【正文】 談心交流制度、為民服務(wù)全程代理制度，從人民群眾最期盼、最關(guān)心的事做起，關(guān)愛(ài)困難群眾、關(guān)愛(ài)老年群眾、關(guān)愛(ài)失業(yè)群眾、關(guān)愛(ài)群眾健康、關(guān)愛(ài)群眾生活，讓人民群眾更多的享受到黨和政府的溫暖。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個(gè)村、幫扶一戶(hù)困難群眾、解決一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題、化解一件矛盾糾紛、辦成一件實(shí)事、糾正一件損害群眾利益的問(wèn)題。各支部要建立黨員聯(lián)系群眾辦實(shí)事進(jìn)度評(píng)比臺(tái)賬，每月聽(tīng)取一次匯報(bào)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核，定期評(píng)比通報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要不定期開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，將考核結(jié)果作為干部評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。落實(shí)好惠民政策。要把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)作為主題教育的重要抓手，一把手要親自安排、親自督促、親自檢查，組織干部進(jìn)村入戶(hù)宣講惠農(nóng)政策，開(kāi)設(shè)惠農(nóng)政策公示欄，及時(shí)發(fā)布惠農(nóng)政策信息，提高廣大群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率，要完善工作機(jī)制，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用惠農(nóng)資金和優(yōu)親厚友等，將黨和政府的溫暖送到最需要溫暖的群眾身邊。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)核查誰(shuí)追究的責(zé)任制，保證惠農(nóng)政策操作規(guī)范，管理有序，群眾滿(mǎn)意。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、財(cái)政等涉農(nóng)部門(mén)和各村要開(kāi)展自查，摸清底數(shù)，對(duì)市縣下?lián)芎褪锌h配套的扶貧開(kāi)發(fā)資金、糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救助、退耕還林、農(nóng)村公路建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行認(rèn)真清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要深入研究，制定措施，及時(shí)整改到位，確?；蒉r(nóng)資金全部用于惠農(nóng)項(xiàng)目，切實(shí)改善民生，讓群眾滿(mǎn)意。落實(shí)好民生工程。要把保障和改善民生作為為人民服務(wù)的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好民生工程落實(shí)，讓發(fā)展成果更多的惠及廣大群眾。項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步加大民生工程尤其是安全飲水、危房改造、農(nóng)村道路等項(xiàng)目建設(shè)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，完善相關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、資金監(jiān)管和投入使用后的管護(hù)。鎮(zhèn)政府要組織力量，深入建設(shè)單位，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)察看形象進(jìn)度、查看建設(shè)質(zhì)量、查閱工程資料等，對(duì)民生工程進(jìn)行全面檢查，查找項(xiàng)目在建設(shè)和監(jiān)管中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整理，深入研究，制定措施，及時(shí)解決到位，確保民生工程順利實(shí)施、規(guī)范建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平的高低，直接決定著農(nóng)業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民能否持續(xù)增收。提升農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。各村支部、村委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織實(shí)施，制定提升農(nóng)民素質(zhì)規(guī)劃，分步推進(jìn)，長(zhǎng)抓不懈。要通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等方式，著力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、行為修養(yǎng)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、健康素質(zhì)和自覺(jué)維護(hù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的政治素質(zhì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。要把富裕群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)民增收四大項(xiàng)目和八大工程，確保群眾收入快速增長(zhǎng)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)核桃、板栗等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。要做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，狠抓“培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)勞動(dòng)力從“打工型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要整合扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷安置、農(nóng)田水利、新能源建設(shè)、造林綠化等項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水土保持、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)村能源、安全飲水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)民持續(xù)增收的能力。促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活難題破解。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要深入到聯(lián)系的村組，通過(guò)駐村蹬點(diǎn)、民情懇談等形式，體察民情，收集民意，了解掌握群眾的“最盼”、“最需”、“最怨”、“最急”，有針對(duì)性地為群眾辦實(shí)事，切實(shí)解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的人畜飲水、上學(xué)就醫(yī)、出行就業(yè)、困難救助、移民搬遷、危房改造等問(wèn)題。對(duì)群眾的困難和問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，深入研究，制定措施，對(duì)條件具備的，立即解決到位；對(duì)條件暫不具備的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明緣由，記錄歸檔，積極創(chuàng)造條件加以解決；因政策問(wèn)題無(wú)法解決的，耐心向群眾解釋清楚，獲得群眾的理解和支持。在為群眾辦實(shí)事解難題的過(guò)程中，要做到“四明確一承諾”，即明確實(shí)事內(nèi)容、明確推進(jìn)措施、明確辦結(jié)時(shí)限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)辦實(shí)事的成效作出承諾，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。促進(jìn)農(nóng)村安全和諧穩(wěn)定。要把維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)群眾的安全感作為基礎(chǔ)和保障，著力解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，確?！皟陕省边M(jìn)一步提升。要深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，集中開(kāi)展一次信訪(fǎng)案件、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處活動(dòng)，對(duì)排查出的各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題及可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患，迅速召開(kāi)研討分析會(huì)，逐件登記建擋，逐案落實(shí)責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決辦法和化解時(shí)限，做到排查入戶(hù)率100%，調(diào)處成功率95%以上。要扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和聯(lián)合接訪(fǎng)結(jié)合、定期接訪(fǎng)與不定期接訪(fǎng)結(jié)合、接訪(fǎng)和下訪(fǎng)約訪(fǎng)結(jié)合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪、地痞村霸，切實(shí)整治治安突出問(wèn)題，優(yōu)化治安環(huán)境，保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四、方法步驟主題教育從2011年5月中旬開(kāi)始至7月中旬結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）周密安排部署，廣泛宣傳動(dòng)員（5月2025日）各村支部要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，明確活動(dòng)載體、時(shí)間安排和方法步驟，采取各種有效方式，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解開(kāi)展主題教育的目的、方法、步驟和要求，深刻理解“一關(guān)愛(ài)、二落實(shí)、四促進(jìn)”的內(nèi)涵，迅速在全鎮(zhèn)掀起群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)主題教育的熱潮。（二）深入學(xué)習(xí)討論，強(qiáng)化思想教育（5月2531日）各支部要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與專(zhuān)題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題相結(jié)合等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)和人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論，省委書(shū)記趙樂(lè)際在省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)，市委書(shū)記魏增軍在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)，縣委書(shū)記劉榮賢在縣紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)；深刻領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部間責(zé)的暫行規(guī)定》、《論黨的群眾工作——主要論述摘編》、《陜西省損害群眾利益責(zé)任追究辦法》、《商洛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和祉會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《柞水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等重要文件的精神內(nèi)涵，切實(shí)做到“六個(gè)一”，即：開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)、講一次廉政黨課、開(kāi)展一次典型教育、開(kāi)展一次集中討論、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、組織一次知識(shí)測(cè)試競(jìng)答。通過(guò)學(xué)