【正文】 被列為市重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個計劃生育工作責任人當年不能評為各級各類先進個人，不得晉升職務，年度考核不能評為優(yōu)秀等次；連續(xù)3年走不出市重點管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列的，應對5個計劃生育工作責任人給予行政處分。對生育瞞報、漏報的單位，應當按人事管理權限追究當時責任人員的責任，宣布取消已獲得的獎勵，并將瞞、漏報情況記入當年對單位的目標責任考核。第十四條農(nóng)村推行計劃生育合同管理，村民委員會受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處委托，與已婚育齡夫妻簽訂統(tǒng)一的《鹽城市已婚育齡夫妻計劃生育實施合同》，合同簽訂的重點對象是流出的已婚育齡夫妻。簽訂合同時，不得預收任何形式的保證金、押金或違約金，對違約行為不得擅自提高違約金標準。第十五條城市（城鎮(zhèn)）的人口與計劃生育工作應當納入社區(qū)管理與服務體系。有單位人員由其所在單位負責，其他人員由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責。流動人口的計劃生育工作，實行戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，現(xiàn)居住地人民政府應將流動人口生育情況列入目標管理責任制考核內(nèi)容。離開戶籍地到縣（市、區(qū)）外生活居住的育齡人員，均應攜本人身份證、申請和村（居）委會出具的婚育狀況證明到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門辦理全國統(tǒng)一的《流動人口婚育證明》。其中已婚育齡夫妻應自覺落實避孕節(jié)育措施，簽訂計劃生育實施合同，并按期向戶籍地反饋避孕節(jié)育情況。流入人口（含外來施工隊）中的育齡人員應在到達現(xiàn)居住地15日內(nèi)，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門交驗《流動人口婚育證明》?，F(xiàn)居住地在查驗《流動人口婚育證明》時，對其中已婚育齡婦女予以登記，納入日常管理與服務。沒有婚育證明的，應限期補辦。第十六條市、縣（市、區(qū)）人口和計劃生育領導小組成員單位應按要求履行各自的計劃生育齊抓共管職責，對人口與計劃生育問題實行綜合治理。市、縣（市、區(qū)）人民政府每年與所屬的公安、民政、財政、工商、建設、房產(chǎn)、衛(wèi)生、廣電、勞動保障和交通等部門簽訂履行人口與計劃生育責任書，并對其進行考核評估，兌現(xiàn)獎懲。工商等垂直領導的部門，應當逐級簽訂履行人口與計劃生育職責責任書，并進行考核評估，兌現(xiàn)獎懲。學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育、性健康教育。公安、工商、勞動保障、衛(wèi)生、交通、建設、房產(chǎn)、文化等相關行政部門在辦理縣（市、區(qū)）外流進人員《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《務工許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》、車船《營運證》、《施工許可證》、《房產(chǎn)證》、《文化市場經(jīng)營許可證》等證照時，應審驗現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門對《流動人口婚育證明》的查驗記錄，并在證照辦理后30日內(nèi)，將查驗結果通報現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門?？h（市、區(qū)）內(nèi)流動育齡人口辦理相關證照時，可交驗戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生部門出具的計劃生育證明。第十七條用人單位或業(yè)主應當負責對聘（雇）用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）以上計劃生育行政部門監(jiān)督檢查。出租（借）房屋的房主，應當落實所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（居）委會的具體要求，及時反饋居住本戶的已婚育齡流動人口計劃生育有關信息。第十八條流動人口中，已婚未育和已生育一孩、生育二個孩子未采取絕育措施的已婚育齡婦女應按季向戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育部門寄回經(jīng)現(xiàn)居住地定點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上計劃生育技術服務機構檢查出具的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。已按時寄回有效報告單的，戶籍地不得要求其見面檢查。逾期1個月仍未反饋報告單的，有義務接受見面服務。第十九條已婚育齡夫妻有知情選擇避孕方法的權利和按時落實避孕節(jié)育措施的義務。已生育子女的夫妻應在產(chǎn)后6周至3個月內(nèi)由一方落實一種安全、有效的避孕措施，以選擇長效避孕措施為主；不符合《條例》規(guī)定而妊娠且醫(yī)學上允許終止妊娠的，應當及時終止妊娠。第二十條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務。免費基本項目包括：避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；人工流產(chǎn)術、引產(chǎn)術及技術常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；計劃生育手術并發(fā)癥診治。