【正文】 與臨港新城融合發(fā)展，大手筆推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級和形象提升，建設(shè)成為“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)，美麗發(fā)展新園區(qū)。美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村是美麗發(fā)展的重要形態(tài)。在近郊建綜合體、在遠(yuǎn)郊建聚居點(diǎn)、在彝區(qū)建新彝寨，著力基礎(chǔ)設(shè)施配套化、民居設(shè)計特色化、公共服務(wù)一體化的新型村落布局。堅持宜工則工、宜游則游、宜商則商，發(fā)展一批特色集鎮(zhèn)，集中打造田園風(fēng)光村落、依山傍水村落、民族風(fēng)情村落，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的優(yōu)美和諧。美麗人文。美麗人文是美麗發(fā)展的內(nèi)在動力。①培育和踐行“樂山精神”；②建設(shè)學(xué)習(xí)型社會；③發(fā)展文化事業(yè)（城市十分鐘文化圈和農(nóng)村十里文化圈）；④壯大文化產(chǎn)業(yè)（佛禪文化、古嘉定文化、沫若文化、小涼山彝族文化和民俗文化、大佛節(jié)、峨眉山武術(shù)節(jié)）。五、樂山精神“樂善至美創(chuàng)新力行” “樂善”彰顯了樂山善良淳樸、樂善好施的品行?！爸撩馈奔群袠飞江h(huán)境美、景色美的自然景色，“至”含有“追求”之意，體現(xiàn)了樂山追求美、喜好美的精神需求，與建設(shè)“美麗樂山”、“美麗中國”相通?！皹飞浦撩馈迸c佛教文化追求的“真善美”一脈相通，體現(xiàn)出樂山博大豐厚的佛禪文化。“創(chuàng)新”既是世界的，也是樂山的，沒有創(chuàng)新精神，就沒有現(xiàn)在的樂山。沒有創(chuàng)新精神，樂山?jīng)]有未來。國家主席習(xí)近平提出“實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神?！薄皠?chuàng)新”與“改革創(chuàng)新”為核心的時代精神具有一致性。“力行”含有拼搏進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神，體現(xiàn)了樂山人新時期積極進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的追求。“好學(xué)近乎知，力行近乎仁”，也與中華民族傳統(tǒng)的“艱苦奮斗、勇于實(shí)踐”的民族精神具有一致性。六、管委會提出的“一個精神”和“三個熱愛” 一個精神：弘揚(yáng)“中國精神”；三個熱愛：開展“熱愛景區(qū)、美麗發(fā)展”、開展“熱愛崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)” 開展“熱愛群眾、共創(chuàng)和諧”第三篇：談心活動宣講提綱堅定信心 振作精神 凝聚力量 確保安全 為推進(jìn)和諧武鐵科學(xué)發(fā)展打牢安全基礎(chǔ)（深入開展談心活動宣講提綱）根據(jù)鐵道部政治部《關(guān)于加強(qiáng)宣傳思想工作為確保安全穩(wěn)定提供可靠思想保證的通知》、《關(guān)于以無違章無違紀(jì)無事故為目標(biāo)，在確保鐵路安全穩(wěn)定中充分發(fā)揮運(yùn)輸一線黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范先鋒作用的通知》精神和《武漢鐵路局深入開展談心活動實(shí)施方案》、《關(guān)于在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮一線黨組織和黨員作用的推進(jìn)措施》等文件精神，為深入開展談心活動，深刻吸取“7〃23”事故教訓(xùn)，強(qiáng)化職工安全意識，推動安全大檢查活動扎實(shí)有效開展，現(xiàn)將中央領(lǐng)導(dǎo)同志對鐵路安全工作的重要指示和近期部、局系列會議精神以及相關(guān)學(xué)習(xí)貫徹資料進(jìn)行匯總整理，并以問答的形式編輯成宣講提綱，供基層各單位、局機(jī)關(guān)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部與職工群眾深入開展談心活動時參考。第一部分：深刻吸取“723”事故教訓(xùn)，認(rèn)清當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)干部職工確保安全的責(zé)任意識和憂患意識“723”事故的慘重?fù)p失和沉痛教訓(xùn)？7月23日發(fā)生在甬溫線上的列車追尾事故，傷亡嚴(yán)重，損失慘重。這起事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，給黨和國家以及鐵路形象造成了嚴(yán)重?fù)p害，在國內(nèi)外造成嚴(yán)重負(fù)面影響，干擾了中央領(lǐng)導(dǎo)的工作，使鐵路工作陷入了被動。這血淋淋的沉痛教訓(xùn)再一次給廣大干部職工敲響了警鐘！所有干部職工都應(yīng)感到非常痛心和愧疚。“7〃23”事故血的教訓(xùn)告訴我們，作為國民經(jīng)濟(jì)的大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具的鐵路運(yùn)輸安全，事關(guān)千千萬萬個旅客和家庭的安危與幸福，事關(guān)鐵路事業(yè)發(fā)展，事關(guān)國家聲譽(yù)。