【正文】 被列為市重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)計(jì)劃生育工作責(zé)任人當(dāng)年不能評(píng)為各級(jí)各類先進(jìn)個(gè)人，不得晉升職務(wù)，年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次；連續(xù)3年走不出市重點(diǎn)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列的，應(yīng)對(duì)5個(gè)計(jì)劃生育工作責(zé)任人給予行政處分。對(duì)生育瞞報(bào)、漏報(bào)的單位，應(yīng)當(dāng)按人事管理權(quán)限追究當(dāng)時(shí)責(zé)任人員的責(zé)任，宣布取消已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，并將瞞、漏報(bào)情況記入當(dāng)年對(duì)單位的目標(biāo)責(zé)任考核。第十四條農(nóng)村推行計(jì)劃生育合同管理，村民委員會(huì)受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處委托，與已婚育齡夫妻簽訂統(tǒng)一的《鹽城市已婚育齡夫妻計(jì)劃生育實(shí)施合同》，合同簽訂的重點(diǎn)對(duì)象是流出的已婚育齡夫妻。簽訂合同時(shí)，不得預(yù)收任何形式的保證金、押金或違約金，對(duì)違約行為不得擅自提高違約金標(biāo)準(zhǔn)。第十五條城市（城鎮(zhèn)）的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)納入社區(qū)管理與服務(wù)體系。有單位人員由其所在單位負(fù)責(zé)，其他人員由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，實(shí)行戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)將流動(dòng)人口生育情況列入目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。離開戶籍地到縣（市、區(qū)）外生活居住的育齡人員，均應(yīng)攜本人身份證、申請(qǐng)和村（居）委會(huì)出具的婚育狀況證明到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生部門辦理全國(guó)統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》。其中已婚育齡夫妻應(yīng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，簽訂計(jì)劃生育實(shí)施合同，并按期向戶籍地反饋避孕節(jié)育情況。流入人口（含外來施工隊(duì)）中的育齡人員應(yīng)在到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi)，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生部門交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》?，F(xiàn)居住地在查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》時(shí)，對(duì)其中已婚育齡婦女予以登記，納入日常管理與服務(wù)。沒有婚育證明的，應(yīng)限期補(bǔ)辦。第十六條市、縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)按要求履行各自的計(jì)劃生育齊抓共管職責(zé)，對(duì)人口與計(jì)劃生育問題實(shí)行綜合治理。市、縣（市、區(qū)）人民政府每年與所屬的公安、民政、財(cái)政、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、廣電、勞動(dòng)保障和交通等部門簽訂履行人口與計(jì)劃生育責(zé)任書，并對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)估，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。工商等垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書，并進(jìn)行考核評(píng)估，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育、性健康教育。公安、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、房產(chǎn)、文化等相關(guān)行政部門在辦理縣（市、區(qū)）外流進(jìn)人員《暫住證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《務(wù)工許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》、車船《營(yíng)運(yùn)證》、《施工許可證》、《房產(chǎn)證》、《文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》等證照時(shí)，應(yīng)審驗(yàn)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生部門對(duì)《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)記錄，并在證照辦理后30日內(nèi)，將查驗(yàn)結(jié)果通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生部門?？h（市、區(qū)）內(nèi)流動(dòng)育齡人口辦理相關(guān)證照時(shí)，可交驗(yàn)戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生部門出具的計(jì)劃生育證明。第十七條用人單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)聘（雇）用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）以上計(jì)劃生育行政部門監(jiān)督檢查。出租（借）房屋的房主，應(yīng)當(dāng)落實(shí)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（居）委會(huì)的具體要求，及時(shí)反饋居住本戶的已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)信息。第十八條流動(dòng)人口中，已婚未育和已生育一孩、生育二個(gè)孩子未采取絕育措施的已婚育齡婦女應(yīng)按季向戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育部門寄回經(jīng)現(xiàn)居住地定點(diǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查出具的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。已按時(shí)寄回有效報(bào)告單的，戶籍地不得要求其見面檢查。逾期1個(gè)月仍未反饋報(bào)告單的，有義務(wù)接受見面服務(wù)。第十九條已婚育齡夫妻有知情選擇避孕方法的權(quán)利和按時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù)。已生育子女的夫妻應(yīng)在產(chǎn)后6周至3個(gè)月內(nèi)由一方落實(shí)一種安全、有效的避孕措施，以選擇長(zhǎng)效避孕措施為主；不符合《條例》規(guī)定而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。