【正文】 社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進全區(qū)所有社區(qū)的建設(shè)達標(biāo)。明確職責(zé)，齊抓共管。各街道和職能部門要明確自身職責(zé)，切實負起責(zé)任，相互配合支持，形成工作合力。二、總體目標(biāo)和工作步驟（一）總體目標(biāo)通過三年努力，所有社區(qū)達到和諧社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)，基本形成堅強有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系，管理有序、清潔優(yōu)美的生活環(huán)境，安全穩(wěn)定、治安良好的社會秩序，廣泛動員、共駐共建的參與意識，誠信互助、團結(jié)友愛的人際關(guān)系，內(nèi)容豐富、健康向上的文化生活，配套齊全、機制完善的服務(wù)功能，渠道暢通、救助及時的保障網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。（二）工作步驟宣傳發(fā)動（2005年7月）。利用一個月時間，進行和諧社區(qū)建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)查摸底，制訂出臺《和諧社區(qū)建設(shè)實施方案》、《和諧社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)配套文件，搞好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。組織實施（2005年——2007年底）。從2005年開始，按照和諧社區(qū)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，利用三年時間分期分批對全區(qū)所有社區(qū)進行軟件升級，硬件改造。2005年底以前為第一階段，以市級文明社區(qū)為主體，完成20個左右社區(qū)的升級改造；2006年為第二階段，以區(qū)級文明社區(qū)為主體，完成40個左右社區(qū)的升級改造；2007年為第三階段，完成剩余社區(qū)的升級改造。各街道根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)計劃和安排。申報驗收（每年年底）。每一階段任務(wù)完成之后，由社區(qū)在自查的基礎(chǔ)上將有關(guān)申報材料報各街道初審，經(jīng)街道審核確認后，報區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照和諧社區(qū)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，在聽取匯報、查看資料、實地勘察、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)人員審議和居民評議情況進行評估，對達標(biāo)社區(qū)分優(yōu)秀、良好、合格三個層次給予驗收，并授予“和諧社區(qū)”稱號。表彰獎勵（2007年底）。全部社區(qū)升級改造完成后，區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對積極參與和諧社區(qū)建設(shè)并做出突出貢獻的“和諧社區(qū)建設(shè)突出貢獻單位”、“和諧社區(qū)建設(shè)先進個人”等進行表彰獎勵，并在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上命名一批“和諧社區(qū)示范點”。（三）分類安排老城區(qū)型的社區(qū)。對列入近三年舊城改造計劃的區(qū)域，抓緊推進改造工作，在舊城改造過程中完成達標(biāo)任務(wù)。對近期不進行舊城改造的區(qū)域，立足現(xiàn)有條件，搞好環(huán)境整治，提高居民生活質(zhì)量。積極探索物業(yè)管理延伸到舊城居民區(qū)的途徑和方法。研究出臺相關(guān)制度，嚴格規(guī)范街道、居委會房產(chǎn)管理。新建住宅區(qū)型的社區(qū)。重點是建立組織，完善制度，健全服務(wù)體系，規(guī)范物業(yè)管理，努力探索物業(yè)公司與社區(qū)居委會相互配合、密切合作的有效途徑，嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定搞好新建小區(qū)的驗收，使社區(qū)各種組織各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、服務(wù)居民?！俺侵写濉毙偷纳鐓^(qū)。將社區(qū)的規(guī)劃管理作為城市規(guī)劃管理工作的重點，防止濫建私房，堅決清除新增違法建筑。同時，結(jié)合舊村改造，拆除存量違法建筑，完善社區(qū)硬件設(shè)施，健全社區(qū)組織制度，提升社區(qū)建設(shè)檔次。三、主要任務(wù)和工作重點健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)定設(shè)置社區(qū)黨組織，配齊配強負責(zé)人，全面推廣“一管三帶一聯(lián)”社區(qū)黨員教育管理工作品牌，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善社區(qū)居民自治組織，引導(dǎo)居委會認真履行自治職能。健全社區(qū)服務(wù)組織，有序發(fā)展民間組織和社會中介組織，使其成為和諧社區(qū)建設(shè)的重要支持、參與力量。建立社區(qū)資源整合機制，有效整合社區(qū)內(nèi)各種協(xié)會、團體和中介組織，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成工作合力。同時，加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，全面提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，區(qū)民政局要堅持每年對社區(qū)工作者的綜合培訓(xùn)；有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織分類培訓(xùn)；各街道要針對工作重點，加強經(jīng)常性培訓(xùn)。建立對職業(yè)社工的獎懲機制和民主評議機制，增強職業(yè)社工隊伍活力。壯大各類志愿者服務(wù)隊，定期組織開展便民服務(wù)。責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、各街道擴大基層民主。在民評民、民評政、民評官“三評”活動的基礎(chǔ)上，建立健全民主聽證會、政務(wù)評議會、矛盾協(xié)調(diào)會“三會”制度，協(xié)商解決利益沖突，推進政府決策科學(xué)民主。同時，切實落實以“事務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開、民主監(jiān)督”為主題的“三公開一監(jiān)督”制度，定期公示社區(qū)公共事務(wù)、財務(wù)收支等情況，自覺接受群眾監(jiān)督。責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建管局、區(qū)審計局、各街道嚴格規(guī)范管理。進一步健全社區(qū)黨組織委員會議事規(guī)則、“三會一課”、財務(wù)管理等制度，完善社區(qū)工作程序。探索建立協(xié)商對話機制，融洽社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的關(guān)系，促進社區(qū)規(guī)范化管理。加強對居民的宣傳教育，不斷提升居民素質(zhì)，增強居民共駐共建意識，推進社區(qū)管理。居委會要制定工作計劃和適合本社區(qū)的居民公約，制定并認真執(zhí)行居委會工作守則。責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)建管局、各街道完善硬件設(shè)施。加大社區(qū)硬件配套設(shè)施建設(shè)力度，通過改（擴）建、調(diào)劑使用、置換、清退擠占（挪用）等辦法解決好社區(qū)辦公和活動用房；結(jié)合城管體制改革，嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定搞好新建小區(qū)的驗收，確保5‰公建配套設(shè)施的到位。進一步完善社區(qū)公共服務(wù)中心和社區(qū)事務(wù)受理中心的功能，普遍建立社區(qū)學(xué)校（教學(xué)點），大力加強社區(qū)文化、體育活動設(shè)施和居民健身路徑建設(shè)，改（擴）建社區(qū)文化活動中心，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。責(zé)任部門：區(qū)建管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)文化局、各街道整治生活環(huán)境。一是在居民樓院、社區(qū)廣場等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)綠地、花園、雕塑等景觀和休閑活動場所；各街道、社區(qū)要加強對已建成綠地、樹木的養(yǎng)護管理，發(fā)動社區(qū)居民、黨員主動認養(yǎng)綠地、樹木，自覺保護花壇、綠地。二是用三年時間完成全區(qū)所有小街小巷的硬化改造；深入開展“兩無三化”社區(qū)創(chuàng)建活動，加大違法建筑清理力度。三是加強居民生活垃圾收運管理，實現(xiàn)垃圾不落地清運；逐步在居民小區(qū)增設(shè)生活垃圾桶；全面排查和清除社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；全面落實“門前三包”，整治亂停車、