【正文】 。內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治，防止政權(quán)喪失，保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。政府為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全，維護(hù)統(tǒng)治，一方面要代表國(guó)家利用暴力工具強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從國(guó)家的意志、法律和政策，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗。另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)。外部安全就是要保證主權(quán)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不受它國(guó)侵犯，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)。政府代表國(guó)家通過(guò)外交、戰(zhàn)爭(zhēng)等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的這種安全需要。在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下，統(tǒng)治階級(jí)還要努力發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等事務(wù)，以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府通過(guò)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理職能，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。當(dāng)然，政府代表國(guó)家與它國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行綜合國(guó)力的較量，也是政府為國(guó)家服務(wù)的應(yīng)有之義。 政府職能除了為國(guó)家服務(wù)和具有強(qiáng)制性的一面之外，還具有為社會(huì)服務(wù)的非強(qiáng)制性的一面，這是由國(guó)家和社會(huì)關(guān)系決定的。專制社會(huì)，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒，國(guó)家日益凌駕于社會(huì)之上，對(duì)社會(huì)超?？刂啤，F(xiàn)代民主社會(huì)，才真正體現(xiàn)了社會(huì)決定國(guó)家，國(guó)家按照社會(huì)的指意運(yùn)作的內(nèi)在涵義。國(guó)家與社會(huì)的這種關(guān)系“具體化為政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)與社會(huì)民眾的關(guān)系。一句話，是上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系”［3］，所以，國(guó)家要為社會(huì)服務(wù)。政府則代表國(guó)家執(zhí)行這種服務(wù)職能，這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場(chǎng)服務(wù)，如“培育市場(chǎng)體系、制定市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序、進(jìn)行宏觀調(diào)控、克服市場(chǎng)缺陷”等；為企業(yè)服務(wù)，即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”；為社會(huì)良性行為服務(wù)，如：環(huán)境保護(hù)、治理污染、維護(hù)生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護(hù)社會(huì)的公平和正義；為公民服務(wù)，如提供公共產(chǎn)品、保障公民權(quán)益。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)3題目與形式：運(yùn)用政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際撰寫(xiě)一篇1500字左右的調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告。大學(xué)生眼中的電子商務(wù)近幾年，我國(guó)許多高等院校紛紛開(kāi)設(shè)電子商務(wù)課程，學(xué)生反映強(qiáng)烈。北方交通大學(xué)是我國(guó)率先開(kāi)展電子商務(wù)教學(xué)的高校之一，1992年就開(kāi)設(shè)了《條碼技術(shù)與電子數(shù)據(jù)交換（EDI）》的選修課，1996年該課被列為物資管理和國(guó)際企業(yè)管理專業(yè)的必修課程；在新制訂的九八級(jí)教學(xué)大綱中，《電子商務(wù)》被列為管理工程專業(yè)的必修課程。在教學(xué)實(shí)踐中，北方交大已經(jīng)形成由教師的電子教案、學(xué)生的電子作業(yè)、交互式的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)以及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)模擬試驗(yàn)等構(gòu)成的全方位多媒體教學(xué)體系。作為教育部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)，已經(jīng)在因特網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了“電子商務(wù)”課程的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。“電子商務(wù)”是北方交大學(xué)生們的熱門(mén)話題之一。那么，在校大學(xué)生們是怎樣看待電子商務(wù)這個(gè)問(wèn)題的呢？1999年底。調(diào)查采用書(shū)面問(wèn)卷形式，受訪大學(xué)生575人，研究生38人（其中MBA 20人），這些學(xué)生分別來(lái)自各個(gè)年級(jí)，涵蓋了電信、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)專業(yè)，具有較強(qiáng)的代表性。