我們必須牢記“7〃23”事故慘重?fù)p失和沉痛教訓(xùn)，牢固樹立“安全生產(chǎn)大如天，安全責(zé)任重于泰山”的意識，站在國家和全局的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神充分認(rèn)識確保鐵路運(yùn)輸安全的極端重要性；要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會盛部長強(qiáng)調(diào)的高鐵不能再出事故、鐵路不能再出事故的深刻意義，進(jìn)一步增強(qiáng)確保安全的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，狠抓各項安全措施的落實(shí)，全力以赴確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。，增強(qiáng)對新形勢下安全重要性的認(rèn)識？“7〃23”甬溫線列車追尾事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、***常委、張德江副總理先后作出重要批示，對處理這起特大事故和加強(qiáng)當(dāng)前鐵路安全工作提出了嚴(yán)肅和明確的要求。部黨組連續(xù)召開系列會議，對認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深入開展安全大檢查活動，迅速穩(wěn)定鐵路運(yùn)輸安全局面進(jìn)行了動員和部署。全局各級組織和廣大干部職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神和部黨組的部署要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)對新形勢下安全重要性的認(rèn)識，迅速行動，采取一切有效措施穩(wěn)定安全局面。一是要從安全大如天，安全是鐵路工作生命線，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、家庭幸福和社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識確保安全的極端重要性；二是要從安全關(guān)系到國家和鐵路聲譽(yù)以及高鐵事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識確保安全的極端重要性；三是要從安全關(guān)系路局經(jīng)營管理目標(biāo)和干部職工切身利益的高度，充分認(rèn)識確保安全的極端重要性。各級組織要充分利用中心組學(xué)習(xí)會、職工政治學(xué)習(xí)會、“三會一課”、交心談心等多種形式，講清黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和部、局系列重要會議精神，講清“7〃23”事故原因和教訓(xùn)，講清安全面臨的形勢和開展安全大檢查活動的意義、內(nèi)容和要求，迅速把干部職工思想和行動統(tǒng)一到確保安全的首要任務(wù)上來。？從當(dāng)前全路安全工作看：一方面，形勢非常嚴(yán)峻?！?〃23”事故，暴露了鐵路安全基礎(chǔ)和安全管理存在大量不適應(yīng)的問題。另一方面，要看到當(dāng)前鐵路安全存在的問題是發(fā)展中的問題。近年來鐵路發(fā)展很快，由于基礎(chǔ)工作和管理工作沒有跟上，出現(xiàn)了一些問題。但是這些問題是快速發(fā)展中逾越不了的問題，是我們應(yīng)當(dāng)面對的問題和必須解決的問題，也是完全能夠解決的問題。當(dāng)前我局的安全形勢特別是高鐵安全總體是穩(wěn)定的，但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有患、穩(wěn)中有險，影響安全的突出隱患仍然大量存在，安全基礎(chǔ)薄弱的問題沒有根本解決：一是行車設(shè)備養(yǎng)護(hù)檢修還有差距，新技術(shù)新設(shè)備的磨合期在管理和隊伍素質(zhì)上存在不適應(yīng)，“五故”尤其是機(jī)故、信故、供故非常突出。二是施工安全尤其是臨近、上跨、下穿既有線施工安全控制存在死角，屢屢發(fā)生問題。三是季節(jié)性安全尤其是汛期安全需要加強(qiáng)，設(shè)備抗災(zāi)能力不足，路基塌陷、水漫道床、邊坡溜塌、倒樹倒桿停電等隱患在前一階段汛期中仍然突出，造成了大量非正常情況，暴露出我們在抓預(yù)防為主、提高設(shè)備抗災(zāi)能力上，還有差距。四是現(xiàn)場作業(yè)中，部分職工對不常遇見的非正常情況作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，應(yīng)變能力不強(qiáng)，同時加上日常作業(yè)中簡化作業(yè)程序，造成違章違紀(jì)問題突出，有的危及安全，有的導(dǎo)致事故發(fā)生，有的事故性質(zhì)很嚴(yán)重。五是干部作風(fēng)不深入、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)，使問題得不到及時發(fā)現(xiàn)，有的發(fā)現(xiàn)了也得不到及時解決。六是安全大檢查工作發(fā)展不平衡，一些單位推進(jìn)不夠深入。對此，我們一定要高度警醒起來，決不能有任何麻痹思想，決不能掉以輕心。