【正文】 備安全生產(chǎn)管理人員的；礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；不符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件的。（二十三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照《河北—8—冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)文件省非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取或變更非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。在報(bào)送的材料申請(qǐng)中，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告可以代替安全生產(chǎn)許可證專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目未取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的，不得投入生產(chǎn)和使用。金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)《安全專(zhuān)篇》編寫(xiě)提綱 1 設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)的批準(zhǔn)文件和相關(guān)的合法證明。 國(guó)家、地方政府和主管部門(mén)的有關(guān)安全規(guī)定。 其他設(shè)計(jì)依據(jù)，如地質(zhì)勘察報(bào)告、可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。工程概述 建設(shè)工程基本情況簡(jiǎn)明敘述礦山地理位置、設(shè)計(jì)范圍、開(kāi)采方式、設(shè)計(jì)規(guī)模、采選工藝，開(kāi)拓、提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)系統(tǒng)、礦區(qū)總平面布置、工程概算、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。 工程設(shè)計(jì)中涉及安全問(wèn)題的新科研成果、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。 影響礦山安全的主要因素及防范措施。 對(duì)礦山安全狀況及周邊安全環(huán)境的影響進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。 存在的問(wèn)題和建議。3 地質(zhì)安全影響因素 簡(jiǎn)述區(qū)域地質(zhì)特點(diǎn)，主要構(gòu)造帶（斷層、破碎帶）的分布，礦區(qū)—9—冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)文件發(fā)生地面塌陷、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性。 地表水系和地下水賦存狀況、喀斯特地貌（溶洞）對(duì)礦山開(kāi)采的影響。 高硫礦床和其他有自燃、自爆傾向的礦床對(duì)礦山安全的影響。 礦床開(kāi)采技術(shù)條件對(duì)開(kāi)采安全的影響 地質(zhì)條件復(fù)雜、地壓大、巖層破碎、水害嚴(yán)重的礦床。 開(kāi)采深度大，有巖爆發(fā)生的礦床。 釋放有毒、有害氣體的礦床（如氡氣等）。 有放射性元素的礦床。 礦區(qū)老硐、采空區(qū)、塌陷區(qū)對(duì)開(kāi)采安全的影響。 特殊災(zāi)害對(duì)開(kāi)采安全的影響 地震。 雷電。 海嘯。 臺(tái)風(fēng)。 暴風(fēng)雨（雪）。4 礦床開(kāi)采安全評(píng)述 選用的采礦方法安全可靠性分析礦塊構(gòu)成要素，采場(chǎng)整體穩(wěn)定性，頂板管理，充填及采空區(qū)處理等。 露天礦最終邊坡角，工作幫坡角選擇、防止邊坡坍塌及周邊建筑物的安全可靠性分析。 坑內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)特點(diǎn)，礦井風(fēng)量計(jì)算與分配原則，礦井風(fēng)流和—10—冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)文件風(fēng)量的控制方法，風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻、風(fēng)橋等通風(fēng)建筑物配置的安全可靠性分析；礦井防塵措施：入風(fēng)質(zhì)量、鑿巖防塵、爆破防塵、裝卸礦時(shí)防塵、井下破碎防塵、水簾降塵、風(fēng)量和風(fēng)速排塵等安全可靠性分析；深凹露天礦爆破通風(fēng)及防塵措施的可靠性分析。 露天礦和坑內(nèi)礦排水系統(tǒng)特點(diǎn)、水泵排水能力、防水閘門(mén)設(shè)置等安全可靠性分析。 露天及坑內(nèi)爆破器材庫(kù)安全可靠性分析。 露天及坑內(nèi)爆破和大爆破作業(yè)安全可靠性分析。 特殊開(kāi)采條件下安全措施的安全可靠性分析 三下開(kāi)采（建筑物、水體、交通線）。 大水和突發(fā)涌水礦床開(kāi)采。 高硫和有發(fā)生火災(zāi)礦床開(kāi)采。 高地壓和有巖爆（傾向）發(fā)生的礦床開(kāi)采。 有放射性元素礦床開(kāi)采。 高溫、高寒、高海拔礦床開(kāi)采。 采空區(qū)處理方法對(duì)開(kāi)采和地面設(shè)施安全的可靠性分析。 災(zāi)變?cè)O(shè)施（安全出口、避難硐室、報(bào)警裝置、通訊設(shè)施）安全可靠性分析?？偲矫娌贾?礦床開(kāi)采移動(dòng)范圍圈定的合理性分析。 井口及井口設(shè)施安全狀況評(píng)述。 采礦和選礦工業(yè)場(chǎng)地穩(wěn)定性總體評(píng)述?！?1—冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)文件 各建（構(gòu)）筑物與移動(dòng)線距離是否符合安全規(guī)定。 