【正文】 五）在供水應(yīng)急期間，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在應(yīng)急搶險結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。為保證城市供水，調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。（六）任何單位和個人都有積極參加供水應(yīng)急搶險救災(zāi)的義務(wù)。對在應(yīng)急供水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。二、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備（一）水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位供水應(yīng)急預(yù)案，報市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。（二）市各有關(guān)部門和單位供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式；供水應(yīng)急工作方案；供水應(yīng)急搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度；供水應(yīng)急信息收集、上報制度；供水應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。（三）市供水應(yīng)急指揮部辦公室工作職責(zé)協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調(diào)度方案；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令，發(fā)布供水應(yīng)急公報；編制全市供水應(yīng)急搶險經(jīng)費、物資計劃，并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用；監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險救災(zāi)工作，及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況；經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；完成市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（四）城市供水企業(yè)供水應(yīng)急期間的工作職責(zé)建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系，并制定科學(xué)有效的供水應(yīng)急方案報市政府批準(zhǔn)；設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應(yīng)急指揮系統(tǒng)并定期演練應(yīng)急措施方案；自來水公司應(yīng)急預(yù)案2為有效應(yīng)對、及時控制重大供水安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大供水安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，特編制本應(yīng)急預(yù)案。總則為提高本公司處置城區(qū)供水重大事故的能力，保證城區(qū)供水突發(fā)事件處置的科學(xué)性，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的損失，確?？h城居民用水及生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，編制此預(yù)案。1．2編制依據(jù)①《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國發(fā)[20xx]11號)；②《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(桂政發(fā)[20xx]62號)；③《靈山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；④《靈山縣人民政府應(yīng)急管理工作規(guī)則》⑤《靈山縣自來水公司不間斷供水應(yīng)急工作預(yù)案》。靈山縣縣城城區(qū)面積約21km2，人口約22萬人。現(xiàn)有兩個水廠，合計供水規(guī)模8萬m3/日，現(xiàn)有供水管道DN100以上約170千米，DN100以下約700千米，自來水覆蓋率約98％。近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及主管部門具體指導(dǎo)下，經(jīng)本公司的努力，供水安全生產(chǎn)抓得較為扎實，未有發(fā)生重大供水事故，杜絕了二氧化氯消毒事故發(fā)生，機(jī)電設(shè)備事故、水源污染事故極少出現(xiàn)，管道爆裂事故雖偶有出現(xiàn)，但都較輕微。隨著靈山縣城區(qū)給水系統(tǒng)擴(kuò)建工程的逐步推進(jìn)、舊供水管網(wǎng)的更新改造，供水安全事故將會大大減少。供水安全事故主要發(fā)生在水廠及城區(qū)供水管網(wǎng)區(qū)域，以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機(jī)電設(shè)備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據(jù)污染物毒性高低有不同程度破壞性，水源污染于本單位沒有可控性，但只要科學(xué)處理，均具可防性；二氧化氯消毒事故因自來水余氯過量而發(fā)生，輕微過量對人體不會造成傷害，只有嚴(yán)重過量才會影響人體健康，該類事故影響范圍廣，但具有可控性；機(jī)電設(shè)備事故多由操作不當(dāng)及漏電引起，對人體傷害大，由于科學(xué)技術(shù)的提高、設(shè)備的更新改造，此類事故發(fā)生率極低，且只要規(guī)范操作，就能預(yù)防；造成管道爆裂事故的原因有地質(zhì)變動、車輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類事故多發(fā)生在冬季氣溫忽冷忽熱的時候，發(fā)生事故輕微的僅影響到用水人、事、物，嚴(yán)重的會引起地質(zhì)變形、破壞道路，危及群眾和群眾財產(chǎn)的安全，處置此類事故經(jīng)驗較為豐富，可控可防。本預(yù)案適用于靈山縣城區(qū)供水范圍內(nèi)不可預(yù)見的、突發(fā)性的自然災(zāi)害或供水水源污染事件。突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，職責(zé)明確、規(guī)范有序，反應(yīng)及時、措施果斷，信息共享，加強(qiáng)合作。