【正文】 目標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。實行能源消費強(qiáng)度和總量雙控制，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推動煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用，扎實做好應(yīng)對氣候變化工作。四、擴(kuò)大內(nèi)需，對沖外部風(fēng)險眾所周知，世界市場的金融危機(jī)還在蔓延，從冰島到希臘到西班牙都是如此，而德國也被此連累，歐元區(qū)陷入了前所未有的危機(jī)之中，而英國這個與歐元區(qū)有著密切經(jīng)濟(jì)往來的國家也被波及。所以我國對外貿(mào)易會受到很大的影響，而美國等國家所設(shè)置的貿(mào)易壁壘也給我國企業(yè)帶來了不小的損失。堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針，著力提高居民消費需求。盡快出臺收入分配體制改革總體方案，科學(xué)確定政府性收入水平，建立工資正常增長機(jī)制，擴(kuò)大中等收入者比重，再分配要向低收入群體傾斜，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，逐步提升“居民收入在國民收入中所占比重”和“勞動報酬在初次分配中所占比重”，提高居民收入水平和消費能力。完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境，拓寬消費領(lǐng)域，培育新的消費熱點，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實抓好重點在建、續(xù)建項目，嚴(yán)格新上項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，注重提高投資質(zhì)量和效益。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我們應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需，把眼光投向國內(nèi)市場，也應(yīng)該想辦法擴(kuò)大居民對國產(chǎn)品牌的購買力。同時我們還應(yīng)該保持物價總水平的基本穩(wěn)定，增強(qiáng)市場自身的調(diào)控能力。財政政策應(yīng)從目前的偏緊（壓縮國債發(fā)行規(guī)模、壓縮赤字規(guī)模）狀態(tài)向靈活狀態(tài)調(diào)整，適當(dāng)擴(kuò)大政府的投資和消費。一方面，各級財政應(yīng)進(jìn)一步增加用于城鎮(zhèn)低收入人群的貧困救濟(jì)支出，進(jìn)一步擴(kuò)大救濟(jì)覆蓋面，繼續(xù)提高他們的最低生活保障水平，不斷提高政府職員工資水平，并繼續(xù)向有利于消費的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資；另一方面，通過建立社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項基金，推動農(nóng)民消費。五、是大力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，擴(kuò)大保障覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次。完善城鄉(xiāng)低保制度和社會救助機(jī)制，積極發(fā)展老齡事業(yè)，完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系，促進(jìn)社會公益事業(yè)健康發(fā)展。積極實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，在增加教育投入的同時，注重管好用好教育經(jīng)費，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。完善基本住房保障制度，抓緊制定并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度和辦法，切實做到公開、公正、透明。強(qiáng)化食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，有效防范并堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，妥善解決群眾合法合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少各類社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。健全社會保障制度，降低城鄉(xiāng)居民預(yù)期支出。當(dāng)前，城鎮(zhèn)居民消費傾向偏低，儲蓄傾向偏高，與我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)扶助、貧困救濟(jì)以及住房制度改革都有密切關(guān)系，要建立和完善公共教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)扶助、貧困救濟(jì)和養(yǎng)老保障等方面的政策，提高政府對這些方面的支持力度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的受益范圍，消除他們的后顧之憂。六、是必須著手解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的長期問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的許多問題是由長期問題引起的，僅僅靠短期調(diào)控是不夠的，還必須著手解決長期問題。因此，要解決投資過熱、產(chǎn)能過剩、資金流動性過剩問題，還必須從長期制度安排方面入手。同時，在加快人民幣匯率制度改革過程中，要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，高度警惕和監(jiān)管國際投機(jī)資本流入國內(nèi)，防止惡意炒作人民幣，干擾我國匯率改革的進(jìn)程。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面提升對外開放質(zhì)量和水平。