【正文】 層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在決策咨詢、人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、工程論證等方面的作用，對(duì)涉及全局的重大決策和重大問(wèn)題及時(shí)征求他們的意見(jiàn)和建議。六、加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委、政府和省直各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步工作組織領(lǐng)導(dǎo)的通知》(豫發(fā)〔1999〕18號(hào))精神，從“科教興豫”的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)列入重要工作日程，黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，積權(quán)研究解決存在問(wèn)題，制定措施，加大投入，切實(shí)抓緊抓好。2加強(qiáng)對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、人事、財(cái)政、科技、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要按照各自職能，各司其職，相互配合，通力協(xié)作，保證我省高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作有序、高效地發(fā)展。2加大對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的宣傳力度，努力提高高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的社會(huì)地位。在省級(jí)新聞媒體中刊載、報(bào)道高層次科技人才的主要工作業(yè)績(jī)。在河南科技館內(nèi)增設(shè)在豫院士、海內(nèi)外豫籍院士和河南省“科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲得者、“科技功臣”榮譽(yù)館，向全社會(huì)宣傳他們的業(yè)績(jī)。2加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的思想政治工作。注意對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的思想教育，從政治上關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們的成長(zhǎng)進(jìn)步。組織高級(jí)中青年專(zhuān)家進(jìn)行國(guó)情、省情考察，增強(qiáng)其“科教興豫”的政治責(zé)任感和歷史使命感，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。第二篇：中央銀行高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)探討中央銀行高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)探討中國(guó)人民銀行武漢分行人事管理課題組劉偉林等本文原刊發(fā)于《武漢金融》隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，中央銀行貨幣政策決策面臨的環(huán)境將日趨復(fù)雜，在金融業(yè)長(zhǎng)期積累的金融風(fēng)險(xiǎn)仍然較重、改革與重組的任務(wù)十分艱巨的情況下，怎樣建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的高層次人才隊(duì)伍和一個(gè)享有高度信譽(yù)的、具有較高專(zhuān)業(yè)化水平的中央銀行，已成為亟須解決的一個(gè)重大課題。本文試從中央銀行高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵、必要性及基本制度設(shè)計(jì)三個(gè)層面對(duì)此進(jìn)行初步探討，以期為中央銀行進(jìn)一步深化人事制度改革提供參考。一、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的基本內(nèi)涵高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是指在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中處于高層次部分，并在各個(gè)領(lǐng)域中，以其創(chuàng)造性勞動(dòng)做出突出貢獻(xiàn)的人。結(jié)合中央銀行實(shí)際，其對(duì)象主要為：在所從事的專(zhuān)業(yè)中起帶頭作用；具有較高研究能力和較高理論水平；具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、取得突出業(yè)績(jī)；以及較熟練運(yùn)用一門(mén)外語(yǔ)進(jìn)行對(duì)外國(guó)際交流等專(zhuān)家型人才。從歷史與發(fā)展的角度看，其內(nèi)涵具有兩大特點(diǎn)：一是相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性?！案邔哟巍笔莻€(gè)相對(duì)的概念，它與其它層次人才之間，雖有層次區(qū)別，但更密切聯(lián)系，在一定的條件下，兩者會(huì)相互轉(zhuǎn)化；高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與管理人才和經(jīng)營(yíng)人才共同構(gòu)成國(guó)家高層次人才主體，在中央銀行管理體系中，三類(lèi)人才既存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、配置格局與開(kāi)發(fā)方式的差異性，又存在著部分人才角色的交叉性，即復(fù)合型人才；高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的，它隨著科學(xué)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化，并在不同行業(yè)、地域間存在差異。正如我們不能用“科學(xué)院院士”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中央銀行是否擁有高層次專(zhuān)業(yè)人才，也不能用博士的多寡來(lái)評(píng)判發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的高層次人才數(shù)量。二是顯現(xiàn)性和潛在性。顯現(xiàn)性的高層次人才在各個(gè)領(lǐng)域中正處于“領(lǐng)跑”地位，但我們也不能忽視人才成長(zhǎng)的漸進(jìn)性特征，即部分人才目前仍處于高層次人才“潛伏期”，其突出作用尚未顯現(xiàn)，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，或者專(zhuān)業(yè)能力有待時(shí)間與實(shí)踐的磨練提升。準(zhǔn)確定位高層次專(zhuān)業(yè)人才的內(nèi)涵，有利于建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的、符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特性的高層次人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于調(diào)動(dòng)各方面加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的積極性，有利于制定符合科學(xué)發(fā)展觀的高層次專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)發(fā)目標(biāo)與規(guī)劃。二、加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意義作為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想中人才管理理念的具體體現(xiàn)，也是適應(yīng)現(xiàn)代人事管理和金融事業(yè)發(fā)展的客觀要求。1986年以來(lái)，人民銀行以專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度為載體，選拔、培養(yǎng)了一大批適應(yīng)不同歷史時(shí)期需要的各類(lèi)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為有效履行中央銀行職能，推進(jìn)我國(guó)金融改革開(kāi)放事業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的智力支持和人才保障作用。