【正文】 扣1分、2分。凡單位當年被主流新聞媒體負面曝光和被省級以上領導批示查處并被追究責任的，一律取消該單位當年度綜合測評評先資格。四、措施保證注重效能建設，促進優(yōu)環(huán)順利進行。效能建設就是 要按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，加強制度建設，嚴格考核獎懲，規(guī)范機關和服務，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，使機關和廣大干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進。重視投訴，加強督查。一是局設立監(jiān)督電話（5222626）和投訴意見箱。二是接到用戶投訴或上級督辦事項，應在服務承諾規(guī)定的期限內處理完畢或書面答復當事人；三是局黨委委員每人聯(lián)系一個二級單位，指導督促檢查該單位的優(yōu)化環(huán)境工作；四是對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能建設的人和事要動真的，來硬的，堅決處理到位，決不心慈手軟。強化責任，同步落實測評結果。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項非常嚴肅的工作，各單位要主動接受、參與和配合綜合測評。同時，樹立全局觀念，做到榮辱與共。參照市里測評結果運用辦法，實行責任制和責任追究制。①凡在局抽查、考評、暗訪等模擬測評中，發(fā)現(xiàn)有影響優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能建設的，給予單位警告，并限期改正；當輪測評中被警告兩次以上的（含兩次），給予責任單位主要領導、分管領導黃牌警告，并進行誡勉談話，通報批評，當年度考核不能評優(yōu)，一年內不得提拔。②凡在測評和服務考評中，因責任科室和相關單位工作不到位，造成失分的，給予責任科室和相關單位黃牌警告，通報批評，相關責任人當年度不能評優(yōu)。③凡受到投訴被認定為有效的，給予相關責任人和該單位分管領導黃牌警告，當年度考核不能評優(yōu)，一年內不得提拔重用。④局屬各單位的中層干部是落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、樹立廣電新形象的生力軍，務必盡職盡責對單位分管領導負 責。凡在測評和服務考評中造成失分的，給予該部門領導黃牌警告，當年不得參與評優(yōu)，扣發(fā)當年年終獎；造成嚴重失分的則加重處罰，進行誡勉談話，并通報批評，調動崗位。⑤局屬各單位的窗口部門的工作人員，在測評和服務考評中造成失分的，給予黃牌警告，當年不能評優(yōu)，扣發(fā)當年年終獎；造成嚴重失分的則加重處罰，進行誡勉談話，并通報批評，調離崗位。⑥凡經(jīng)市領導批示和市優(yōu)化辦督辦仍不在規(guī)定期限糾正或處理并上報結果，或經(jīng)市優(yōu)化辦查處并追究責任的，給予該單位黃牌警告，并對單位領導班子成員進行誡勉談話，通報批評并實行經(jīng)濟處罰，該單位領導班子成員年度考核不能評優(yōu)。⑦凡單位發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案件受到查處的，單位不能評優(yōu)，不能申報文明單位。凡單位一年內發(fā)生一起嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案件的，一把手要寫出公開檢討；一年內發(fā)生兩起以上嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案件的，一把手要引咎辭職或責令辭職。邵陽市廣播電視局 二0一一年五月十八日第二篇：推進機關效能建設 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境推進機關效能建設 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境潯陽區(qū)紀委 梅慧瑩機關效能建設是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標，以實現(xiàn)優(yōu)質高效為目的，把管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動。隨著新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭的進一步加劇，環(huán)境已成為一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源和潛在的優(yōu)勢，是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要抓手。實踐證明，哪個地方能夠在機關行政效能建設方面下真功夫，那個地方的發(fā)展環(huán)境就能得到進一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競爭格局中贏得先機、掌握主動。機關行政效能建設水平已成為區(qū)域核心競爭力的重要內容，抓效能建設就是抓核心競爭力，就是抓生產(chǎn)力，就是抓執(zhí)政能力，已成為促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的共識。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關都把協(xié)助黨委政府抓好效能建設，積極推進效能監(jiān)察作為重要內容，擺在突出位置，既抓廉政又促勤政，形成了貪庸并治、勤廉共促的良好工作格局。推進機關行政效能建設不僅拓展了反腐倡廉工作的內涵，也為紀檢監(jiān)察機關服務大局、服務發(fā)展找到了很好的切入點。推進機關行政效能建設，就是要以建設“廉潔、勤政、高效”機關為目標，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能優(yōu)勢，著力打造良好發(fā)展環(huán)境，更好地服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。著力打造方便快捷的服務環(huán)境。加強機關效能建設，既是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的重要舉措，也是打造法制政府、廉潔政府、服務型政府的客觀要求。打造方便快捷的服務環(huán)境，關鍵要突出四抓。一是抓教育。大力開展宗旨觀、政績觀、廉政觀教育，引導黨員干部牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監(jiān)督的理念。二是抓制度。進一步完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度。通過完善規(guī)章制度、明確工作程序等一系列強化機關內部管理的制度，來規(guī)范機關工作人員的從政行為。加大對機關行政效能建設的考核力度，采取集中考核和平時考查相結合的辦法，并將考核結果納入機關部門目標管理考核之中，作為獎優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。三是抓規(guī)范。嚴格規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔。深入推進黨務公開、政務公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。四是抓問責。健全行政效能投訴受理機制，制定領導干部不作為問責辦法，全面推行問責制，切實解決機關和部門中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，嚴肅追究少數(shù)不作為、亂作為以及失職、瀆職等行為。著力打造廉潔高效的政務環(huán)境。推進行政權力公開透明運行，是加強黨風廉政建設、促進機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。一是進一步創(chuàng)新服務方式。深化行政審批制度改革，提高行政許可項目的進駐率和項目審批的集中度、優(yōu)化度，完善各級行政服務中心并聯(lián)審批、全程代理、限時辦結等審批模式和重大項目協(xié)調機制。積極開展電子政務建設，實行網(wǎng)上審批。二是進一步優(yōu)化部門職能配置。對部門存在的職能交叉、權力重疊、權責不清、事權不一等問題，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學理順關系，合理配置職能，界定管理權限。三是進一步推進依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。落實行政執(zhí)法責任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強監(jiān)督約束。著力打造公開公正的執(zhí)法環(huán)境。圍繞黨委政府的中心工作，開展行政效能監(jiān)察，有利于推動黨委政府決策部署的貫徹落實，切實規(guī)范執(zhí)法行為。一是突出督查重點。尤其要加大對黨委政府作出的重大決策事項和重大工作部署開展督促檢查。通過不定期現(xiàn)場督查、問卷調查、分析講評、排位公布等，及時掌握重點工作動態(tài)，推動工作落實。二是加大檢查力度。通過經(jīng)常性的單位自查、交叉互查以及明察暗訪等方法和手段，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。加強新聞輿論監(jiān)督，對群眾反映強烈的人和事，加大通報、曝光力度。三是加大評議力度。扎實推進民主評議行風活動，重點解決行業(yè)不正之風問題；認真推行民主評議機關中層干部制度，重點解決“中梗阻”問題；扎實推進基層站所評議活動，重點解決服務能力不強的問題。四是暢通舉報渠道。整合行政效能監(jiān)察舉報中心、軟環(huán)境投訴舉報中心和政風熱線等資源，暢通訴求渠