【正文】 急管理水平。(二)精心組織、狠抓落實(shí)。各板塊、市有關(guān)部門要把應(yīng)急管理工作貫徹到防災(zāi)減災(zāi)、安全穩(wěn)定、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常工作的各項(xiàng)管理之中。市應(yīng)急辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，定期深入基層督促檢查和指導(dǎo)，確保應(yīng)急管理工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。(三)統(tǒng)籌兼顧、加大投入。要按照現(xiàn)行事權(quán)和財(cái)力相統(tǒng)一的原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備金、應(yīng)急物資征用補(bǔ)償?shù)戎贫群蛻?yīng)急管理財(cái)政扶持、應(yīng)急隊(duì)伍有償服務(wù)、應(yīng)急救援工傷、保險(xiǎn)、撫恤等政策措施，對(duì)處置各類突發(fā)公共事件給予資金保障?；鶎幼婵椇蛦挝灰朴啈?yīng)急物資保障方案，加大防護(hù)用品、救援裝備、物資儲(chǔ)備的投入，確保應(yīng)急所需。第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急管理突發(fā)事件應(yīng)急管理電梯屬于特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大的機(jī)電類產(chǎn)品。電梯在使用過程中會(huì)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致電梯困人等現(xiàn)象的發(fā)生，新版《特種設(shè)備安全監(jiān)察條理》明確規(guī)定：電梯困人二小時(shí)以上屬于一般事故，因此電梯使用單位、電梯維修保養(yǎng)單位必須加強(qiáng)管理，做好防范工作，減少電梯使用故障率，確保電梯運(yùn)行安全，在做好內(nèi)部管理過程中，使用單位必須建立各種完善的管理制度和安全技術(shù)檔案，管理制度主要有：安全使用承諾和內(nèi)部安全責(zé)任狀簽訂制度；相關(guān)責(zé)任人員的職責(zé)；安全操作規(guī)程（含故障狀態(tài)救援操作規(guī)程）；現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度（含日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、交接班制度、電梯鑰匙使用保管制度等）；使用登記、定期報(bào)檢和配合現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度；接受安全檢查制度；事故報(bào)告處理制度；作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度；意外事件或事故的應(yīng)急救援預(yù)案及定期演習(xí)制度；安全技術(shù)檔案管理制度。安全技術(shù)檔案至少包含以下內(nèi)容：特種設(shè)備使用登記表，以及停用、過戶、變更、啟用等相關(guān)手續(xù)；設(shè)備及其零部件、安全附件的出廠設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、使用維護(hù)說明等隨機(jī)文件；安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報(bào)告等；日常使用狀況、維修保養(yǎng)和日常檢查記錄；安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告與定期檢驗(yàn)報(bào)告；設(shè)備運(yùn)行故障與事故的記錄。二、電梯（有機(jī)房、含蝸輪蝸桿、永磁同步主機(jī)）停電解困應(yīng)急救援基本步驟及要點(diǎn)：（一）接警處理1．在接到困人報(bào)修電話時(shí)，初步了解困人情況和電梯轎廂停靠的層站，并設(shè)法安慰被困乘客。2．救援人員（至少兩人）趕到現(xiàn)場(chǎng)，在指定地方拿取電梯機(jī)房門鑰匙和妨礙進(jìn)入機(jī)房的其他門鑰匙以及救援用的三角鑰匙。（二）判斷轎廂位置1．救援人員在1樓將廳門打開，根據(jù)對(duì)重位置或轎廂位置判斷電梯在哪一樓層。2．救援人員迅速趕到電梯機(jī)房，用對(duì)講通知轎廂內(nèi)被困乘客不要驚慌，救援人員正在施救，不要靠近轎門，電梯移動(dòng)時(shí)不要驚慌，不要強(qiáng)行撬門，等平層后將實(shí)現(xiàn)開門救助。3．切斷主電源，在電源裝置處掛告示牌。4．