【正文】 作為先進生產(chǎn)工具和生產(chǎn)手段，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的最主要的物質(zhì)要素，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，任何一項先進科學(xué)理論的實踐、任何一項先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、任何一項先進科學(xué)管理的方法的采用，都必須通過農(nóng)業(yè)機械化才能實現(xiàn)。建設(shè)全程農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)，是黨的十七大報告指出“全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點是農(nóng)民”要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，從根本上說就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，依靠科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械在提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，提高科技水平上發(fā)揮著舉足輕重的作用。建設(shè)全程機械化示范推廣項目，是推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)村勞動力和勞動生產(chǎn)效率水平，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高資源利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟突破的重要前提，是提高農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合水平，推進耕作制度改革，降低生產(chǎn)成本的需要。建設(shè)機械化示范區(qū)可以充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。以點帶面引導(dǎo)和推動農(nóng)機化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動琿春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進程?？傊?，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，離不開農(nóng)業(yè)機械化，毛主席在1959年就提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。鄧小平也指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。2004年國家出臺了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》。農(nóng)業(yè)機械化促進法的制定，和山東省農(nóng)機管理條例、山東省機械化促進條例的制訂，就是為了鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的環(huán)境，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用機械的積極性，促進機械化發(fā)展新技術(shù)，新機具的普及應(yīng)用。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，在農(nóng)村各種先進農(nóng)業(yè)技術(shù)最終要通過先進適用的機械來完成。在以胡錦濤為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民盡快走上富裕的道路，在今后的工作中要大力推廣使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要的作用。第二篇：加快林區(qū)發(fā)展促進新農(nóng)村建設(shè)加快林區(qū)發(fā)展 促進新農(nóng)村建設(shè)一、林區(qū)發(fā)展概況（一）基本情況安岳縣幅員面積2690km，轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，928個村，9580個村民小組。2004年總?cè)丝?53萬人（），農(nóng)民人均純收入2621元?，F(xiàn)有森林資源面積141萬畝，其中森林面積99萬畝，%，活立木總蓄積274萬m。（二）國有場圃概況國有林場、骨干苗圃、森林公園皆屬縣林業(yè)局下屬的差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有職工281人(其中在崗職工23人、退休職工59人、其它崗位199人)，經(jīng)營面積6525畝（其中國有林場6320畝、骨干苗圃55畝、森林公園150畝），在崗及退休職工年人均工資8150元，生產(chǎn)生活條件艱苦。存在的主要問題是：國有林場面臨三大困難。①地處偏遠農(nóng)區(qū)，森林資源零星分散（分布于254處，80畝以上/處的僅占38%），職工生產(chǎn)生活條件艱苦，森林防火設(shè)施薄弱，火災(zāi)隱患十分突出。②基礎(chǔ)設(shè)施落后。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，房屋多年失修，破損嚴重。③經(jīng)濟落后。一是自有資金無積累；二是上級無投入；三是無力從其它經(jīng)營活動中補充經(jīng)費。目前，林場以天保工程森林管護為中心，其發(fā)展受到經(jīng)濟貧困的嚴重束縛，在邊32干邊看，邊徘徊邊等待的被動驅(qū)使下運行的，天保工程竣工后，將面臨更大困難。國有骨干苗圃實行自負盈虧的承包經(jīng)營機制，隨著國家林業(yè)重點工程計劃的調(diào)整，種苗需求銳減，如果不拓寬經(jīng)營渠道，苗圃將會被市場淘汰。四川省千佛寨森林公園是我縣唯一一所省級森林公園，歷經(jīng)13年的發(fā)展，初具規(guī)模，但水、電及旅游服務(wù)設(shè)施落后，很不適應(yīng)生態(tài)旅游發(fā)展的需要，收入主要來源于門票及多種經(jīng)營收入。其主要原因在于沒有專項資金扶持，僅靠自身投入，難見成效。（三）林業(yè)職工生產(chǎn)生活現(xiàn)狀安岳縣是人口大縣，農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財政窮縣，農(nóng)村綜合改革后，全縣林業(yè)職工為228人，其中退休職工達95人，年人均工資為9280元。