【正文】 嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，重要問題要及時報告。第六條 中心管委會各科室、下屬單位負責人，對本科室、本單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作： 、本單位的黨風廉政建設。、本單位的不正之風，應當及時制止。、本單位工作人員嚴格要求、嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，重要問題及時向分管領導報告。第三章責任考核第七條 中心管委會負責領導和組織對各科室、下屬單位負責人黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作。，辦公室具體組織實施。、領導班子建設、工作目標考核、考核以及民主評議、民主測評等結合進行，同時要廣泛聽取黨內外群眾意見，必要時可組織專門考核。、下屬單位負責人反饋，必要時可在一定范圍內通報。被考核科室、下屬單位要針對存在的問題，提出切實有效的整改措施，認真糾正解決，并向中心管委會匯報。第八條 中心管委會主任作為黨風廉政建設第一責任人，應將貫徹落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況列入總結或述職報告，并向市委、市紀委、市委組織部作出書面報告。第四章責任追究第九條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任。責任追究分紀律處分和組織處理兩種情況。對違反黨風廉政建設責任制的責任人，構成紀律處分的，按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；尚不構成紀律處分的，視其情節(jié)，給予口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評、誡勉、以及降職、責令辭職、免職等組織處理。負責人受到責任追究的情況，將存入干部檔案，并作為今后組織上提拔任用和獎懲的重要依據。第十條 有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀處分：、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法、違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或對其免職。會議制度為確保開好有關會議，提高會議質量，嚴肅會議紀律，規(guī)范辦會程序，制定本制度。一、主任辦公會議，是中心管委會領導落實民主集中制，集體研究處理日常工作中重要問題；及時交流重要工作情況；對中心的重要活動和下一步工作進行布臵和安排。、副主任參加，辦公室主任列席。根據會議討論的內容有關科室、下屬單位負責人可列席。，原則上每兩周舉行一次，議題由主任提議或副主任提出，交辦公室匯總，報主任審定。會議決議由中心管委會領導班子成員分工負責落實，辦公室和有關科室、下屬單位負責聯(lián)絡和督辦。二、中心管委會機關周例會、統(tǒng)籌安排下階段任務，研究解決審批業(yè)務、便民服務和公共資源交易中存在問題，傳達貫徹市委、市政府和上級有關精神及工作要求，總結、部署中心日常管理工作。、下屬單位負責人參加，相關人員列席。，一般每兩周舉行一次，安排在星期五下午3點（夏季3：30）。：00前，各科室、下屬單位需提交會議研究的問題和上周例會部署的工作任務落實情況，以書面及電子版的形式報辦公室匯總后，送中心管委會領導班子審閱，以便在中心例會上討論解決。，并負責簽到、記錄、整理記錄，必要時形成備忘錄或會議紀要，由主要領導簽發(fā)。三、中心管委會專題會議、下屬單位及窗口部門之間經過協(xié)商難以解決的問題進行協(xié)調的會議；或是就市委、市政府交辦的某項具體工作，召集有關部門進行協(xié)調落實的會議。會議根據需要不定期召開。會議由中心管委會主任或副主任主持，有關方面負責人參加。，報會議主持人確定。會后，有關科室可視需要整理備忘錄或會議紀要，由會議主持人簽發(fā)，并送至辦公室審稿備案。四、幾點要求。會議議題提出者要對需要會議決定的事項提出明確的方案或意見，必要時提供書面材料。會議議題和時間確定后，會議組織科室要及時通知與會人員，以便與會者認真思考，在會上作簡明扼要的發(fā)言。，辦公室要加強主任辦公會議及例會議定的事項查辦、督辦，并及時向有關領導報告執(zhí)行情況。凡會議內容涉及秘密事項的，與會人員不得隨意擴散。會議印發(fā)的機密文件、資料要妥善保管。，準時出席會議，因事不能參加的，要提前請假。開會時間，一般不準到會找人，與會人員因特殊情況要離開會場，須征得主持人同意；（中心管委會主要領導或市級單位主要領導未參加的會議），由其科室負責通知參會人員；全體會議、中心管委會周例會、主要領導參加的會議、上級領導蒞臨中心檢查調研的會議由辦公室負責通知參會人員。，將會議方案報辦公室備案，會議室使用及會務保障由辦公室統(tǒng)一負責。，請直接回復。