【正文】 體劃片，采取上下聯(lián)動的方式，明確責任目標，保證創(chuàng)城工作常態(tài)化長效化。同時，將兩個《測評體系》指標逐一分解，細化任務(wù)指標，量化工作標準。建立了領(lǐng)導(dǎo)包干責任，將轄區(qū)165個備檢點，落實到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門負責，細化分解到300余名直接責任人，建立起全覆蓋、無死角的責任體系。區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤聯(lián)系街道、社區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門定期深入各街道、社區(qū)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作。為確保各項工作及時部署、落實到位，**區(qū)創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開創(chuàng)城工作推進會、“金點子”工作督辦會、創(chuàng)城工作分工協(xié)調(diào)會等專題會議，研究分析創(chuàng)城工作重點、難點問題以及工作中存在的困難，及時調(diào)整工作思路和工作方法，整合各方資源和力量，提高創(chuàng)建工作效率。(二)堅持創(chuàng)城惠民，提升群眾滿意度。牢固樹立創(chuàng)城利民惠民的思想，突出重點街區(qū)、重點行業(yè)、重點地段、重點部位，堅持對市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、沿街攤點等城市管理弱點、難點領(lǐng)域持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，攻克創(chuàng)城的難點，解決群眾的痛點。對西門菜市，中山南路路段等重要市場和主要干道集中開展占道經(jīng)營、違章亂建和機動車亂停放等一系列整治活動，定期巡查，鞏固成果。各街道、社區(qū)也按照創(chuàng)城辦的統(tǒng)一部署，加大對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，與轄區(qū)沿街單位簽定了“門前三包”責任書，共6926份，%，并掛牌公示責任內(nèi)容，加強管理監(jiān)督。按計劃投入經(jīng)費用于市政設(shè)施改造，進一步強力拆違控違。市直部門、區(qū)機關(guān)各部門、中小學校等單位志愿者每周五到聯(lián)系社區(qū)開展大清掃活動，宣傳創(chuàng)城，清潔環(huán)境。（三）扎實辦好“金點子”，踐行創(chuàng)城惠民。自全市開展“金點子”辦理工作以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，嚴格按照市“金點子”辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，有條不紊地推進“金點子”辦理工作。截止11月14日，**區(qū)“金點子”收件1012件，總量居各縣區(qū)之首，已辦結(jié)436件，辦結(jié)率43%。集中解決了一批居民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，獲得市民群眾廣泛贊譽，實現(xiàn)了“要我創(chuàng)城”到“我要創(chuàng)城”的轉(zhuǎn)變，營造了全民創(chuàng)城的良好氛圍。（四）切實推進未成年人思想道德建設(shè)。圍繞立德樹人，把社會主義核心價值觀融入校園，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺。按照市委宣傳部、市文明辦總體部署，全區(qū)中小學校廣泛開展重要時間節(jié)點“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，積極推動道德教育常態(tài)化。3月，開展2018年優(yōu)秀童謠征集推廣活動，選出12首優(yōu)秀童謠作品參加市級評選，推薦的童謠試唱評議學校錄制的優(yōu)秀童謠《好家風》已由市文明辦向自治區(qū)文明辦推薦。4月，全區(qū)中小學組織近萬名未成年人開展“清明節(jié)”期間為烈士祭掃陵墓、“網(wǎng)上祭英烈”活動；5月，在**市第二十五屆青少年讀書活動講故事比賽中我區(qū)兩名選手均獲三等獎。3月、6月分別組織中小學生參加**市第一季度和第二季度“新時代好少年”評選，各學校積極開展“新時代好少年”身邊榜樣學習活動常態(tài)化；6月，我區(qū)民主小學代表**市參加自治區(qū)2018“童心向黨”歌詠活動展播；“七一”期間參加“我邀明月頌中華”朗誦比賽，榮獲**市一等獎。各社區(qū)積極開展關(guān)愛未成年人健康成長的系列活動如：“舉辦青少年閱讀馬拉松比賽；”青少年暑期專題書展2期；青少年暑期科普活動月正式啟動；**區(qū)團委、婦聯(lián)志愿服務(wù)系列活動之一——“幸福瓦窯快樂暑假”開班啦；黨群服務(wù)中心開展“傳統(tǒng)技藝展新姿助力創(chuàng)建文明城”等一系列活動”。