【正文】 好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作的通知》（邵經(jīng)普辦【XX】1號(hào)）的要求，我縣把做好無證變有證、“四下”轉(zhuǎn)“四上”作為經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)性工作來抓。一是認(rèn)真開展了個(gè)體戶“無證變有證”工作。抽調(diào)專人分別到工商、稅務(wù)、編制、質(zhì)監(jiān)等部門了解全縣法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體工商戶情況，對(duì)新增、變更、注銷單位認(rèn)真進(jìn)行核查，并采取激勵(lì)措施，簡(jiǎn)化辦事程序，促進(jìn)個(gè)體戶“無證變有證”。二是認(rèn)真開展了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作?？h人民政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣公安局、縣商務(wù)局等x個(gè)單位為成員的促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)“四下”企業(yè)符合“四上”標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)納入“四上”單位范疇，并分別給予x—x萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，從而確保了所有“四上”單位能夠通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。二、目前存在的問題和困難新形勢(shì)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)成份日趨多樣，政府統(tǒng)計(jì)工作范圍不斷拓寬、對(duì)象越來越復(fù)雜，我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查在調(diào)查組織形式、調(diào)查運(yùn)作方式、數(shù)據(jù)采集模式及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制上將面臨新的困難和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）受地方財(cái)力影響，“兩員”工作待遇落實(shí)方面仍然令人擔(dān)憂。以往歷次普查受經(jīng)濟(jì)體制和地方經(jīng)濟(jì)狀況的影響，基層普查指導(dǎo)員和普查員多為不需支付或少量支付勞動(dòng)報(bào)酬的村、居委會(huì)干部或退休老同志擔(dān)任。根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查電子網(wǎng)絡(luò)信息化要求的需要，基層“兩員”除少量從村、居委會(huì)干部中選配外，大部分應(yīng)從在校大中專學(xué)生或大中專畢業(yè)生待業(yè)人員中選聘。由于城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)水平不斷提升，社會(huì)勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，聘請(qǐng)人員勞動(dòng)報(bào)酬所需資金相對(duì)增加，理應(yīng)一并納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付。但從前兩次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查經(jīng)歷看，類似情況一般難以如愿，遺留問題較為突出，“白條”、“折扣”現(xiàn)象仍然存在。（二）使用信息化手段，對(duì)基層普查人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新的要求。第三次經(jīng)濟(jì)普查，首次使用PDA數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查區(qū)電子地圖和GPS空間定位系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)采集、填報(bào)普查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、處理等手段電子網(wǎng)絡(luò)化，技術(shù)含量明顯提高，普查指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置更為合理全面，這是前所未有的普查手段大革命，具有較強(qiáng)的探索性和挑戰(zhàn)性，對(duì)基層普查人員的改革精神、文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)操作能力將都是極大的考驗(yàn)。（三）清查、登記同步進(jìn)行，給普查對(duì)象核查的確定性增添了難度。根據(jù)《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案（征求意見稿）》普查業(yè)務(wù)流程安排，本次經(jīng)濟(jì)普查單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）實(shí)地清查和普查登記同時(shí)進(jìn)行，一次完成。具體操作流程是，在普查登記時(shí)，根據(jù)普查區(qū)劃分和所繪制的電子地圖，在原有《核查單位底冊(cè)》的基礎(chǔ)上，按照“地毯式”原則，依次展開單位清查和登記，現(xiàn)場(chǎng)區(qū)別、劃分單位歸屬，判定單位類型、單位性質(zhì)等，并即時(shí)進(jìn)行單位名錄有關(guān)內(nèi)容登記或變更登記，對(duì)“三證”進(jìn)行拍照留檔。普查清查和登記同步開展，對(duì)“三證”齊全、管理相對(duì)規(guī)范的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶來講，操作性較強(qiáng)。但對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)、管理不規(guī)范者，事前確定《核查單位底冊(cè)》時(shí)，如摸底核查不實(shí)、了解不全，或所列單位內(nèi)容不全面、單位屬性不清、名稱表述及地址名牌號(hào)不相符等，極易產(chǎn)生定位、判斷錯(cuò)誤和登記混亂，因而造成普查對(duì)象遺漏或重復(fù)，影響普查登記工作順利有序進(jìn)行。（四）普查登記采取網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)直接采集方式，數(shù)據(jù)審核及銜接把關(guān)面臨極大挑戰(zhàn)。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作細(xì)則規(guī)定，普查入戶登記時(shí)，在完成普查對(duì)象清查、并對(duì)其進(jìn)行名錄資料調(diào)查核錄后，對(duì)屬聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的單位，則要求其登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，填報(bào)普查報(bào)表數(shù)據(jù)；對(duì)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，則即時(shí)使用PDA采集數(shù)據(jù)，錄入普查表。