【正文】 活躍度之所以會降低，一方面是因?yàn)槠渌旅襟w競爭者興起，大量微博用戶流出，微博也常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言等問題，帶有自身缺陷；另一方面，也與傳播秩序的進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)，不少水分和雜質(zhì)被去除。一度有人發(fā)出疑問：“微博是否已經(jīng)開始走下坡路？”通過東莞掃黃事件和昆明火車站暴恐事件，微博的優(yōu)勢再次得以體現(xiàn)，其對現(xiàn)場信息的報道，在速度和豐富程度上都領(lǐng)先于傳統(tǒng)媒體，不少記者都盯著新浪微博尋找線索。作為一個公開互動的信息平臺，微博具有獨(dú)特的傳播優(yōu)勢，在重大事件中往往能成為網(wǎng)絡(luò)輿論的集散中心。由此可見，微博仍然是微傳播格局中的強(qiáng)媒體，而認(rèn)為微博已衰落的觀點(diǎn)目前還為時尚早。（參見《新媒體藍(lán)皮書：（2014）》p64，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）十、無線輿論場力量凸顯 反腐輿情事件最受網(wǎng)民關(guān)注藍(lán)皮書指出，2013年我國互聯(lián)網(wǎng)輿情最大的看點(diǎn)在于社交平臺輿情的升溫，以微博、微信和新聞客戶端為代表的無線輿論場力量凸顯。與反腐相關(guān)的輿情事件是2013年最受網(wǎng)民關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件類別。在選取的100個熱點(diǎn)輿情案例中，這類輿情事件占比20%；司法案件和災(zāi)害事故等類型輿情也備受社會各界關(guān)注，均占比10%。其余還包括公共衛(wèi)生、恐怖襲擊、政策爭議、網(wǎng)絡(luò)謠言、社會道德、經(jīng)濟(jì)事件、媒體事件和領(lǐng)導(dǎo)人形象等。從地區(qū)分布來看，北京、湖南、浙江、廣東、山東、安徽是2013年以來輿情事件的高發(fā)省份。從地域劃分來看，華北、華東地區(qū)成為2013年社交媒體輿情的高發(fā)地帶。華中、華南、東北地區(qū)引發(fā)全國關(guān)注的重大輿情事件低于平均數(shù)值，西南和西北地區(qū)相對較少，但恐怖襲擊事件多發(fā)。（參見《新媒體藍(lán)皮書：（2014）》p64，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）十一、政務(wù)微信覆蓋全國總量突破5000個藍(lán)皮書指出，截至2014年3月底，政務(wù)微信發(fā)展總量已達(dá)5043個，除臺灣地區(qū)外，政務(wù)微信全面覆蓋中國大陸31個省級（省、自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)以及香港和澳門特別行政區(qū)。同時，隨著微信國際化的普及發(fā)展，其中還包括中國政府駐外機(jī)構(gòu)政務(wù)微信7個，以及外國駐華機(jī)構(gòu)所開設(shè)的涉外類政治賬號47個。被稱為“可移動信息中心”的政務(wù)微信可謂是一款純粹的移動政務(wù)終端，通過把線下服務(wù)搬到線上，且遷移至用戶使用頻率高、私密性高的移動終端，實(shí)現(xiàn)了移動互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的顛覆。其中關(guān)鍵字回復(fù)功能讓網(wǎng)絡(luò)助政的“秒回”成為可能，其代替行政機(jī)關(guān)服務(wù)窗口行使問詢功能，大大節(jié)省了人力和財力，并且更加高效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，政務(wù)微信總量前十的省份為：浙江省，以政務(wù)微信總量621個，%，居第一位；江蘇省，總量為475個，%，居第二位；廣東省，總量為432個，%，居第三位；山東省，以總量376個，%，居第四位；福建省，總量為235個，居第五位；新疆、陜西、河南、北京、內(nèi)蒙古依次緊隨其后。宏觀來看，政務(wù)微信發(fā)展領(lǐng)先的省份（如浙江、江蘇、廣東），較為集中在長三角和珠三角的東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這說明政務(wù)微信的發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密不可分的關(guān)系。同時，內(nèi)陸省份、西部邊陲省區(qū)（如新疆、陜西）也位居前列，說明移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)下政務(wù)公開的媒介思維意識、政府電子政務(wù)發(fā)展水平起著根本性的推動作用。