二、請、銷假管理,由部門負責 人批準；1天以上5天以內的，經部門負責人審核后，報分管領導批準；超過5天的，經部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關非部門負責人的科級干部，3天以內的，經部門負責人審核后，報分管領導批準；超過3天的，經部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關各科室、下屬單位負責人半天以內的，經辦公室審核后，報分管領導批準；超過半天的，經辦公室主任、分管領導審核后，報主要領導批準。，并親自辦理審批手續(xù)，經審批后的請假報告單需當日送辦公室備案，假期結束后應主動到辦公室銷假；，并經批準后方可離崗。因特殊情況臨時請假無法辦理手續(xù)的，及時告知批準權限領導和辦公室，并事后補辦手續(xù)，否則視同私自離崗；，應向部門負責人說明，15分鐘至2個小時以內的應向辦公室報告，超過2個小時以上的，按規(guī)定批準程序請假，否則按脫崗處理；5．有下列情形之一，不享受當年的年休假：（1）累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的；（2）累計工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的；（3）累計工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的。6．工作人員已享受當年的年休假，年內又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。國家規(guī)定的探親假、婚假、產假的假期，不計入年休假的假期。，科學安排人員休假，確保工作不受影響。休假時間一般不跨使用，確因工作原因領導當年未予準假的，可在次年第一季度內申請補休。，應積極服從單位調配，及時到崗，尚有不足的假期由領導批準酌情補休。、學習培訓、出差請假應提供相應的通知文件材料。三、結果運用在各類評先評優(yōu)、獎金發(fā)放、學習考察中應用考勤結果。（一）有下列情形之一，取消個人評先評優(yōu)資格。（含）以上； （含）以上的； ； 。（二）取消或減發(fā)當績效、文明、平安獎金。，取消當績效工資、績效獎金。，不享受績效工資和績效獎金。、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。不享受當績效工資、績效獎金、精神文明獎金、綜治獎金。3142．代市委、市政府草擬的專項業(yè)務文稿；3．以中心名義管委會召開的專項業(yè)務工作會議通知。4．其他需要分管領導審簽的文件。簽發(fā)后的文件，未經簽發(fā)人同意不得隨意改動。（四）印發(fā)。經審簽或簽發(fā)的文稿，由擬稿科室送辦公室統(tǒng)一編號、打印、裝訂、分封、發(fā)送。擬稿科室負責校對（重要文件辦公室負責二次校對）四、摘錄與復制（一）需要經常使用的非密級重要政策規(guī)定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進行摘錄。（二）因工作需要復制文件，應按規(guī)定的可復制范圍，由辦公室統(tǒng)一復制，密級及會議紀要文件不得復制。（三）復制件作為正式文件使用時，應加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。五、歸檔（一）公文處理完畢后，承辦人員要根據文書立卷要求，把公文原稿和有關材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。（二）承辦過程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續(xù)，個人不得私自保存應存檔的公文。（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。（四）沒有歸檔和查存價值的公文，經過鑒別和主要領導批準后，可以按規(guī)定銷毀。公章使用管理制度為加強中心機關行政公章管理工作，確保公章安全，根據機要保密制度，制定本制度。一、公章管理（一）職責、黨委公章保管和蓋章。、下屬單位負責各自部門公章的保管和蓋章。（二）管理1．公章由各部門負責人或其指定專人負責管理，不得擅自委托他人代管。2．公章保管人員要采取措施加強對公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時報告，以免造成嚴重后果。3．公章保管人員要堅持原則，認真負責，按規(guī)定辦事。二、公章使用1．用印實行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。2．公章管理人員要遵守公章使用規(guī)定，中心管委會的公章，必須經中心管委會領導或授權的辦公室負責人同意后方可使用，未經批準，不得擅自用印。3．以單位名義發(fā)文，經辦公室審核，分管領導、主要領導簽批后，方可用印。其中函經分管領導簽批同意后，可以用印。4．以單位名義上報各種材料、報表、評審表等，須經辦公室審核，經分管領導、主要領導簽批后，方可用印。5．各類業(yè)務往來及財務用印，須經主要領導批準。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。7．公章應在辦公室內使用，一般不準帶出使用，如確需帶出使用，須經主要領導批準。