普查登記工作流程表明，普查對(duì)象聯(lián)網(wǎng)直報(bào)或申報(bào)普查數(shù)據(jù)使用PDA采集，均屬現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，屆時(shí)很難對(duì)普查對(duì)象申報(bào)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行審核評(píng)估，必然對(duì)事后整體數(shù)據(jù)質(zhì)量管控及銜接造成被動(dòng)。尤其對(duì)于管理不規(guī)范、基礎(chǔ)資料不齊全或毫無原始經(jīng)營(yíng)賬目記錄的調(diào)查對(duì)象，申報(bào)數(shù)據(jù)隨意性大，因時(shí)而變、因人而異，其自己也說不清、道不明。據(jù)抽樣調(diào)查了解，家庭式私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，有近半數(shù)無完整的經(jīng)營(yíng)記錄賬目，有些經(jīng)營(yíng)者雖有記錄賬目，但也一般不愿提供。三、下階段工作安排針對(duì)面臨的問題和困難，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署和安排，下階段，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。（一）準(zhǔn)備在七月上旬召開全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì)議，部署全縣經(jīng)濟(jì)普查工作。要嚴(yán)格按照省、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署安排，切實(shí)做好我縣經(jīng)濟(jì)普查前期各項(xiàng)工作的規(guī)劃落實(shí)。具體修訂完善好全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查規(guī)劃流程安排，扎扎實(shí)實(shí)做好前期有關(guān)業(yè)務(wù)工作，為全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作高效、有序展開奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查“四落實(shí)”工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作,確保普查上下一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在已經(jīng)著手成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公場(chǎng)地、普查經(jīng)費(fèi)、兩員選配也在進(jìn)一步落實(shí)當(dāng)中，縣普查辦將于7月中下旬陸續(xù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行督促檢查。（三）繼續(xù)做好單位清查和名錄庫維護(hù)工作。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)是以搞清基本單位為主，要摸清服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)，鞏固聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的成果。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們要繼續(xù)做好“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審核，進(jìn)一步加強(qiáng)與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等掌握行政登記資料的部門取得聯(lián)系，做好行政登記資料的交換銜接，繼續(xù)做好“三上”單位和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清查，把符合要求的單位程序申報(bào)納入基本單位名錄庫，確保所有“三上”單位和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。（四）做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。講求實(shí)效，狠抓落實(shí)，分階段實(shí)施宣傳。要以廣泛的告知性宣傳為主逐漸向“認(rèn)知性”和“義務(wù)性”深化，采取戶外廣告，張貼橫幅，電視、報(bào)刊宣傳的手段，突出宣傳普查的意義、普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等，不斷強(qiáng)化普查對(duì)象的依法普查意識(shí)。（五）制定各項(xiàng)規(guī)章制度，保證經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。近期將制定《xx縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作流程》、《xx縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考勤和獎(jiǎng)懲制度》、《xx縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（六）嚴(yán)密組織，做好普查的試點(diǎn)培訓(xùn)工作，并搞好部門之間的協(xié)調(diào)與配合。總之，我們將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、市普查的統(tǒng)一部署和要求，圍繞第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查“摸清單位個(gè)數(shù)，搞準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)總量”的總體目標(biāo)，精心組織，周密部署，科學(xué)普查，認(rèn)真落實(shí)好普查個(gè)各階段的工作任務(wù)，為上級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確翔實(shí)的普查數(shù)據(jù)，為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)參謀。第四篇：工程前期準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目前期規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)審批手續(xù)辦理程序匯總一、規(guī)劃審批手續(xù)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》辦理《建設(shè)