調(diào)查包括兩部分。第一部分是對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，包括以下幾個(gè)問(wèn)題：你知道什么是電子商務(wù)嗎？你能就電子商務(wù)對(duì)社會(huì)的影響談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)嗎？你能說(shuō)出電子商務(wù)的一般流程嗎？你知道什么是EDI嗎？你對(duì)電子貨幣了解嗎？第二部分是獲得電子商務(wù)的途徑，包括以下幾個(gè)問(wèn)題：除了上課外，平時(shí)你從哪些方面了解電子商務(wù)的知識(shí)（依次舉出三種途徑）。請(qǐng)列出你閱讀電子商務(wù)論文的具體報(bào)刊名稱。你參觀過(guò)電子商務(wù)的展覽會(huì)嗎？ 對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知程度 在被調(diào)查者中，%的本科生和100%的研究生表示對(duì)電子商務(wù)的概念有一定了解。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生們對(duì)電子商務(wù)表現(xiàn)了較大的關(guān)注，受教育的程度越高，對(duì)此的認(rèn)識(shí)也越深。在對(duì)電子商務(wù)的概念有一定了解的學(xué)生中，認(rèn)為電子商務(wù)對(duì)社會(huì)有很大影響的占23%；認(rèn)為有一定影響，但短期內(nèi)難以形成規(guī)模的學(xué)生占46%；認(rèn)為中國(guó)目前發(fā)展電子商務(wù)尚有難度，對(duì)老百姓影響力有限的占31%。這一方面說(shuō)明在校大學(xué)生對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展與對(duì)社會(huì)的影響的認(rèn)識(shí)還較為冷靜，另一方面也說(shuō)明，我國(guó)電子商務(wù)的人才培養(yǎng)和在校教育與社會(huì)的需要還有一定的距離。這不能不讓我們擔(dān)心，電子商務(wù)正以令人難以想象的高速度發(fā)展，而目前的教育及受教育者能否適應(yīng)市場(chǎng)的需要？在對(duì)電子商務(wù)的了解程度進(jìn)行深入調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題確實(shí)很多。表示對(duì)電子商務(wù)流程有明確認(rèn)識(shí)的同學(xué)中，本科生僅占32%，MBA占80%，大部分非經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)電子商務(wù)具體貿(mào)易流程的認(rèn)識(shí)仍然停留在初級(jí)階段。在對(duì)EDI的認(rèn)識(shí)上，僅有不到9%的人（研究生32%）表示曾有過(guò)了解；4%的人（研究生18%）能就EDI在電子商務(wù)中的應(yīng)用發(fā)表一些自己的看法，且這部分人全部是經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生?？梢?jiàn)，在深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)中，電子商務(wù)逐漸體現(xiàn)了它的學(xué)科性——以經(jīng)濟(jì)管理為主。在這方面，經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)生有其專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但是所占比例之少，尤其是其他專業(yè)無(wú)人了解的現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂。在對(duì)電子貨幣的調(diào)查中，僅有1人在網(wǎng)上使用過(guò)電子貨幣。本科生中僅有9人表示對(duì)此作過(guò)專門(mén)的研習(xí)，而且都集中在計(jì)算機(jī)專業(yè)和信息通信專業(yè)。研究生中也僅有4人表示自己曾鉆研過(guò)此類問(wèn)題。另有10人表示對(duì)此很有興趣，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)?shù)偷?，僅占總?cè)藬?shù)的2%。電子商務(wù)是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域，在涉及到電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題——金融電子化與貿(mào)易安全上，電子專業(yè)、法律專業(yè)的學(xué)生有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但尚未引起經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的重視。就目前而言，真正認(rèn)識(shí)到電子貨幣與自己已經(jīng)很近的學(xué)生并不多，對(duì)此投入很大精力的學(xué)生更少。對(duì)電子商務(wù)的學(xué)習(xí)途徑第二部分的調(diào)查主要是想了解學(xué)生學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)的途徑，了解哪些報(bào)刊上刊載的文章學(xué)生引用次數(shù)最多。經(jīng)分析，除去開(kāi)設(shè)電子商務(wù)課程的專業(yè)，大部分本科生是通過(guò)計(jì)算機(jī)類的雜志（43%）和報(bào)紙（30%）來(lái)了解電子商務(wù)知識(shí)的，從專業(yè)書(shū)籍與廣播電視上學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的并不多。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被學(xué)生引用的電子商務(wù)方面的論文來(lái)自91種中英文報(bào)刊，一方面反映了學(xué)生的閱讀面很大，另一方面反映了媒體對(duì)電子商務(wù)的報(bào)道數(shù)量也在加大，同時(shí)也反映了當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)的專業(yè)報(bào)刊尚未面世，面向大眾的宣傳方式仍是以面為主的普及，較少涉及具體的實(shí)施細(xì)節(jié)，系統(tǒng)介紹電子商務(wù)知識(shí)的報(bào)刊并不多。