查看機(jī)房?jī)?nèi)曳引鋼絲繩上樓層標(biāo)志是否和平層標(biāo)志一致，如一致則判斷電梯停靠的樓層，不需要盤車直接前往指定樓層實(shí)施救援；如不一致則需手動(dòng)至平層區(qū)。鋼絲繩標(biāo)志查看方法：站在盤車位置以面向曳引鋼絲繩從右邊開始排序，3依次排序。按照8421碼的編碼規(guī)則確定電梯的樓層數(shù)（8421碼的編碼原則是第一位是第二位是第三位是第四位是第五位是16）。確定樓層數(shù)時(shí)只要按每位代表的數(shù)值相加得到數(shù)量就是樓層數(shù)。例如：如果只有第一根涂有油漆由于第一位表示1則表示電梯在1F；只有第二根涂有油漆，第二位表示是2則表示電梯在2F；第一根和第二根都涂有標(biāo)志則是1+2=3F；第一根和第三根則是1+4=5F；第一、二、三根都有標(biāo)志則1+2+4=7F依此計(jì)算。（三）手動(dòng)盤車平層1．一個(gè)人拆除電動(dòng)機(jī)尾軸罩蓋，安上旋柄（盤車手輪）并用手握住盤車手輪另一個(gè)人把手動(dòng)杠桿插入制動(dòng)器安裝板的矩形孔打開制動(dòng)器。兩人配合，在制動(dòng)器打開之后，盤車人員按照省力原則盤動(dòng)手輪，使電梯轎廂移動(dòng)。判斷曳引鋼絲繩的標(biāo)志和平層標(biāo)志水平來判斷電梯是否已經(jīng)平層（注意讀出轎廂所在樓層）盤車結(jié)束后，將盤車旋柄（盤車手輪）取下，放致規(guī)定位置。通過看鋼絲繩的標(biāo)志確認(rèn)電梯轎廂位置，救援人員離開機(jī)房時(shí)注意關(guān)好機(jī)房門并掛告示牌。（四）開門救援救援人員前往轎廂所處樓層，到達(dá)后在廳門外向被困人員喊話，以確認(rèn)轎廂已到達(dá)該層，并再次告戒被困人員，不要將身體靠在轎門上。正確使用三角鑰匙開啟廳門，開啟廳門前，先確認(rèn)廳門口地面是否平整清潔，防止打滑摔倒，注意身體保持站穩(wěn)，不要向前傾。使用三角鑰匙時(shí)，必須嚴(yán)格按照“一慢、二看、三操作”（“一慢”用三角鑰匙開門時(shí)動(dòng)作必須緩慢，開啟的寬度不能太大，以10公分左右為準(zhǔn)；“二看”查看轎廂是否停在本層；“三操作”當(dāng)明確轎廂在本層時(shí)方可全部開啟廳門，在使用三角鑰匙時(shí)用力必須均勻，不得用力過猛，防止將廳門三角鎖損壞）。協(xié)助乘客離開轎廂，當(dāng)人員全部離開后，關(guān)閉轎門和廳門。注：按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定要求，從乘客被困到成功救出全部被困乘客應(yīng)控制在2小時(shí)內(nèi)。（五）后續(xù)處理做好相關(guān)過程記錄。通知保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)正常后方可使用電梯。三、電梯（無機(jī)房）停電解困應(yīng)急救援基本步驟及要點(diǎn)：（一）接警處理在接到困人報(bào)修電話時(shí)，初步了解困人情況和電梯轎廂?？康膶诱荆⒃O(shè)法安慰被困乘客。救援人員（至少兩人）趕到現(xiàn)場(chǎng)，在指定地方拿取電梯控制柜鑰匙以及救援專用三角鑰匙。（二）初步判斷轎廂位置，救援人員首先在1樓將層門打開根據(jù)對(duì)重位置或轎廂位置判斷電梯在哪一層。救援人員迅速趕到電梯適當(dāng)樓層，使用三角鑰匙打開廳門，觀察轎廂是否在此位置，如不在此位置則慢慢打開廳門，觀察轎廂所處位置。根據(jù)目測(cè)，初步判斷電梯轎廂所處樓層及位置（注意報(bào)出轎廂所在位置）。開啟廳門，開啟廳門前，先確認(rèn)廳門口地面是否平整清潔，防止打滑摔倒，注意身體保持站穩(wěn)，不要向前傾。使用三角鑰匙時(shí)，必須嚴(yán)格按照“一慢、二看、三操作”（“一慢”用三角鑰匙開門時(shí)動(dòng)作必須緩慢，開啟的寬度不能太大，以10公分左右為準(zhǔn)；“二看”轎廂是否停在本層；“三操作”當(dāng)明確轎廂在本層時(shí)方可全部開啟廳門，在使用三角鑰匙時(shí)用力必須均勻，不得用力過猛，防止將廳門三角鎖損壞）。（三）判斷轎廂位置救援人員迅速趕到電梯控制柜樓層，打開控制柜，用對(duì)講通知轎廂內(nèi)被困乘客不要驚慌，救援人員施救不要靠近轎門，電梯移動(dòng)時(shí)不要驚慌，不要強(qiáng)行撬門，等平層后將實(shí)現(xiàn)開門救助。切斷電梯主電源，上電源鎖并掛告示牌。根據(jù)電梯控制柜內(nèi)門區(qū)綠色指示燈，判斷電梯是否平層。若指示燈亮，說明電梯已平層；若指示燈未亮，則需要手動(dòng)平層。（四）手動(dòng)平層操作使用抱閘釋放手柄打開抱閘。注意間接松閘，盡量減少?zèng)_擊使轎廂保持平穩(wěn)，避免轎內(nèi)乘客驚慌，觀察電梯轎廂是否移動(dòng)。注意門區(qū)綠色指示燈亮?xí)r，表示轎廂已平層。電梯平層后，確認(rèn)松閘扳手復(fù)位且電梯轎廂可靠停止（注意報(bào)出轎廂所在摟層）。用對(duì)講通知轎廂內(nèi)被困乘客馬上將開門營(yíng)救，鎖閉控制柜；兩人離開并掛告