單類專業(yè)職能的政務(wù)微信賬號數(shù)量位列前十的分別是：公安系統(tǒng)、共青團(tuán)系統(tǒng)、政府辦系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)、文物旅游系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育系統(tǒng)、黨政新聞宣傳系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)、法院。（參見《新媒體藍(lán)皮書：（2014）》p13213182，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）十二、移動政務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖上的互動” 網(wǎng)絡(luò)助政趨于成熟和常態(tài)化藍(lán)皮書指出，黨的十八屆三中全會首次提出要“推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”。網(wǎng)絡(luò)助政實(shí)質(zhì)上是社會治理主體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提升社會治理能力，是互聯(lián)網(wǎng)時代實(shí)現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要途徑。2013 年中國政務(wù)微博覆蓋式發(fā)展?jié)u趨成熟，政務(wù)微信井噴式增長方興未艾，政府網(wǎng)微門戶加速發(fā)力后勁十足，移動政務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖上的政民互動”。無論是政府還是網(wǎng)民都對網(wǎng)絡(luò)助政有著前所未有的熱情，各種助政形式為政務(wù)信息公開提供便捷又低廉的平臺，使政務(wù)更公開透明，“陽光政府”形象逐漸形成。通過建立以政府網(wǎng)站為主，政務(wù)微博、公眾微信、服務(wù)熱線、論壇等為補(bǔ)充的“1+2”政務(wù)信息發(fā)布體系，包括正在試點(diǎn)的“雙微服務(wù)”模式，促使多種網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺從各自為政向互通聯(lián)動轉(zhuǎn)變，并由此實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的最大公開化，政民之間也實(shí)現(xiàn)了真正的互動。藍(lán)皮書指出，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)也成為應(yīng)對突發(fā)公共事件的重要工具。政府經(jīng)歷了眾多突發(fā)事件后，改變了以往遇重大危機(jī)事件慌忙、無措、“一刀切”的方式，認(rèn)識到借助互聯(lián)網(wǎng)尤其是微博、微信等新媒體，及時公開信息、搶占輿論制高點(diǎn)、扼殺流言蜚語的重要性，也在一次次成功化解危機(jī)中認(rèn)可“雙微合璧”的全新應(yīng)對模式。2013 年4月20日 8 時02分。19分鐘后，成都市政府新聞辦管理的“微成都”微信公眾賬號就發(fā)出震情速遞，包含地震震級、震源、影響范圍等信息，13萬關(guān)注了“微成都”的成都人第一時間在手機(jī)上收到了官方權(quán)威消息。隨后，四川省雅安市委宣傳部緊急開通官方認(rèn)證微信“四川雅安”（后改名為“蘆山地震救助”），并于當(dāng)天13時37分發(fā)布了首條微信。同時，@中國地震臺網(wǎng)速報政務(wù)微博及時播報震情消息，@中國國際救援隊(duì)時刻關(guān)注與傳播實(shí)時救助信息，@雅安市政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)為公眾普及地震救生常識……微博裂變式的信息傳播，加上微信私密性、個性化的互動和服務(wù)，最大化地實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件中信息傳播的廣泛性和有效性，不僅搶占了輿情主動權(quán)，牢牢抓住了黃金四小時，也最大限度地安撫了公眾情緒，傳遞了正能量。（參見《新媒體藍(lán)皮書：（2014）》p180，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）十三、2013年成為大數(shù)據(jù)技術(shù)的落地之年藍(lán)皮書指出，2013年成為大數(shù)據(jù)技術(shù)的落地之年，在國家發(fā)展和商業(yè)運(yùn)營等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)正越來越廣泛地得以運(yùn)用。