【正文】 實(shí)施。特殊情況，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)直接對(duì)下級(jí)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人進(jìn)行追究。第十八條 給予違紀(jì)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同其任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)處理管轄權(quán)不在我市的部門、單位，建議其上級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施紀(jì)律處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十九條對(duì)受到離崗培訓(xùn)處理的機(jī)關(guān)工作人員，按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門安排其到黨校進(jìn)行為期半年的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并載入本人干部作風(fēng)檔案。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)其學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的思想認(rèn)識(shí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，可安排其回原崗位工作。工作期間如再發(fā)生違反上述規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，予以辭退。對(duì)受到免職處理的干部，由組織人事部門安排其到黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第二十條各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本細(xì)則的貫徹實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同組織人事部門建立健全效能監(jiān)察建議、質(zhì)詢和定期分析、民主評(píng)議等制度，協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）抓好本細(xì)則的落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市行政效能舉報(bào)中心分別設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)信箱等，受理企業(yè)和群眾舉報(bào)（舉報(bào)電話：88653600網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)信箱：xlsxnb@）。第五章附則第二十一條本細(xì)則由新樂(lè)市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第二篇：責(zé)任追究土地執(zhí)法共同責(zé)任追究暫行辦法第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，進(jìn)一步嚴(yán)明法紀(jì)、規(guī)范用地行為，有效遏制和及時(shí)查處各類違法用地行為，落實(shí)土地管理共同責(zé)任，形成齊抓共管工作機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入改革嚴(yán)格土地管理的決定》和監(jiān)察部、人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的第15號(hào)令《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱土地執(zhí)法共同責(zé)任是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門和單位在土地管理工作中應(yīng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的義務(wù)。第三條 本辦法適用于本縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)部門及其工作人員，各村民委員會(huì)及村干部，人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工作人員參照?qǐng)?zhí)行。第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本轄區(qū)土地特別是耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、節(jié)約集約用地和制止違法占地等情況負(fù)總責(zé)。第五條 建立土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村應(yīng)層層簽訂《土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任書》，將土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理考評(píng)工作列入黨政目標(biāo)管理考核和國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容。第六條 實(shí)行土地巡查——督查——拆除工作機(jī)制和聯(lián)合制止違法用地機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織及相關(guān)人員職責(zé)。⑴村干部和村級(jí)協(xié)管員職責(zé)。村級(jí)應(yīng)建立村干部包組包戶的土地巡查責(zé)任制，要求至少每2天對(duì)所包村民小組土地使用情況巡查一次，及時(shí)了解所包村民小組非農(nóng)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)，將違法占地行為制止于始發(fā)狀態(tài)。⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理工作。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和包村干部（包括國(guó)土所、村管站干部）、村干部、協(xié)管員定期巡查制度；牽頭對(duì)尚未澆筑一層樓板的違法建筑物和違法加層搶建部分的強(qiáng)制拆除，縣國(guó)土局完善執(zhí)法依據(jù)并配合強(qiáng)制執(zhí)法?；鶎訃?guó)土資源所、村管站在接到村級(jí)組織報(bào)告或群眾舉報(bào)違法占地建設(shè)情況后，必須和包村干部在24小時(shí)內(nèi)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，制止后仍繼續(xù)搶建的及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)依法組織力量強(qiáng)制拆除，縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)、縣城管規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)要積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)拆除難度大的由縣土地執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織各有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法予以拆除?？h直有關(guān)部門工作職責(zé)。⑴縣國(guó)土資源局對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定期巡查督查、不定期抽查制度；牽頭對(duì)已澆筑一層樓板的違法建筑物實(shí)施強(qiáng)制拆除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法中群眾思想解釋和勸導(dǎo)工作，并組織足夠力量全力配合聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。⑵規(guī)劃建設(shè)部門堅(jiān)持堵疏結(jié)合，及時(shí)組織編制和修編科學(xué)、合理的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，加快農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地依法審批步伐，對(duì)未獲取用地批準(zhǔn)已開(kāi)工的項(xiàng)目、個(gè)人建設(shè)行為，不予受理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證分割登記。⑶縣供水、供電部門對(duì)新建房要憑合法審批手續(xù)或房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明方可批準(zhǔn)供水、供電，不得給違法違章建筑供水、供電；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)用水用電戶私自轉(zhuǎn)接水、電供給違法違章建筑行為的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有私自轉(zhuǎn)接行為，依據(jù)《城市供水條例》和《電力供應(yīng)與使用條例》給予停水停電等處理。⑷通訊、廣電部門對(duì)新建房通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)要憑合法土地審批手續(xù)或房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明方可辦理開(kāi)戶安裝手續(xù)，不得給違法違章建筑辦理通訊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視信號(hào)開(kāi)戶手續(xù)；同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處私自轉(zhuǎn)接行為。⑸縣公安、工商稅務(wù)等部門不得向違法建房戶發(fā)放有關(guān)證照。⑹縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)違法案件構(gòu)成犯罪的要立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任，并積極配合聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。⑺縣林業(yè)部門對(duì)非法占用林地、毀壞林地、依法進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。⑻對(duì)未獲取用地批準(zhǔn)已開(kāi)工的項(xiàng)目、個(gè)人建設(shè)行為，環(huán)保部門不予受理環(huán)評(píng)論證；金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款。⑼監(jiān)察部門定期與不定期對(duì)國(guó)土部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開(kāi)展土地執(zhí)法工作以及各有關(guān)部門配合土地執(zhí)法工作進(jìn)行督查。第七條 縣政府成立縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣的土地執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)查處我縣重特大土地違法案件，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行督查、考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦、監(jiān)察局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、效能辦、人事局、公安局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣國(guó)土資源局，工作人員從縣監(jiān)察局、人事局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局等部門抽調(diào)人員組成。第八條 實(shí)行土地執(zhí)法工作季度評(píng)估制度?？h土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)和績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)縣直各有關(guān)部門履職情況進(jìn)行季度考評(píng)?？h土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將考評(píng)情況予以通報(bào)。評(píng)估內(nèi)容⑴貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)情況；⑵依法用地情況和履職情況；⑶落實(shí)土地日常巡查、制止、拆除責(zé)任制情況；⑷對(duì)涉及土地管理的各類信訪問(wèn)題的排查、調(diào)處