各建筑物之間距離（如消防通道）是否符合安全規(guī)定。 鍋爐房、油庫(kù)、炸藥庫(kù)、氧氣站、乙炔站等易然易爆場(chǎng)所采用安全措施的可靠性分析。 地表移動(dòng)范圍和塌陷范圍的安全管理措施的可靠性分析。 露天礦爆破危險(xiǎn)區(qū)域的管理措施安全可靠性分析。 露天礦排土場(chǎng)、坑內(nèi)礦廢石場(chǎng)安全狀況分析（避免為泥石流發(fā)生創(chuàng)造條件）。機(jī)電和其他 礦山機(jī)械 闡述提升設(shè)備選型的安全可靠性。 井口機(jī)械化設(shè)施、安全門(mén)、防過(guò)卷、防斷繩保險(xiǎn)、防誤操作裝置的可靠性分析。 闡述斜井提升防跑車(chē)裝置、斜井人車(chē)的安全可靠性分析。 坑內(nèi)及地表電機(jī)車(chē)運(yùn)輸線路設(shè)計(jì)、信號(hào)、調(diào)度系統(tǒng)安全可靠性分析。 坑內(nèi)水泵啟動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)可靠性分析。 主扇及多級(jí)機(jī)站風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)和效率的可靠性分析。 其他設(shè)備如破碎機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、空氣壓縮機(jī)的安全分析（包括降低噪音措施）。 井下內(nèi)燃機(jī)尾氣凈化措施及效率的安全可靠性分析。 供配電—12—冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)文件 敘述礦山電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類(lèi)負(fù)荷（如坑內(nèi)排水）的供電可靠性分析。 提升自動(dòng)控制系統(tǒng)可靠性分析。 電器設(shè)備的接地、防漏電、防過(guò)流三大保護(hù)裝置可靠性分析。 其他露天礦和地下礦山通信系統(tǒng)安全可靠性分析等。 供排水 坑內(nèi)及地表供水系統(tǒng)的可靠性分析。 消防水池容量、消防管理系統(tǒng)安全可靠性分析。 排水系統(tǒng)（地表）可靠性分析（是否會(huì)造成礦區(qū)洪澇災(zāi)害）。 工業(yè)與民用建筑 建筑物抗震設(shè)計(jì)。 建筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。 建筑物防火設(shè)計(jì)。 尾礦庫(kù) 尾礦庫(kù)位置是否存在安全隱患，如庫(kù)區(qū)匯水面積、排洪能力、最大暴雨及洪水頻率，地形地貌特點(diǎn)，下游的居民區(qū)（位置）可能受到的危害程度分析。 尾礦庫(kù)初期壩和堆積壩的穩(wěn)定性分析。 尾礦庫(kù)的安全管理及尾礦壩動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和通訊設(shè)備配置的可靠性分析。礦山安全保健輔助設(shè)施—13—冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)文件 坑口生活福利設(shè)施（浴室、更衣室、洗衣間、干燥間、礦燈房等）。 坑口保健食堂。 井下保健站。 井下消防器材庫(kù)。 井下衛(wèi)生間及巷道衛(wèi)生清理。 工業(yè)衛(wèi)生化驗(yàn)室。8 礦山安全機(jī)構(gòu)及設(shè)施 礦山安全機(jī)構(gòu)及人員配備 礦山安全機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)。 安全管理、通風(fēng)除塵、災(zāi)害檢測(cè)、安全教育培訓(xùn)、人員配備及職責(zé)。 礦山消防 實(shí)際依據(jù)及消防特點(diǎn)。 消防設(shè)施。 消防人員配備。 礦山救護(hù) 根據(jù)災(zāi)害事故特點(diǎn)，大型礦山應(yīng)設(shè)專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)，中小型礦山設(shè)業(yè)余礦山救護(hù)隊(duì)。 礦山救護(hù)隊(duì)人員和設(shè)備配置表。9 存在問(wèn)題及建議 10 附圖 大型及特大型礦山，礦山安全專(zhuān)篇如獨(dú)立成冊(cè)，應(yīng)附下列圖紙：—14—冀安監(jiān)管一[2005]55號(hào)文件（1）礦山地質(zhì)地形圖；（2）礦區(qū)總平面圖；（3）露天采場(chǎng)平面圖；（4）坑內(nèi)外工程復(fù)合圖；（5）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；（6）礦床開(kāi)拓縱投影圖（露天礦為開(kāi)拓平面圖）。 中小型礦山安全專(zhuān)篇原則上不單獨(dú)附圖，見(jiàn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)圖紙，但必須注明安全出口、避災(zāi)線路、礦山消防、礦山救護(hù)等安全設(shè)施。必要時(shí)附一張礦山安全設(shè)施綜合示意圖。—15—第二篇：吉林省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法_百(精)吉林省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法 為規(guī)范我省非煤礦山和相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)使用符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國(guó)家局第18號(hào)令）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家局第9號(hào)令）、《關(guān)于吉林省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收分級(jí)管理的通知》（吉安監(jiān)管管一字[2005]72號(hào)），制定本辦法。