【正文】 帶頭實行計劃生育，自覺遵守各項制度。負責常住育婦、流出人口育婦包保對象孕環(huán)檢到位工作，負責補救措施及節(jié)育措施的落實。負責開展村民自治“試點”工作，支持村級計劃生育協(xié)會開展生產(chǎn)、生活、生育服務活動。依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合我縣計生工作實際，現(xiàn)就落實人口與計劃生育“村為主”工作機制特作如下實施意見：一、工作職責（一）村黨支部，村委會主要職責。第三十五條有下列行為之一的，由主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予警告至記過的行政處分；情節(jié)嚴重的，撤銷其職務：（一）對違法生育的行為不制止、不查處或隱瞞不報的；（二）對違法生育的職工沒有進行處分的；（三）不履行法定代表人或負責人計劃生育責任制的；（四）在計劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。計征的基本標準，以市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。農(nóng)村領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母又不再生育和收養(yǎng)子女或只有一個女孩的，應采取政府補一點，集體出一點，個人拿一點的辦法，為其父母辦理補充養(yǎng)老保險；屬特困家庭的，縣級民政部門應當按照高出該縣農(nóng)村最低生活保障標準的1020%為其落實低保。上述休假期間視為出勤。發(fā)現(xiàn)無服務卡或生育證的，應當在當日內(nèi)告知本機構(gòu)所在地縣級計生行政部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育辦公室。第二十三條市計劃生育行政部門組織有關醫(yī)學專家建立病殘兒鑒定專家?guī)欤撠煪毶优垉横t(yī)學鑒定和節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定。第二十二條接受節(jié)育手術者，可憑節(jié)育手術證明，分別享有下列假期：（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術之日起休息2天，1周內(nèi)不從事重體力勞動。城鎮(zhèn)免費服務所需經(jīng)費，按《條例》第四十二條第三款規(guī)定執(zhí)行。已按時寄回有效報告單的，戶籍地不得要求其見面檢查。市、縣（市、區(qū)）人民政府每年與所屬的公安、民政、財政、工商、建設、房產(chǎn)、衛(wèi)生、廣電、勞動保障和交通等部門簽訂履行人口與計劃生育責任書，并對其進行考核評估，兌現(xiàn)獎懲。有單位人員由其所在單位負責，其他人員由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的職工，在其違反政策懷孕直至生育期間調(diào)動工作或被開除、辭退、解除勞動關系，其計劃生育目標責任由原單位和現(xiàn)單位分別承擔。每半年檢查、通報目標管理責任書內(nèi)容落實情況；年終考核（評），獎懲兌現(xiàn)。（五）組建村（居）人口與計劃生育協(xié)會，通過開展經(jīng)常性活動，引導村（居）民依法生育，依法落實避孕節(jié)育措施；（六）對計劃生育行政機關開展計劃生育管理與服務和相關部門綜合治理情況進行評議和監(jiān)督。村民委員會一般應配備年齡在35周歲以下、高中以上文化程度的女性計劃生育專職干部，享受村級副職待遇，不兼任村民小組組長。各級人民政府和相關部門制定社會、經(jīng)濟政策應有利于人口與計劃生育工作。第四條各級人民政府應當明確各相關部門和群眾團體的人口與計劃生育工作職責，各相關部門應當提出履行職責的具體措施，并抓好在基層單位的落實。第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當設立計劃生育辦公室，配備計劃生育行政人員1至2名，專職從事計劃生育工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務中心（站）至少配備1名在職在編且具有執(zhí)業(yè)資格的技術服務人員。第十一條村民委員會、社區(qū)居委會計劃生育工作的主要職責：（一）宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)，普及計劃生育科學知識；（二）落實上級政府的年度實施方案，完成人口與計劃生育各項工作任務；（三）及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)報告常住人口、暫住人口的計劃生育工作情況和信息；（四）組織指導村（居）民開展計劃生育村（居）民自治，建立計劃生育政務公開、民主制章和村民代表議事制度。每年初，市人民政府與各有關部門和各縣（市、區(qū)）人民政府，縣（市、區(qū)）人民政府與各有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與各有關部門、村（居）委會及本轄區(qū)內(nèi)的各法人單位簽訂人口和計劃生育目標管理責任書或齊抓共管責任書。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織計劃生育目標責任制和法定代表人負責制落實不到位或出現(xiàn)違反政策生育的，不得評為本年度文明集體等綜合先進單位，其主管部門也不能評為綜合先進單位。