2 、組織體系靈山縣自來水公司成立突發(fā)供水安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作，由經(jīng)理任組長，副經(jīng)理任副組長，小組成員由各科室科長組成。靈山縣自來水公司辦公室是突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理的辦事機(jī)構(gòu)，分管副經(jīng)理任主任，成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。靈山縣自來水公司由本公司在職給排水專業(yè)人員、機(jī)電專業(yè)人員、技術(shù)公關(guān)人員組成專業(yè)人才庫，負(fù)責(zé)突發(fā)供水安全事故處理技術(shù)的研究及應(yīng)用。加強(qiáng)與廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會的聯(lián)系與協(xié)作，發(fā)揮協(xié)會對其成員的技術(shù)支持作用。、指揮各方面力量，開展突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急處理工作；，并保持聯(lián)系；，負(fù)責(zé)供水事故的專業(yè)搶救；，督促各科室負(fù)責(zé)人做好日常防范準(zhǔn)備工作：，分析和處理重大安全事故問題，貫徹獎勵辦法。略突發(fā)供水安全事故處理統(tǒng)一由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員即時向靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室報告，由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組即時向上級匯報，并組織靈山縣自來水公司科、廠、中心供水安全事故應(yīng)急處理行動小組進(jìn)行救援。運行機(jī)制、預(yù)警級別及應(yīng)急措施靈山縣自來水公司各科室、隊、廠、中心負(fù)責(zé)收集科室管轄范圍內(nèi)有可能造成供水安全事故的信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時向靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施，果斷處理。靈山縣自來水公司在職員工均有義務(wù)和責(zé)任向本公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發(fā)現(xiàn)場人員負(fù)有報警責(zé)任，應(yīng)向本科室領(lǐng)導(dǎo)報告，本科室領(lǐng)導(dǎo)核實情況后立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室匯報。報警采用電話聯(lián)系方式，公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及辦公室人員負(fù)有接警責(zé)任，不得拒接、謊報情況。根據(jù)我公司的實際情況，供水重大事故根據(jù)性質(zhì)的不同分為三級，其中一級為最高。，指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無法預(yù)控的情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水24小時以上。三級預(yù)警信號為藍(lán)色。，指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無法預(yù)控的情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水48小時以上。二級預(yù)警信號為黃色。，指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無法預(yù)控的情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水72小時以上。三級預(yù)警信號為紅色。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、組織人員逐戶通知方式進(jìn)行。發(fā)生三級、二級、一級預(yù)警事故時，由靈山縣自來水公司啟動應(yīng)急機(jī)制，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。發(fā)現(xiàn)異常情況的第一人，應(yīng)立即按照科室領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)—公司領(lǐng)導(dǎo)的方式逐層上報，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場了解情況，根據(jù)災(zāi)情來組織應(yīng)急突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行搶救。把水質(zhì)情況向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報告的同時，加強(qiáng)對出廠水水質(zhì)的檢測，對源水的監(jiān)督應(yīng)沿著源水上游1000米采水檢測，若生物監(jiān)測出異常情況或化學(xué)檢測超過允許嘗濃度時，應(yīng)立即停止供水，并報縣應(yīng)急辦備案，通過各種媒體向社會發(fā)布停止用水的消息，直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再恢復(fù)供水。應(yīng)對水源污染事件，必要時可停止從河道取水，啟動應(yīng)急水源。靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，公司各科室、廠、中心配合，公司專業(yè)人才庫輔助決策，必要時聘請廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會專家參與決策，提供技術(shù)咨詢。，靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急狀態(tài)解除工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向發(fā)布機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急結(jié)束信息，予以公布。靈山縣自來水公司事后要做好人員及物資補(bǔ)償、救濟(jì)物資上報。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理小組及時進(jìn)行調(diào)研、分析、總結(jié)，并將結(jié)果向上級匯報。按照“三不放過”原則，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，查明原因，落實整改措施，分清責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。