一、設(shè)計(jì)審查建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查前，必須完成可行性研究和安全預(yù)評(píng)價(jià)，并且，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，由評(píng)審單位按照分級(jí)管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。（一）審查申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位按照分級(jí)管理權(quán)限向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：1．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表； 2．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告；（復(fù)印件）；4．建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（含主要附圖和有關(guān)資料等）及職業(yè)安全專(zhuān)篇； 5．其他需要提交的材料。（二）審查程序。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)自收到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起，30日（不含設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及職業(yè)安全專(zhuān)篇時(shí)間）內(nèi)審查完畢。1．成立審查組，確定專(zhuān)家組成員；2．組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)職業(yè)安全專(zhuān)篇進(jìn)行評(píng)審；3．建設(shè)單位按照評(píng)審意見(jiàn)認(rèn)真修改建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并將修改后的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（含主要附圖和有關(guān)資料等）及職業(yè)安全專(zhuān)篇（一式三份）報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；4．審查組提出審查意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，向建設(shè)單位出具“同意”批復(fù)或說(shuō)明“不同意”理由?！巴狻迸鷱?fù)同時(shí)抄送建設(shè)項(xiàng)目所屬地市州、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。（三）審查的主要內(nèi)容。1．設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件；2．設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)安全方面的法律法規(guī)；3．對(duì)重大危險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)、有害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計(jì)是否完善； 4．選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 5．對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出問(wèn)題的落實(shí)情況； 6．安全設(shè)施投資的概算情況；7．初步設(shè)計(jì)的職業(yè)安全專(zhuān)篇內(nèi)容是否符合安全專(zhuān)篇編寫(xiě)提綱的要求； 8．其他需要審查的內(nèi)容。（四）有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格。1．安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的； 2．安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的；3．主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；4．安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的； 5．所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 6．不符合國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他條件的。二、建設(shè)監(jiān)督（一）建設(shè)項(xiàng)目基建及試生產(chǎn)期限。建設(shè)項(xiàng)目自初步設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇審查通過(guò)之日起準(zhǔn)予開(kāi)始建設(shè)，基建期限以初步設(shè)計(jì)核定的基建時(shí)間為準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目基建完工后，露天礦山試生產(chǎn)期限原則上不得超過(guò)2個(gè)月，地下礦山試生產(chǎn)期限原則上不得超過(guò)3個(gè)月?；ɑ蛟嚿a(chǎn)期限因特殊情況確需延長(zhǎng)的，需報(bào)所屬地縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)原設(shè)計(jì)審查部門(mén)備案。（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施內(nèi)容的落實(shí)。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的