農(nóng)村免費服務所需經(jīng)費，原則上由縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府各承擔50%。所籌經(jīng)費，由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門管理，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生技術服務單位定期到縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門報帳制度和審計部門定期審計制度。城鎮(zhèn)免費服務所需經(jīng)費，按《條例》第四十二條第三款規(guī)定執(zhí)行。第二十一條未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門批準，任何機構和個人不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術。醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構違反上述規(guī)定的，由主管部門對單位主要負責人、直接負責的主管人員給予行政處分；由所在單位對直接責任人員給予開除或者解聘；屬于民營醫(yī)療機構的，要依法沒收用于非法鑒定等違法行為的儀器設備。鼓勵公民舉報非法鑒定胎兒性別、實行選擇性別的人工終止妊娠等違法行為。對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，由市或縣（市、區(qū)）查處單位按照每例2000元的標準給予第一舉報人獎勵，并為舉報人保密。實行中期(妊娠14周)以上終止妊娠、取出宮內(nèi)節(jié)育器和輸卵(精)管復通手術的,由縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育技術服務機構統(tǒng)一扎口把關，并出具相關證明。個體醫(yī)療機構不得從事計劃生育手術。對領取了照顧再生育一個孩子生育證懷孕后，擅自終止妊娠的，在查清情況前暫緩安排生育。第二十二條接受節(jié)育手術者，可憑節(jié)育手術證明，分別享有下列假期：（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術之日起休息2天，1周內(nèi)不從事重體力勞動。（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，手術當日休息1天。（三）輸精管結扎的，自手術之日起休息7天。（四）輸卵管結扎的，自手術之日起休息21天。（五）人工流產(chǎn)的，休息14天；中期終止妊娠的，休息30天。同時施行兩種計劃生育手術的，假期可以累計計算。依照本實施辦法享受節(jié)育手術假期的，休假期間單位應視同出勤。生育后未落實避孕節(jié)育措施或者擅自終止避孕節(jié)育措施，造成非意愿妊娠的，可以本條第一款規(guī)定享受手術假期，但不享受假期待遇。第二十三條市計劃生育行政部門組織有關醫(yī)學專家建立病殘兒鑒定專家?guī)欤撠煪毶优垉横t(yī)學鑒定和節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定。市級病殘兒醫(yī)學鑒定每年組織1至2次，具體的鑒定時間、鑒定地點由市計劃生育行政部門及時向社會公示。各縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門應做好鑒定申報材料的審核和及時上報工作。第二十四條建立結婚、懷孕、生育和新生兒入戶信息統(tǒng)計通報制度和村（居）、組干部及時訪視審核制度。依法登記結婚且均未生育過孩子的夫妻，應在懷孕3個月內(nèi)將懷孕情況報告村（居）委會計劃生育專職干部，并免費領取《生育保健服務卡》，憑卡享受計劃生育優(yōu)惠服務。《生育保健服務卡》格式由市計劃生育行政部門制定。民政、衛(wèi)生和公安部門每月底向當?shù)乜h（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育部門通報結婚、生育和新生兒入戶信息。醫(yī)療、保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供計劃生育服務、孕產(chǎn)期保健和接生服務以及公安部門在辦理新生兒入戶手續(xù)時，應查驗孕產(chǎn)婦的《生育保健服務卡》或《照顧再生育一個孩子生育證》。發(fā)現(xiàn)無服務卡或生育證的，應當在當日內(nèi)告知本機構所在地縣級計生行政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育辦公室。第二十五條照顧再生育一個孩子實行生育證管理制度和備案審查制度。符合省《條例》第二十二條、第二十三、第二十四條、第二十五條規(guī)定的夫妻可以申請再生育一個孩子，但應按省《條例》第二十六條的規(guī)定共同提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準并領取生育證后方可生育。其審批程序及時限按省《條例》第二十七條規(guī)定辦理?？h（市、區(qū)）計劃生育行政部門對照顧再生育一個孩子原則上每月審批1次（不含獨生子女病殘照顧生育），并在批準之日起7日內(nèi)報市計劃生育行政部門備案。市計劃生育行政部門應對審批情況進行監(jiān)督檢查。第二十六條夫妻中男方為本市戶口，女方為外省戶口，婚后常住男方戶籍地的，適用本省生育政策，可憑女方戶籍地縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育部門出具的婚育情況證明在男方戶籍地依法生育第一個孩子或辦理再生育一個孩子審批手續(xù)。第二十七條凡男年滿25