在普及電子商務(wù)方面受到學(xué)生們認(rèn)可的媒介主要有《計(jì)算機(jī)世界》、《互聯(lián)網(wǎng)世界》、《信息與電腦》、《中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶》、《市場(chǎng)與電腦》等幾家刊物。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查了解到，這些排名靠前的報(bào)刊，在1999年都專門(mén)設(shè)立了電子商務(wù)普及類的專欄或?qū)ｎ}講座。在人們迫切想了解電子商務(wù)知識(shí)的時(shí)候，選擇系列刊載的報(bào)刊無(wú)疑是讀者的首選。但是沒(méi)有一家刊物所占的比例超過(guò)15%。最后，在沒(méi)有任何組織的前提下，大多數(shù)學(xué)生（本科生的65%和研究生的89%）都主動(dòng)去過(guò)電子商務(wù)的展覽會(huì)，從中了解電子商務(wù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和最新技術(shù)應(yīng)用。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生們對(duì)電子商務(wù)都十分感興趣，不少人通過(guò)閱讀課外資料或參加展覽了解電子商務(wù)，有目的地學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)。但是，他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)全面的學(xué)習(xí)。在電子商務(wù)成為21世紀(jì)貿(mào)易主要手段的趨勢(shì)下，電子商務(wù)的普及與教育工作若能更上一層樓，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展與壯大。一個(gè)完整的調(diào)查報(bào)告，應(yīng)該至少包括這樣幾部分吧：？ ？？用什么方法？ ？，得出一定的結(jié)論。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)4一、名詞解釋（每題5分，共10分】1．轉(zhuǎn)移性支出。是指預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政 補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價(jià)值單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交 換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。2．資源稅資源稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，就其應(yīng) 稅數(shù)量征收的一種稅。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)采《中華人民共和國(guó)資源稅暫 行條例》規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)繳納資源稅。二、單向選擇（每題1分，共10分）1．判定自然人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有(B)。A．出生地標(biāo)準(zhǔn) B．住所標(biāo)準(zhǔn) c．收入來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn) D．時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)2．在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是(A)。A．消費(fèi)者信用控制 B．法定存款準(zhǔn)備金率 C．信用配額 D．公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)3．市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格與最優(yōu)供給條件下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是(C)。A 供給量偏高，價(jià)格偏高 B．供給量偏高，價(jià)格偏低 c．供給量偏低，價(jià)格偏高 D．供給量偏低，價(jià)格偏低 4．下列屬于以科斯定理解決外部性辦法的是(C)。A．征稅 B．財(cái)政補(bǔ)貼 C．排污權(quán)交易 D．排污收費(fèi)5．政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點(diǎn)在于(D)。A．都屬于轉(zhuǎn)移性支出 B．都屬于社會(huì)消費(fèi)性支出 c．都屬于社會(huì)生產(chǎn)性支出 D．都屬于購(gòu)買(mǎi)性支出6．下列部門(mén)中屬于政府收入的主要來(lái)源是(B)。A．農(nóng)業(yè) B．工業(yè) C．商業(yè) D．服務(wù)業(yè) 7．在公共物品提供的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)(A)。A．免費(fèi)搭車(chē)的問(wèn)題 B．逆向選擇問(wèn)題 C．委托代理問(wèn)題 D．劣幣驅(qū)逐良幣問(wèn)題8．政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以(B)的身份取得的收入。A．債權(quán)人 B．債務(wù)人 C．所有者 D．統(tǒng)治者 9．現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于(A)。A．英國(guó) B．美國(guó) C．瑞典 D．德國(guó)(D)A．產(chǎn)出增加，利率上升 B．產(chǎn)出減少，利率下降 C．產(chǎn)出增加，利率下降D．產(chǎn)出增加，利率變化方向不確定三、多項(xiàng)選擇（每題2分，共10分。每題至少有一個(gè)以上的正確答案，多選或少選均不能得1．政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們(BC)。A．增加重稅商品的消費(fèi)量 B．減少重稅商品的消費(fèi)量 C．增加低稅商品的消費(fèi)量 D．減少低稅商品的消費(fèi)量 2．公債償還的方法有(ABCD)。A．買(mǎi)進(jìn)償還法 B．