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計和制度安排，健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化投資管理體制改革，加強(qiáng)對政府投資的有效監(jiān)管，從嚴(yán)管理和規(guī)范地方政府舉債融資行為。健全分層有序的金融市場體系，積極發(fā)展面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的中小金融機(jī)構(gòu)，加快利率市場化改革和匯率形成機(jī)制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范民間融資健康發(fā)展。深化價格改革，完善能源資源價格形成機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)各類電價定價機(jī)制改革，逐步理順煤電價格關(guān)系。深化農(nóng)村綜合改革，保障農(nóng)民合法權(quán)益。深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。加快行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。推動出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極擴(kuò)大進(jìn)口，著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。把促進(jìn)資本雙向流動和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，提升我國企業(yè)參與國際分工的層次和國際化經(jīng)營水平。財政政策加上貨幣政策是政府對投資市場的一個政策態(tài)度，往往能夠左右市場的運行趨勢，所以必須重視對財政政策的分析，從而把握投資市場大的運行趨勢或者一段較長時間內(nèi)的價格運行趨勢。通過實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，2012年我國經(jīng)濟(jì)的走勢將會更好，市場將會得到穩(wěn)定，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1] 吳俊培，等。積極財政政策問題研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004。[2] 田棠杰。近年來財政擴(kuò)張擠出效應(yīng)的實證分析[J].財貿(mào)研究，2002，（3）。[3] 郭慶旺，趙志耘，何秉才。積極財政政策及其與貨幣政策配合研究[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004。第二篇：《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)答案171。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)187。作業(yè)一、市場失靈的表現(xiàn)和對策。答：“市場失靈”的表現(xiàn)市場競爭失效或失靈。市場機(jī)制對資源的有效配置是在充分競爭中實現(xiàn)的,而在競爭中,企業(yè)可能走向聯(lián)合和集中,進(jìn)而形成壟斷。市場價格失效或失靈。市場供給失效或失靈。對總量調(diào)節(jié)的市場作用失效或失靈。對實現(xiàn)公平分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的市場功能失效或失靈。針對上述諸種市場失效或失靈,在市場經(jīng)濟(jì)中,政府的職能與消除市場失靈與失效的對策主要包括:維護(hù)市場秩序,保護(hù)競爭,抑制壟斷。界定和維護(hù)財產(chǎn)權(quán)利,采用各種必要的手段,盡可能消除經(jīng)濟(jì)活動的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。承擔(dān)公共物品的生產(chǎn),組織公共物品的供給。運用各種政策手段進(jìn)行宏觀調(diào)空,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。調(diào)節(jié)收入和分配,促進(jìn)社會公平的實現(xiàn)。二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)與政策。答：：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定價格總水平、保持國際收支平衡。宏觀調(diào)控的政策：在西方國家，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段就是財政政策和貨幣政策。在我國，除了財政政策和貨幣政策外，還有國家計劃或規(guī)劃。財政政策：包括財政收入政策和財政支出政策。(1)財政收入政策的基本內(nèi)容是稅收政策。在需要擴(kuò)大需求時，一般采用減稅政策。當(dāng)需要壓縮需求時，一般采取增稅政策。(2)財政支出政策的主要內(nèi)容是，在抑制需求時，采取緊縮財政支出政策。在需要擴(kuò)大需求時采取擴(kuò)大財政支出政策。貨幣政策：西方國家貨幣政策的主要工具：公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率、法定準(zhǔn)備金率我國目前的貨幣政策的主要工具包括法定準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率，還有利率、匯率以及窗口指導(dǎo)。三、怎樣認(rèn)識GDP？怎樣理解增長與發(fā)展的關(guān)系？答：GDP是聯(lián)合國頒布的國家經(jīng)濟(jì)核算體系中的一個指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長是一個明確的可度量標(biāo)準(zhǔn)，它被定義為按可比價格計算的本期國內(nèi)生產(chǎn)總值比上一個時期的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長百分比。如果說經(jīng)濟(jì)增長是一個單純的“量”的概念，它只計算國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的百分比，那么