“ 大數(shù)據(jù)時代的預(yù)言家”維克托和肯尼思于20世紀(jì)90年代合寫的《大數(shù)據(jù)時代》一書，描繪了一個美妙的大數(shù)據(jù)時代，但過去的十多年，人們一直都覺得這個時代總是飄在空中。2013年國際商業(yè)機(jī)器有限公司（IBM）推出數(shù)據(jù)加速技術(shù)，使大數(shù)據(jù)處理更為簡易、快速，在分析數(shù)據(jù)時更節(jié)約成本，在生成報告和分析時能節(jié)約25%的時間。一些國家制定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，如美國提出了“打造以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新平臺”。在國內(nèi)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用正在構(gòu)建新媒體發(fā)展的全新商業(yè)模式。2013年，國內(nèi)幾家數(shù)據(jù)平臺相繼進(jìn)行大數(shù)據(jù)投資，希望覆蓋用戶在全部生活場景下的數(shù)據(jù)地圖。阿里巴巴投資了高德地圖、美團(tuán)網(wǎng)、快的打車等。京東、阿里巴巴在追蹤平臺上消費(fèi)者的瀏覽和購買行為，并將消費(fèi)者歸類，分析每個消費(fèi)者的需求類型、購買周期等數(shù)據(jù)。百度則通過全面追蹤受眾的興趣點(diǎn)、搜索關(guān)鍵詞、瀏覽主題詞、到訪頁等，進(jìn)而將受眾特征全方位立體呈現(xiàn)，找到特定消費(fèi)者的需求特點(diǎn)，為商家提供廣告精確投放服務(wù)。（參見《新媒體藍(lán)皮書：（2014）》p56，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）第二篇：《中國視聽新媒體發(fā)展報告(2013)》發(fā)布《中國視聽新媒體發(fā)展報告(2013)》發(fā)布6月14日下午，國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心在北京舉行《中國視聽新媒體發(fā)展報告（2013）》發(fā)布會，權(quán)威發(fā)布2011年以來中國視聽新媒體發(fā)展格局與態(tài)勢，展望行業(yè)發(fā)展未來?！吨袊暵犘旅襟w發(fā)展報告》顯示，截至2012年底，，移動音視頻業(yè)務(wù)將成為視聽內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競爭的新領(lǐng)域。近兩年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，中國視聽新媒體在新媒體與傳統(tǒng)媒體、傳媒與通信、廣播影視與互聯(lián)網(wǎng)的融合互動中迅猛發(fā)展，日新月異。視聽新媒體正在成為輿論宣傳的重要陣地、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的有生力量、文化消費(fèi)的強(qiáng)勁引擎，也為人民群眾開展文化創(chuàng)造提供了新空間和新舞臺，極大地推進(jìn)了文化與科技的融合，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。在這一時代背景下，國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心在2011年編撰第一部視聽新媒體藍(lán)皮書的基礎(chǔ)上，推出了2013年視聽新媒體藍(lán)皮書，全面報告和展現(xiàn)了視聽新媒體發(fā)展情況和趨勢?！吨袊暵犘旅襟w發(fā)展報告(2013)》在體例、內(nèi)容等多方面進(jìn)行了創(chuàng)新和突破，突出“實(shí)”、“新”、“活”，突出國際視野和前瞻性。全書由“總論”、“行業(yè)掃描”、“發(fā)展聚焦”、“亮點(diǎn)展現(xiàn)”、“觀點(diǎn)薈萃”、“環(huán)球視野”和“附錄”七部分構(gòu)成，致力于準(zhǔn)確反映行業(yè)格局，敏銳洞悉發(fā)展趨勢，視野開闊、點(diǎn)面兼顧、信息豐富、分析透徹，為國內(nèi)外了解中國視聽新媒體發(fā)展開啟了一扇窗口，為業(yè)界學(xué)界交流經(jīng)驗(yàn)和思想搭建了一個平臺，也為政府部門和媒體機(jī)構(gòu)提供了決策參考。會上，國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心主任龐井君介紹說，當(dāng)前，視聽傳媒面臨從概念、價值、管理到發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式，全方位的升級與轉(zhuǎn)型，融合、競爭、開放、互動，勢不可擋。