但是，我們也看到，中央銀行高層次專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍不同程度存在“總量短缺、結(jié)構(gòu)失衡、激勵(lì)弱化、流動(dòng)不暢、流失嚴(yán)重”等問(wèn)題，一個(gè)很重要的原因就是人才經(jīng)營(yíng)理念的缺失，缺乏高層次專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)的總體規(guī)劃，缺乏高層次專(zhuān)業(yè)人才脫穎而出、合理配置、有效開(kāi)發(fā)的機(jī)制。隨著中央銀行職能和人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快學(xué)習(xí)型、研究型、專(zhuān)家型、務(wù)實(shí)型、開(kāi)拓型的高層次專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，必將成為中央銀行人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度創(chuàng)新高層次專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到央行人才隊(duì)伍建設(shè)的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。我們認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)樹(shù)立“人才經(jīng)營(yíng)”理念，重構(gòu)中央銀行人力資源管理制度，著力創(chuàng)造理解信任的工作環(huán)境、民主寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、便捷舒適的生活環(huán)境，形成吸引和留住高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。具體來(lái)說(shuō)，要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)突出”。（一）實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)從忽視人才的層次性和動(dòng)態(tài)特征，到重視人才的差異性、注重人才能績(jī)動(dòng)態(tài)評(píng)判的轉(zhuǎn)變，突出能力和成果評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，建立央行科學(xué)的高層次專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。改革行員錄用制度，拓寬高層次專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)渠道。一是建立以學(xué)位層次為基礎(chǔ)的分類(lèi)錄用制度，對(duì)最具高層次人才發(fā)展?jié)摿Φ拇T士及以上學(xué)位的人才，將專(zhuān)業(yè)研究能力和成果作為主要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是依據(jù)高層次人才的分布結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)需求，靈活地運(yùn)用多種手段，開(kāi)辟高層次人才引進(jìn)的“綠色通道”，盡快吸納央行需要的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)成果的緊缺的高層次人才。引進(jìn)人才職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，加大高層次專(zhuān)業(yè)人才培植力度。首先，依據(jù)專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和能力優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)，為其設(shè)計(jì)不同階段的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定其不同階段必須履行的崗位職責(zé)，必須完成的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和調(diào)研任務(wù)，明確其在專(zhuān)業(yè)工作中應(yīng)承擔(dān)的作用。其次，在不同的發(fā)展階段，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)其專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，以利于其快速健康成長(zhǎng)。第三，依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定制度，加大相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)、宣傳力度，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員自主發(fā)展、自我超越和自我完善，從而縮短專(zhuān)業(yè)人才向高層次發(fā)展的時(shí)間。創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，完善高層次專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是將職稱(chēng)工作與高層次專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)相融合，依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，建立“四位一體”的評(píng)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)人才全方位的靜、動(dòng)態(tài)立體評(píng)價(jià)。一是加強(qiáng)央行專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全相應(yīng)制度，適時(shí)調(diào)整評(píng)定政策，促進(jìn)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才的成長(zhǎng)。二是緊緊把握職稱(chēng)管理中考試、評(píng)審（認(rèn)定）等環(huán)節(jié)，著重考察專(zhuān)業(yè)人才在某一時(shí)點(diǎn)是否達(dá)到高層次專(zhuān)業(yè)人才的學(xué)識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，并授予其相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。三是通過(guò)用人單位采取擇優(yōu)聘任、聘期考核措施，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)高層次專(zhuān)業(yè)人才在一定時(shí)期履行崗位職責(zé)情況和專(zhuān)業(yè)能力變化情況，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)能力的動(dòng)態(tài)發(fā)展。四是進(jìn)一步完善資格考試制度的認(rèn)證功能，建立健全資格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。（二）實(shí)現(xiàn)注重人才使用到注重人才資源開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變，突出人力資源開(kāi)發(fā)新理念，建立高層次人才的使用、培養(yǎng)和發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。注重高層次專(zhuān)業(yè)人才的合理使用與價(jià)值回歸。要努力實(shí)現(xiàn)央行現(xiàn)行人事管理體制下行員管理與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理的有機(jī)融合。首先，在人才的配置上，既要注重實(shí)際工作的需要，又要注重高層次專(zhuān)業(yè)人才特長(zhǎng)的發(fā)揮，積極為高層次專(zhuān)業(yè)人才提供有利于發(fā)揮其在某個(gè)領(lǐng)域的研究能力的工作環(huán)境，有效提高高層次專(zhuān)業(yè)人才資源的使用效能。其次，要正確劃分行政管理人才與高層次專(zhuān)業(yè)人才的職責(zé)，明確高層次專(zhuān)業(yè)人才的責(zé)任和權(quán)利，為他們積極參與重要業(yè)務(wù)活動(dòng)并有效發(fā)揮其骨干作用創(chuàng)造機(jī)會(huì)。第三，給予高層次專(zhuān)業(yè)人才