第十五條城市（城鎮(zhèn)）的人口與計劃生育工作應當納入社區(qū)管理與服務體系。第十六條市、縣（市、區(qū)）人口和計劃生育領導小組成員單位應按要求履行各自的計劃生育齊抓共管職責，對人口與計劃生育問題實行綜合治理。第十八條流動人口中，已婚未育和已生育一孩、生育二個孩子未采取絕育措施的已婚育齡婦女應按季向戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育部門寄回經(jīng)現(xiàn)居住地定點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上計劃生育技術服務機構(gòu)檢查出具的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。所籌經(jīng)費，由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門管理，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生技術服務單位定期到縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門報帳制度和審計部門定期審計制度。對領取了照顧再生育一個孩子生育證懷孕后，擅自終止妊娠的，在查清情況前暫緩安排生育。生育后未落實避孕節(jié)育措施或者擅自終止避孕節(jié)育措施，造成非意愿妊娠的，可以本條第一款規(guī)定享受手術假期，但不享受假期待遇。醫(yī)療、保健機構(gòu)和計劃生育技術服務機構(gòu)及其工作人員在提供計劃生育服務、孕產(chǎn)期保健和接生服務以及公安部門在辦理新生兒入戶手續(xù)時，應查驗孕產(chǎn)婦的《生育保健服務卡》或《照顧再生育一個孩子生育證》。第二十七條凡男年滿25周歲、女年滿23周歲后依法登記結(jié)婚的初婚夫妻，可享受晚婚假13天（含法定婚假3天），一方達到一方享受，雙方達到，雙方享受；達到晚婚年齡后懷孕、生育的初婚夫妻，女方可享受產(chǎn)假120天（含法定產(chǎn)假90天），男方可享受護理假10天。持有《獨生子女父母光榮證》的企業(yè)職工，退休時增發(fā)5%退休金的兌現(xiàn)辦法，按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。收入不明或者收入低于前款規(guī)定計征基本標準的，按照計征的基本標準征收。（二）系在職職工的，其所在單位應當給予記大過、降級直至開除的處分；系個體工商戶、私營企業(yè)者，工商行政管理部門可給予其他行政處理；系其他人員的，應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。第二篇：縣區(qū)人口與計劃生育村為主工作實施辦法縣區(qū)人口與計劃生育村為主工作實施辦法為建立人口與計劃生育“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主”工作機制，落實村級人口與計劃生育管理與服務規(guī)范，充分發(fā)揮村級干部在計生工作中的主導作用。負責及時準確上報育齡人群、結(jié)婚、孕情、生育、節(jié)育及流動人口等統(tǒng)計信息。負責組織村級計生工作例會，檢查WIS指導信息落實，部置計生工作任務，解決工作難題。協(xié)助村專干嚴把生育申請的事實關，做好一孩生殖保健服務證、二孩生育證及流動人口婚育證明的審查、送發(fā)工作。認真執(zhí)行計生各項制度，具體承辦村計生例會、計生村務公開等日常事務。（三）村務公開制度。（8）鄉(xiāng)村舉報電話。室內(nèi)設備：辦公桌椅、檔案柜、避孕藥具柜（箱）、查孕試紙、取尿樣設備等。并能獨立開展工作。年初制訂創(chuàng)“村為主合格村”工作計劃，年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責組織驗收。凡育婦漏檔，每例給予包片村干、村專干每人50元處罰，育婦信息錯登每例每人給予20元處罰。超期仍未落實的，由縣計生委建議縣委、縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人通報批評。應做手術有禁忌癥的不獎不罰，未完成的手術統(tǒng)計到下月手術任務進行累計獎懲。五、“兩非”獎勵2015年統(tǒng)計內(nèi)每村全年必須摸排提供“兩非”案件或棄嬰案件有效線索1條，每提供一條給予村經(jīng)費500元，未提供有效線索的處罰500元。九、省市縣檢查調(diào)研評估驗收工作獎懲 在省市檢查調(diào)研評估驗收工作中取得較好成績，為全鄉(xiāng)計劃生育工作爭得榮譽的，獎樣本點村3000元，在省市檢查調(diào)研評估驗收工作中成績較差，導致我鄉(xiāng)計劃生育工作被重點管理或重點幫扶，或名次居于后進位次造成嚴重影響的，給予村支部書記、村委會主任、村專干、村包組干部、鄉(xiāng)包村干部、計生辦包村人員以及其他相關責任人黨政紀處分。取消村黨組織委員候選人資格。（五）把實行人口和計劃生育“一票否決制”作為政務公開的一項內(nèi)容，接受社會和群眾的監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。中心學校有宣傳標語、宣傳欄