2011年以來，國家不斷完善三網(wǎng)融合相關(guān)政策，廣播影視行政部門出臺了一系列視聽新媒體管理政策，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、解釋和細(xì)化，視聽新媒體政策法規(guī)體系逐步完善，行業(yè)管理扎實(shí)推進(jìn)。在強(qiáng)有力的政策支持和規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境下，視聽新媒體呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局，競爭激烈，發(fā)展迅猛。在國內(nèi)發(fā)展格局中，各類視聽新媒體運(yùn)營主體紛紛進(jìn)入視聽服務(wù)市場，傳統(tǒng)廣播影視媒體奮力開拓應(yīng)對沖擊；國有視聽新媒體努力沖破傳統(tǒng)體制機(jī)制束縛來做新媒體，商業(yè)視聽新媒體不斷創(chuàng)新理念與服務(wù)模式，取得快速發(fā)展，成為重要的媒體新軍；國家級廣電機(jī)構(gòu)開辦的視聽新媒體面向全國和全球市場謀發(fā)展，地方廣電機(jī)構(gòu)開辦的視聽新媒體立足本土提供服務(wù)。在國際發(fā)展格局中，發(fā)達(dá)國家以技術(shù)為先導(dǎo)，全面創(chuàng)新快速發(fā)展，國內(nèi)視聽新媒體緊跟國際潮流顯現(xiàn)較強(qiáng)活力。國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心最新發(fā)布的《中國視聽新媒體發(fā)展報告（2013）》，量化了新媒體對傳統(tǒng)廣電的沖擊：調(diào)查顯示，受個人電腦、平板電腦、智能手機(jī)的沖擊，北京地區(qū)電視機(jī)開機(jī)率從三年前的70%下降至30%，傳統(tǒng)廣播電視收聽收視群體向老年人集中，40歲以上的消費(fèi)者成為收看電視的主流人群，電視觀看人群的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“老齡化”趨勢。對于同時收看網(wǎng)絡(luò)視頻和電視的“雙屏用戶”，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為收看熱播電視劇的主要渠道。隨著年輕用戶的流失，傳統(tǒng)媒體面臨著廣告減少的危機(jī)。廣告投放向視聽新媒體遷移的趨勢明顯：2007―2012年，中國網(wǎng)絡(luò)視頻廣告市場規(guī)模增幅有3年超過了120%，大大超過同期電視廣告收入的增長幅度，視聽新媒體分得的市場“蛋糕”越來越多?！吧鐣Y源就像一個蓄水池，哪里有吸引力哪里就變成吸金洼地，資源就會自動流向哪里。”國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心主任龐井君總結(jié)說，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)用戶、廣告市場增長迅速，勢必對中國傳統(tǒng)廣播影視用戶量和廣告市場形成嚴(yán)重擠壓。網(wǎng)絡(luò)視頻受年輕高端用戶青睞“視聽新媒體的崛起并不是偶然，而是順應(yīng)了用戶需求的必然?！饼嬀治觯暵犘旅襟w有著傳統(tǒng)媒體無可比擬的便捷、多樣的受眾體驗(yàn)，發(fā)展勢頭不可阻擋，成為視聽市場重要的服務(wù)主體。另一方面，商業(yè)視聽新媒體做“蛋糕”的能力很強(qiáng)，天然具有市場化、融合化、集約化、國際化運(yùn)營的體制機(jī)制優(yōu)勢，易于獲得資本青睞，在較短時間發(fā)展起來。“2011―2012年，商業(yè)視聽新媒體發(fā)展成為一支媒體新軍，形成與廣電媒體的競爭，市場份額在新媒體領(lǐng)域占據(jù)主要地位?！?013年視聽新媒體藍(lán)皮書分析，在近幾年視頻行業(yè)的高速發(fā)展中，視聽節(jié)目網(wǎng)站的媒體價值被逐步認(rèn)可，廣告數(shù)量穩(wěn)步增加。網(wǎng)絡(luò)視頻用戶增長中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心用戶調(diào)查顯示，盡管目前網(wǎng)絡(luò)視頻在用戶覆蓋方面尚無法與電視相比，但是在高學(xué)歷、高收入、年輕人群體中，網(wǎng)絡(luò)視頻的滲透率和黏性正不斷上升，這些群體本身的高價值及其導(dǎo)向性將會帶動網(wǎng)絡(luò)視頻向其他群體滲透和擴(kuò)張?！吧虡I(yè)新媒體正在獲得更高的社會認(rèn)同和媒體價值。”在Alexa的全球排名中，百度、騰訊、新浪、搜狐、優(yōu)酷均在前100名之內(nèi)，其中百度、騰訊名列前10位。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室一個數(shù)據(jù)對比分析指出：在20世紀(jì)80年代，官方媒體掌握了80%的話語權(quán)；而在2012年的20個網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，非官方媒體掌握了75%的話語權(quán)。