干部職工要層層動員起來，層層發(fā)動起來，認(rèn)清當(dāng)前鐵路安全面臨的嚴(yán)峻形勢，特別要充分認(rèn)識到鐵路人就應(yīng)該立足本職干好工作，一絲不茍執(zhí)行好規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好安全責(zé)任，保證安全不出任何問題；充分認(rèn)識到如果不抓住安全大檢查的契機(jī)，全面消除安全隱患，強(qiáng)化現(xiàn)場安全控制，一旦發(fā)生問題，我們將成為千古罪人。，積極投身到安全生產(chǎn)中來？一是從“7〃23”事故教訓(xùn)看，要引導(dǎo)干部職工尤其是高鐵區(qū)段干部職工深刻認(rèn)識到，當(dāng)前我們對高鐵安全規(guī)律的掌握還不充分，確保高鐵安全還有很長的路要走。事故緣于一時的疏忽，安全來自時刻的警惕。二是從當(dāng)前鐵路安全現(xiàn)狀看，安全隱患仍然存在。要引導(dǎo)干部職工看到安全工作中的差距，看到安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻認(rèn)識到隱患就在身邊、危機(jī)就在眼前，越是在安全形勢穩(wěn)定的情況下，越不能盲目樂觀，麻痹松勁。堅決克服與己無關(guān)的思想，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。三是從黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對鐵路工作的要求和社會的期盼看，要教育干部職工堅決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)“全面加強(qiáng)安全和管理工作，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究制，絕不允許再發(fā)生一起事故”的重要指示；全力滿足廣大旅客對鐵路安全準(zhǔn)時、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的出行需求。四是從鐵路的性質(zhì)和屬性看，鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，鐵路在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用無可替代。五是從高鐵事業(yè)的發(fā)展、鐵路形象和職工自身利益看，干部職工必須深刻認(rèn)識到鐵路運(yùn)輸安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)鐵路事業(yè)發(fā)展、事關(guān)國家聲譽(yù)、事關(guān)自己的切身利益，必須確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。要立足崗位，從自身做起，遵守勞動紀(jì)律，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，真正盡到自己的崗位職責(zé)，為確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。，進(jìn)一步增強(qiáng)共保安全的責(zé)任感？“7〃23”事故充分暴露出當(dāng)前鐵路安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，我們要時刻保持安全憂患意識，集中精力做好各項工作。要結(jié)合吸取“7〃23”事故教訓(xùn)，將近年來本系統(tǒng)、本單位的事故和突出問題進(jìn)行梳理，深入開展安全教育活動，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識和危機(jī)意識。要從健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、加強(qiáng)運(yùn)輸安全的專業(yè)管理、提高職工技術(shù)水平等最基礎(chǔ)的工作入手，一項一項地抓起，把各項安全措施扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去。一是要強(qiáng)化安全意識，牢固樹立“安全生產(chǎn)大如天，安全責(zé)任重于泰山”的意識。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處臵能力，增強(qiáng)保安全的能力。三是要堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不能有絲毫的僥幸心理。四是基層工班長、黨團(tuán)員在安全大檢查中要充分發(fā)揮骨干作用，深入開展“三無”活動，同時要帶動身邊職工群眾無違章、無違紀(jì)、無事故。各級組織要按照路局、局黨委的工作要求，深入開展“兩項”活動，切實(shí)解決職工的實(shí)際問題，把全體干部職工的信心樹立起來，精神振奮起來，力量凝聚起來。第二部分，統(tǒng)一思想，消除疑慮，振作精神，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工確保安全的信心？ 對新建高鐵運(yùn)營速度進(jìn)行調(diào)整，是國務(wù)院常務(wù)會議作出的決定。我們應(yīng)該理解，國務(wù)院作出這一決定，對于增加高鐵安全冗余、積累安全管理經(jīng)驗(yàn)、保障高鐵磨合期運(yùn)營安全具有重要意義，同時也充分考慮了社會對鐵路安全運(yùn)營速度的承受力，為鐵路在基礎(chǔ)管理、技術(shù)儲備、人員培訓(xùn)等方面創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。