第二十條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。免費(fèi)基本項(xiàng)目包括：避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。農(nóng)村免費(fèi)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，原則上由縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府各承擔(dān)50%。所籌經(jīng)費(fèi)，由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門管理，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生技術(shù)服務(wù)單位定期到縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門報(bào)帳制度和審計(jì)部門定期審計(jì)制度。城鎮(zhèn)免費(fèi)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，按《條例》第四十二條第三款規(guī)定執(zhí)行。第二十一條未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，由主管部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；由所在單位對(duì)直接責(zé)任人員給予開除或者解聘；屬于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，要依法沒收用于非法鑒定等違法行為的儀器設(shè)備。鼓勵(lì)公民舉報(bào)非法鑒定胎兒性別、實(shí)行選擇性別的人工終止妊娠等違法行為。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，由市或縣（市、區(qū)）查處單位按照每例2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。實(shí)行中期(妊娠14周)以上終止妊娠、取出宮內(nèi)節(jié)育器和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的,由縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一扎口把關(guān)，并出具相關(guān)證明。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。對(duì)領(lǐng)取了照顧再生育一個(gè)孩子生育證懷孕后，擅自終止妊娠的，在查清情況前暫緩安排生育。第二十二條接受節(jié)育手術(shù)者，可憑節(jié)育手術(shù)證明，分別享有下列假期：（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息2天，1周內(nèi)不從事重體力勞動(dòng)。（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，手術(shù)當(dāng)日休息1天。（三）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息7天。（四）輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息21天。（五）人工流產(chǎn)的，休息14天；中期終止妊娠的，休息30天。同時(shí)施行兩種計(jì)劃生育手術(shù)的，假期可以累計(jì)計(jì)算。依照本實(shí)施辦法享受節(jié)育手術(shù)假期的，休假期間單位應(yīng)視同出勤。生育后未落實(shí)避孕節(jié)育措施或者擅自終止避孕節(jié)育措施，造成非意愿妊娠的，可以本條第一款規(guī)定享受手術(shù)假期，但不享受假期待遇。第二十三條市計(jì)劃生育行政部門組織有關(guān)醫(yī)學(xué)專家建立病殘兒鑒定專家?guī)?，?fù)責(zé)獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。市級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定每年組織1至2次，具體的鑒定時(shí)間、鑒定地點(diǎn)由市計(jì)劃生育行政部門及時(shí)向社會(huì)公示。各縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門應(yīng)做好鑒定申報(bào)材料的審核和及時(shí)上報(bào)工作。第二十四條建立結(jié)婚、懷孕、生育和新生兒入戶信息統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度和村（居）、組干部及時(shí)訪視審核制度。依法登記結(jié)婚且均未生育過孩子的夫妻，應(yīng)在懷孕3個(gè)月內(nèi)將懷孕情況報(bào)告村（居）委會(huì)計(jì)劃生育專職干部，并免費(fèi)領(lǐng)取《生育保健服務(wù)卡》，憑卡享受計(jì)劃生育優(yōu)惠服務(wù)?！渡＝》?wù)卡》格式由市計(jì)劃生育行政部門制定。民政、衛(wèi)生和公安部門每月底向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育部門通報(bào)結(jié)婚、生育和新生兒入戶信息。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供計(jì)劃生育服務(wù)、孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)以及公安部門在辦理新生兒入戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的《生育保健服務(wù)卡》或《照顧再生育一個(gè)孩子生育證》。發(fā)現(xiàn)無服務(wù)卡或生育證的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)告知本機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)計(jì)生行政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育辦公室。第二十五條照顧再生育一個(gè)孩子實(shí)行生育證管理制度和備案審查制度。符合省《條例》第二十二條、第二十三、第二十四條、第二十五條規(guī)定的夫妻可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子，但應(yīng)按省《條例》第二十六條的規(guī)定共同提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育。其審批程序及時(shí)限按省《條例》第二十七條規(guī)定辦理?？h（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門對(duì)照顧再生育一個(gè)孩子原則上每月審批1次（不含獨(dú)生子女病殘照顧生育），并在批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)報(bào)市計(jì)劃生育行政部門備案。市計(jì)劃生育行政部門應(yīng)對(duì)審批情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十六條夫妻中男方為本市戶口，女方為外省戶口，婚后常住男方戶籍地的，適用本省生育政策，可憑女方戶籍地縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育部門出具的婚育情況證明在男方戶籍地依法生育第一個(gè)孩子或辦理再生育一個(gè)孩子審批手續(xù)。第二十七條凡男年滿25