易清潔。排水溝有排水坡度,易于排水和清潔,排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。地漏帶水封。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所墻壁應當光滑、不吸水、易清洗。第三十九條食品處理區(qū)門、窗應當采用易清洗、不吸水的材料制作,能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。第四十條 食品處理區(qū)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結構或有管道通過,加設平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應嚴密封閉)。水蒸氣較多的場所的天花板有適當?shù)钠露取5谒氖粭l 食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場所應當根據(jù)加工品種和規(guī)模設臵食品原料清洗水池,保障動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗。烹調(diào)場所應當配臵排風和調(diào)溫裝臵。第四十二條配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設備設施。餐用具清洗消毒水池應當專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開,避免交叉污染。專供存放消毒后餐用具的保潔設施,應當標記明顯,結構密閉并易于清潔。第四十三條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應當有明顯的區(qū)分標識
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