直接償還法 C．次償還法 D．抽簽償還法3．政府預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的情況有(CD)。A．在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各預(yù)算支出科目之間，往往發(fā)生有的資金多余，有的資金不足B．發(fā)生重大的自然災(zāi)害，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)變革時(shí) C．遇特大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況 D．遇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分高漲或過(guò)分低落4．衡量產(chǎn)業(yè)間資源配置狀況，一般用(AC)指標(biāo)。A．勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)的比重 B．資本在各產(chǎn)業(yè)的比重 C．產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)間的比重 D．自然資源在各產(chǎn)業(yè)使用的比重 5．產(chǎn)生重復(fù)課稅的條件是(BD)。A．兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家采用不同的稅收管轄權(quán) B．兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家采用相同的稅收管轄權(quán)C．兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出不同解釋 D．兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出相同解釋四、筒述題（每題10分，共30分）。答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了某種特定需要，通過(guò)財(cái)政分配，向企業(yè)或居 民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：（1）政策性，財(cái)政補(bǔ)貼的 對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來(lái)制定。（2）靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情 況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。（3）時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策 手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。當(dāng)國(guó)家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。2．簡(jiǎn)述影響宏觀稅負(fù)的主要因素。答：影響宏觀稅負(fù)的主要因素有：（1）稅收制度（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)（3）宏觀經(jīng)濟(jì)政策（4）政府的職責(zé)范圍3．簡(jiǎn)述公共物品私人供給的可能性。答：（1）私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。（2）準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限，這容易使 消費(fèi)者根據(jù)一致性同意原則，訂立契約，自主地通過(guò)市場(chǎng)方式來(lái)提供。由于消 費(fèi)者數(shù)量有限，因此達(dá)成契約的交易成本較小，從而有利于公共物品的供給。（3）在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。（4）更為關(guān)鍵的是，私人若想成功地提供公共物品必須要有一系列制度條件 來(lái)保障。公共物品私人供給的形式總的來(lái)說(shuō)有三種，一是私人的完全供給，二是私人與 政府的聯(lián)合供給，三是私人與社區(qū)的聯(lián)合供給五、論述題（每題20分，共40分）1．試述公債發(fā)行的方法。公債發(fā)行方法是指采用何種方法和形式來(lái)推銷公債?？梢詮牟煌嵌雀鶕?jù)不同 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公債發(fā)行方法進(jìn)行分類：（1）按照政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式，可以將公債 發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法；（2）從公債發(fā)行對(duì)象的角度，可以將公債發(fā)行方法分為公募法與非公募 法；（3）從政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債的角度，可以將公債發(fā)行方法分為市 場(chǎng)銷售法和非市場(chǎng)銷售法。2．試述國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的關(guān)系。答：國(guó)際稅收與國(guó)家稅收存在必然的聯(lián)系，但又有明顯的差別。國(guó)際稅收同國(guó) 家稅收一樣，都不能脫離國(guó)家而獨(dú)立存在，即兩者都是憑借國(guó)家的政治權(quán)力進(jìn) 行的一種分配行為。國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的區(qū)別是：其一，國(guó)家稅收反映的是國(guó)家與納稅人之間的 稅收分配關(guān)系，它是一國(guó)政府對(duì)其管轄范圍內(nèi)的納稅人進(jìn)行征稅，這種征稅關(guān)系表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的事務(wù)。而國(guó)際稅收主要反映的是國(guó)家與國(guó)家之間的財(cái) 權(quán)分配關(guān)系，脫離了這個(gè)本質(zhì)特征，就不是國(guó)際稅收。其二，國(guó)家稅收的課稅 對(duì)象主要是國(guó)內(nèi)所得、商品流轉(zhuǎn)額和財(cái)產(chǎn)收入。而國(guó)際稅收的課稅對(duì)性是跨國(guó) 性稅收或國(guó)際