目前，存在4個問題需要解決：一是林業(yè)兩大工程國家投入近2億元，按規(guī)定都要足額兌付到實施單位和農(nóng)戶，而各級財政又沒有預(yù)算工作經(jīng)費，造成了任務(wù)量越大而經(jīng)濟負擔(dān)就越重，職工收入相對減少的雙重矛盾。二是隨著林業(yè)收費項目和標準的大幅調(diào)整，行業(yè)收費大幅下減，收入逐年降低。三是多種經(jīng)營項目少，渠道不暢，林業(yè)自身擁有的產(chǎn)業(yè)沒有形成市場優(yōu)勢。四是撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，成立片區(qū)林業(yè)站，急需出臺配套政策，盡快落實工作措施，以便盡快打開工作局面。盡管如此，縣林業(yè)主管部門積極爭取森林公園招商引資優(yōu)惠 政策和國有場圃林下資源綜合開發(fā)政策扶持，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》（安委發(fā)[2004]32號），并將木竹等產(chǎn)業(yè)納入了安岳縣“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有力地推動了林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，將資陽市30個示范村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)家園建設(shè)，進行同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，并在林業(yè)重點工程和項目上予以優(yōu)先安排，實行傾斜，推動了新農(nóng)村建設(shè)。二、林區(qū)發(fā)展在“十五”期農(nóng)村建設(shè)中取得的主要成效（一）生態(tài)建設(shè)初見成效林業(yè)重點工程建設(shè)成效顯著。一是天保工程建設(shè)實現(xiàn)既定目標。，100多萬畝森林得到有效管護，建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級森林管護體系。二是退耕還林工程穩(wěn)步推進。、政策兌現(xiàn)制度健全、保障有力。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，完成義務(wù)植樹800萬余株。林業(yè)建設(shè)資金投入創(chuàng)歷史新高。完成林業(yè)建設(shè)投資13755萬元（其中國家預(yù)算內(nèi)投資10804萬元），大大超過建國以來50年投資總額，有力地促進了林業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。森林覆蓋率由“九五”%%，土壤年侵蝕模數(shù)由5700噸/km〃年下降至3700噸/km〃年。形成了頂上戴帽，中部系腰，“四邊”桑果站哨，庭院竹木環(huán)繞，田坎土埂建林網(wǎng)的良好格局，223構(gòu)成了川中丘陵農(nóng)區(qū)典型的林業(yè)生態(tài)特征。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得進步“十五”期間，我縣在加強生態(tài)建設(shè)的同時，檸檬、蠶桑、干水果、竹木等基地培育和林產(chǎn)加工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。，林業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)突飛猛進，農(nóng)民從林業(yè)中獲得的年人均收入由“九五”期末的93元增加到341元，增長了3倍以上。（三）基礎(chǔ)建設(shè)得到加強建設(shè)和完善了基層林業(yè)工作站69個，為健全林業(yè)科技服務(wù)體系和發(fā)揮林業(yè)主管部門的職能與作用奠定了基礎(chǔ)。加強了農(nóng)村林業(yè)教育培訓(xùn)和試驗推廣，為科教興林提供了有力支撐。共培訓(xùn)5600余人次，建檸檬、蠶桑、銀杏等科技示范園3萬畝，引種推廣桑樹、銀杏、花椒、麻竹及優(yōu)質(zhì)牧草等12個主要品種，造林面積達15萬畝，種苗12萬畝。以縣林業(yè)骨干苗圃為重點，強化了林業(yè)種苗和花卉培育，為造林綠化提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。共建苗圃10個，花圃2個，總面積達700余畝，共育苗4800萬株（盆）。鞏固了森林“三防”體系建設(shè)成果。林業(yè)行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，林政管理、資源保護等工作步入了健康有序的快車道；有效地開展了林業(yè)有害生物測報、防治、檢疫和普查工作，年成災(zāi)率控制在1%以內(nèi)；連續(xù)35年未發(fā)生森林火災(zāi)，保 持了森林火災(zāi)發(fā)生率、損失率“零”記錄。三、加快林區(qū)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展所做出的一項重大戰(zhàn)略決策，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。抓住機遇，狠抓農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才會在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。（一）正確認識和處理林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系 林業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有著密切的關(guān)系。一是林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，加快林區(qū)發(fā)展，提高林業(yè)生產(chǎn)力，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二是林業(yè)特別是經(jīng)果業(yè)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收改善農(nóng)民生活條件、促進生活寬裕起著積極的推動作用。三是發(fā)展林業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供一個良好的生態(tài)環(huán)境，不僅可以積累物質(zhì)財富，而且也是鄉(xiāng)村