調(diào)查評估后，由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布，信息發(fā)布遵循客觀真實、準(zhǔn)確明白、條理清晰、邏輯嚴(yán)密、陳述與分析相結(jié)合原則，內(nèi)容包括：①事故單位、地址、性質(zhì)；②事故發(fā)生地址、時間；③事故簡要經(jīng)過；④事故處理的經(jīng)過及措施；⑤事故的起因、性質(zhì)、影響、評估損失、經(jīng)驗教訓(xùn)；⑥事故報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，單位蓋章，簽發(fā)日期。應(yīng)急保障，應(yīng)急人員及時到位，履行相應(yīng)職責(zé)。：組長：副組長：成員：：略略應(yīng)急救助經(jīng)費在公司安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支，確保應(yīng)急處理經(jīng)費足額、到位。根據(jù)事故類別，明確相應(yīng)物資儲備，保證物資性能，隨調(diào)隨到。此項由財務(wù)科負(fù)責(zé)。靈山縣自來水公司現(xiàn)有廣州本田公務(wù)用車一輛、雙排座供水搶修汽車三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車一輛。供水安全事故突發(fā)時，車輛及其駕駛員按照應(yīng)急處理方案要求作好啟用車輛準(zhǔn)備，服從指揮。運輸車輛用于現(xiàn)場應(yīng)急處理所需的人員、物資、設(shè)備設(shè)施調(diào)配及其他搶救運輸，由辦公室負(fù)責(zé)日常維護(hù)。、醫(yī)療衛(wèi)生保障，社會治安保障、緊急避難場所保障、通信保障按上級規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督管理靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本預(yù)案演練，所有參與人員不得缺席，并熟悉各自職責(zé)任務(wù)。每年春秋兩季各在水廠演習(xí)一次，演練內(nèi)容包括水源突發(fā)污染應(yīng)急處理，管道爆裂應(yīng)急處理等。演練采取實戰(zhàn)形式，努力追求速度與技能統(tǒng)一，要求快速反應(yīng)，緊急行動，措施果斷，有條不紊，達(dá)到最大限度避免事故擴(kuò)人和人員傷亡的目的。，利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯(lián)辦專題等輿論陣地宣傳相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)，講解突發(fā)供水安全事故處理基本常識，指導(dǎo)居民合理科學(xué)使用供水設(shè)施。應(yīng)急處理相關(guān)人員培訓(xùn)后方可上崗。靈山縣自來水公司每年“安全生產(chǎn)月”活動期間安排員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、技能知識和應(yīng)急處理知識，有計劃組織應(yīng)急處理相關(guān)人員參加本行業(yè)和上級部門開展的專題知識講座，選派應(yīng)急處理相關(guān)技術(shù)人員到院校、科研機(jī)構(gòu)深造，不斷提高本公司員工應(yīng)急處理技術(shù)水平。靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程的監(jiān)督檢查和對相關(guān)事故責(zé)任人的處罰，實施現(xiàn)場監(jiān)控，確保應(yīng)急措施到位。附則。自來水公司應(yīng)急預(yù)案3（一）目的為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。（二）工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。2統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。4依靠科學(xué)5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。（三）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。（四）適用范圍本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露；5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；6傳染性區(qū)域疾?。?戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）；隊長：xxx副隊長：xxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室；負(fù)責(zé)：xxxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊：（下設(shè)4個搶修小組）（1）管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊；隊長：xxx（2）機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊；隊長：xxx（3）水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊；隊長：xxx（4）物資供應(yīng)應(yīng)急分隊；隊長：xxx（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)（1）組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。（2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。（3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。（4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。（5）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。（6）督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。（7）檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點部門進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。（2）指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。（3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。第三條預(yù)警級別本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預(yù)警。（一）一級預(yù)警1供水設(shè)施