要引導(dǎo)干部職工認(rèn)識到：高鐵沒有發(fā)生嚴(yán)重的問題，不等于不存在嚴(yán)重的隱患；高鐵和既有線的降速，不等于否定以往大家的工作；高鐵現(xiàn)在的降速，不等于將來條件成熟后不達(dá)速。高鐵降速不是倒退、更不是降低工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)，而是對高鐵安全的一種科學(xué)、理性的態(tài)度，也為我們進(jìn)一步探索安全規(guī)律、積累安全管理經(jīng)驗(yàn)、增加設(shè)備的磨合提供了時間和空間。降低高鐵運(yùn)營速度并不是對高鐵發(fā)展的否定。國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)：中國將堅定不移地繼續(xù)發(fā)展高鐵。但必須堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持百年大計、質(zhì)量第一，切實(shí)把每一項工程都建成優(yōu)質(zhì)工程。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，第一，高鐵運(yùn)營速度適當(dāng)降低，但安全條件并沒有改變，安全工作的要求不能有絲毫降低，在降速過程中，要始終保證精神狀態(tài)不松、工作標(biāo)準(zhǔn)不變、工作質(zhì)量不降。一定要保證高鐵運(yùn)營安全。第二，對高鐵運(yùn)營初期速度進(jìn)行調(diào)整，有大量的工作要做，比如，要對列控系統(tǒng)的地面數(shù)據(jù)和車載數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，要組織司機(jī)、調(diào)度員等主要行車工種崗位人員對新圖進(jìn)行學(xué)習(xí)，等等，這些工作能不能做好，直接關(guān)系高鐵安全，這方面是有血的教訓(xùn)的。對新建高鐵運(yùn)營速度調(diào)整工作，各單位一定要高度重視，細(xì)化工作方案，規(guī)范操作程序，集中骨干力量，落實(shí)崗位責(zé)任，絲毫不能馬虎，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。、輿論的關(guān)注和事故調(diào)查的進(jìn)程？“”事故發(fā)生在鐵路上，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，給黨和國家以及鐵路形象造成了嚴(yán)重?fù)p害，在國內(nèi)外造成了非常不好的負(fù)面影響。面對社會和媒體的指責(zé)批評，鐵路干部職工要正確理解、正確對待。要看到社會公眾對鐵路安全的高度關(guān)注，是由鐵路的性質(zhì)、地位和作用所決定的，也從另一個側(cè)面說明了鐵路工作和鐵路安全的重要性。要看到鐵路在近年來的快速發(fā)展過程中，既為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的運(yùn)輸支撐、為人民群眾出行提供了極大的方便，也在各個方面特別是運(yùn)輸安全方面存在著不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)的問題，我們必須眼睛向內(nèi)，認(rèn)真反思、查找和整改這些問題，以確保安全的實(shí)際行動，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院對鐵路職工這支隊伍的高度信任。要增強(qiáng)是非辯別力，充分相信國務(wù)院事故調(diào)查組會客觀公正地對事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，對于一些不負(fù)責(zé)任和不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的言論，要堅決做到不信不議不傳。振奮精神，堅定信心，把教訓(xùn)變經(jīng)驗(yàn)、壓力變動力，以確保安全的實(shí)際行動向廣大人民群眾證明鐵路干部職工是有覺悟、有光榮傳統(tǒng)的堅強(qiáng)隊伍。，有針對性地做好理順職工情緒工作？職工是安全生產(chǎn)中最活躍、最關(guān)鍵的因素，理順職工的情緒對搞好運(yùn)輸安全工作至關(guān)重要?！?〃23”事故的發(fā)生，廣大職工主要有以下幾種心態(tài)：一是痛惜和震驚；二是壓抑和委屈、甚至不滿情緒；三是擔(dān)憂心態(tài)；四是與己無關(guān)的自保心態(tài)；五是國務(wù)院檢查組檢查后，有歇口氣，松松勁的思想。針對職工中存在的種種心態(tài)，各級組織和干部要深入細(xì)致做好思想教育工作，要以談心活動為載體，廣泛開展與職工的談心、交心活動，做到“七個必談”，即與高鐵崗位人員必談、與關(guān)鍵安全管理人員必談、與關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)人員必談、與主要行車工種崗位人員必談、與違章違紀(jì)人員必談、與思想情緒不穩(wěn)的不放心人必談、與生活困難職工必談，以心換心，真誠交流，通過一系列談心活動，讓職工之間傾心相談，使職工愿意反思、愿意考慮問題、愿意說真心話，幫助我們更加科學(xué)地推進(jìn)各項工作。要引導(dǎo)廣大干部職工特別是電務(wù)系統(tǒng)職工相信，只要遵章守紀(jì)，安全是有保障的。無論是干部還是職工都做到，對當(dāng)前的形勢反思而不埋怨，對當(dāng)前