8．中心管委會干部職工為他人提供貸款擔保的，原則上不予出具證718四、辦公用品的入、出庫1．建立辦公用品入庫、出庫登記制度，所購買和領取的辦公用品都應由管理人員登記，方能入、出庫。2．建立辦公用品財務臺帳，將每次購買的辦公用品數量、單價登記上帳。3．辦公用品管理人員應每月月末對庫存的辦公用品進行一次盤點，掌握使用情況。財務管理制度一、總則為了維護財經紀律，規(guī)范會計基礎工作，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計基礎工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，結合本單位實際情況，制定本制度。二、財務集中核算中心職責財務集中核算中心，采取以“統(tǒng)一管理”為核心，分單位獨立核算為主要形式，對各單位的收入、支出進行會計核算和會計監(jiān)督。三、收入管理嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)以及物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決杜絕各種未經批準的收費行為。各單位須形成共識，密切配合，齊心協(xié)力做到應收盡收，應收不漏足額收取，任何部門和個人不得隨意減緩免欠，不得亂收費。各項收費必須嚴格執(zhí)行市政府關于“收支兩條線”管理的規(guī)定，行政事業(yè)性收費使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費票據》及《往來結算憑證》，服務性收費使用稅務部門非經營性收據，嚴禁白條收費，不得坐收坐支，收費開票時必須把相關材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項工作順利開展的財力基礎，凡不按規(guī)定自行收費、設立“小金庫”、截留、挪用、轉移或私分收入款項的行為，要按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號）及國家有關法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國家法律的，要追究刑事責任。四、支出管理各項經費支出，應當根據各單位財務實際，量力而行，統(tǒng)一規(guī)范管理，本著節(jié)儉、適度從緊的原則，確保當收支平衡，一切經費開支必須遵守財經紀律和財務制度，接受財政、審計、物價、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會零星物品采購管理制度執(zhí)行。：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會公務接待管122物資采購管理制度為進一步加強和規(guī)范單位內部物資采購管理，確保采購質量，提高工作效率和資金使用效益，結合本單位實際情況，制定本制度。一、成立物資采購專門機構。成立物資采購工作領導小組（下稱“采購小組”），由分管財務領導任組長，成員由辦公室、監(jiān)察室、財務核算中心、政府采購中心、物資使用單位、資金支付單位等有關人員組成。其職責是負責對中心管委會和下屬單位的政府采購（含集中采購、分散采購、自行采購）項目經費預算、采購計劃、采購方式、組織形式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負責制定本部門、本單位內部政府采購監(jiān)督管理制度和工作流程。二、編制采購預算。中心管委會和下屬單位使用財政性資金采購項目，實行政府采購預算編制，按單位的部門預算程序同時編制采購預算(含預算調整)。各單位應按照《莆田市市級政府采購目錄及限額標準》和《莆田市財政局關于印發(fā)〈莆田市級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準管理暫行規(guī)定〉的通知》編實編細政府采購預算。在財政部門預算批復后在莆田市政府采（）一次性錄入全年政府采購預算報財政局對口業(yè)務科室審核（特殊情況確需調整采購預算的年中可調整采購預算）。三、采購限額標準和方式（一）通用政府采購項目的限額標準為5萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購，但全年自行采購累計金額不得超過10萬元，財務核算中心日常要建立自行采購臺帳，并負責審核把關。項目(車輛除外)采購預算金額超過20萬元（含）的，按公開招標程序采購；采購預算金額低于20萬元（不含）的應優(yōu)先選擇“電子化大賣場”采購；若“電子（二）通用政府采購目錄之外的項目的限額標準為15萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購；達到限額標準及以上的，按公開招標程序采購。（三）因特殊情況需要采用公開招標方式以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市財政局批準?；筚u場”缺貨，可實行網上競價或自行采購（限額標準以下的）。四、采購審批和采購流程（一）執(zhí)行政府采購的項目（由使用單位具體負責經辦）