三、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)創(chuàng)城工作新成效**作為主城區(qū)、老城區(qū)，“四合一”工作面臨管控面積最大、流動人口最多，同時又是基礎(chǔ)設(shè)施最老舊、市民群眾反映問題最多、壓力最大的城區(qū)。但全區(qū)上下迎難而上，知難而進，攻堅克難，堅持實施“三三一”工作制度，即：三個清單，責任清單、負面清單、時間清單；三個集中，集中整治、集中辦理、集中銷號；一個督查追責狠抓督查通報問責。（一）強化宣傳，做好公益廣告宣傳全覆蓋。不斷加大創(chuàng)文鞏衛(wèi)、環(huán)境保護、社會主義核心價值觀公益廣告宣傳投入，區(qū)政府共計投入宣傳經(jīng)費60萬元。同時開拓思路，創(chuàng)新思維，主動與中國電信**分公司開展合作，加大創(chuàng)城公益廣告宣傳力度，做到了轄區(qū)重點路段，人口密集區(qū)，重點社區(qū)、樓棟公益廣告的全覆蓋。（二）學習模范，提升市民文明素質(zhì)。大力開展道德模范先進事跡巡講巡展進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動共計20余場。通過宣講、展示轄區(qū)道德模范先進人物謝玉華、賀亮、蒙艷、李彩紅、喻顯明、陳慧毅等先進事跡，號召廣大市民學習先進，匯聚道德力量，形成道德風尚，進一步提高轄區(qū)文明程度和公民道德素質(zhì)。（三）不斷創(chuàng)新，推進“四合一”落細落實有成效。**區(qū)創(chuàng)新工作思路，組建“文明**?你拍我改”微信群，涵蓋區(qū)“四合一”創(chuàng)城各相關(guān)職能部門，發(fā)現(xiàn)問題及時上傳通報，各部門立即核實整改。開展了社區(qū)“四合一”工作“紅黑榜”評比活動，每兩周對社區(qū)創(chuàng)城實地考察、入戶宣傳進行1次“紅黑榜”檢查評比，每期評出“紅榜”10名給予1000元獎勵，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的上“黑榜”的社區(qū)，在全區(qū)通報，點名批評。通過轉(zhuǎn)換工作思路，合理利用新手段，新方式激勵督促全區(qū)社區(qū)干部化壓力為動力，以問題為導(dǎo)向，全力打好“四合一”攻堅戰(zhàn)。（四）建立“點長制”。將轄區(qū)所有財政供養(yǎng)人員分到重點社區(qū)，定人、定責、定點。經(jīng)過幾上幾下的實地入戶宣傳區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對照責任清單入戶調(diào)查、宣傳，做到“任務(wù)包干”、“宣傳包干”、“責任包干”。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)財政供養(yǎng)人員2598人。同時，所有“點長”廣泛地向市民宣傳區(qū)委政府在各方面取得的工作成績，宣傳“金點子”辦理成效，宣傳志愿服務(wù)、學雷鋒服務(wù)、未成年人保護等創(chuàng)城工作的實績，引導(dǎo)廣大市民積極參與創(chuàng)城，凝聚強大合力。四、存在困難及建議當前，我區(qū)在創(chuàng)城工作工作中存在困難有：一是作為老城區(qū)，現(xiàn)有的大部分居民小區(qū)都是老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差、無物業(yè)管理，路不平、燈不亮、小水道堵塞等問題多，一直是老大難問題，群眾反響強烈，迫切希望借創(chuàng)城機會改善居住環(huán)境，而這些小區(qū)大多以為以前市直自治區(qū)級單位駐地的宿舍區(qū)。二是作為中心城區(qū)，各級各類單位、銀行網(wǎng)點、營業(yè)廳、主要路段及交通路口、汽車站、火車站等重要點位較多，且城區(qū)對這些單位無管理權(quán)限，沒有約束機制，有些單位通知他們來開會，他們都愛來不來的。但是，市創(chuàng)城辦對建成區(qū)實地考察評分通報，均將上述單位得分計入我區(qū)成績，城區(qū)深感心有余而力不足。三是西門市場海鮮早市、黑山早市擾民等問題，有市民建議重新規(guī)劃、建設(shè)，而市場的規(guī)劃、建設(shè)審批權(quán)不在城區(qū)政府。四是創(chuàng)城各項工作落實，“金點子”辦理需要大量的資金，但城區(qū)財政是不完全財政，本級財政無法支撐創(chuàng)城所需的巨額開支。為此，我區(qū)建議：一是建議市政府繼續(xù)將“三個一批”無物業(yè)小區(qū)改造項目列為市政府為民辦實事范圍，繼續(xù)加大市級財政投入，持續(xù)擴大無物業(yè)小區(qū)改造覆蓋面。二是建議市創(chuàng)城辦進一步強化對銀行、郵政、營業(yè)廳、汽車站、火車站、交警等市直單位創(chuàng)城工作要求，細化標準，量化責任。建議市創(chuàng)城辦開展建成區(qū)實地考察評分、通報時，不要將市直單位管轄的單位得分情況計入城區(qū)，條塊分開，分類通報。三是我區(qū)的金點子數(shù)量龐大，不管是收件數(shù)還是辦結(jié)數(shù)，都超過了其他所有縣區(qū)的總和?！敖瘘c子”辦理中，居民投訴到的違章建筑拆除、道路維修、路燈安裝都需要大量的資金投入，目前我區(qū)財政非常困難，每一個月市財政調(diào)撥的資金勉強維持工資的發(fā)放，區(qū)本級沒有資金可供建設(shè)，建