內(nèi)容將實(shí)現(xiàn)多屏分發(fā)、多屏合一龐井君介紹說，2011年以來，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)、IPTV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體以及移動互聯(lián)網(wǎng)音視頻等多種業(yè)務(wù)緊貼消費(fèi)需求，快速發(fā)展。為保住自己的市場“蛋糕”，近年來，傳統(tǒng)廣播影視機(jī)構(gòu)紛紛建立新媒體運(yùn)營機(jī)構(gòu)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺或者開辦視聽節(jié)目網(wǎng)站、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視和移動多媒體廣播電視等新媒體業(yè)務(wù)，力圖轉(zhuǎn)型為新型視聽節(jié)目服務(wù)提供商，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的多屏分發(fā)、多屏合一。互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)方面，行業(yè)主體格局趨于穩(wěn)定，音視頻內(nèi)容日益豐富，用戶規(guī)模和市場規(guī)模增長迅速。截至2013年3月，全國共有608家機(jī)構(gòu)獲批開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，19家省級以上廣電播出機(jī)構(gòu)獲批開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺，22家地市級廣電播出機(jī)構(gòu)獲批共同建設(shè)運(yùn)營城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺(CUTV)。所有互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目許可證持證機(jī)構(gòu)中，%，%，%，%。截至2012年底，。由傳統(tǒng)廣電“長”出來的新媒體運(yùn)營平臺，積極開展各類市場合作，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)與服務(wù)。截至2013年3月，全國共有608家機(jī)構(gòu)獲批開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，有19家省級以上廣電播出機(jī)構(gòu)獲批開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺，另有22家地市級廣電播出機(jī)構(gòu)獲批共同建設(shè)運(yùn)營城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺。作為網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺的排頭兵，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺（CNTV）在臺網(wǎng)一體化戰(zhàn)略下快速發(fā)展。截至2013年1月，日均制作視頻、媒體資源庫庫存總量超過107萬條；提供150路電視頻道的網(wǎng)絡(luò)直播、1933個電視欄目的點(diǎn)播?？傊?，傳統(tǒng)廣播影視媒體通過合作、自建等各種方式嘗試創(chuàng)辦了一系列“新媒體”平臺或業(yè)務(wù)，視聽節(jié)目服務(wù)開始向新媒體延伸和轉(zhuǎn)型。手機(jī)電視方面，截至2013年1月，國家廣播影視行政部門共批準(zhǔn)中央電視臺、中央人民廣播電臺等6家機(jī)構(gòu)開辦手機(jī)電視集成播控服務(wù)，批準(zhǔn)中央電視臺、中央人民廣播電臺等24家機(jī)構(gòu)開辦手機(jī)電視內(nèi)容服務(wù)，批準(zhǔn)中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等3家電信企業(yè)開辦手機(jī)電視分發(fā)業(yè)務(wù)。2012年，CCTV手機(jī)電視月均在訂包月用戶超過200萬戶，全年?duì)I業(yè)收入超過1億元。互聯(lián)網(wǎng)電視方面，截至2012年底，共有中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺以及上海、浙江、廣東、湖南等省級廣播電視播出機(jī)構(gòu)等7家單