【正文】 程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T 503262006）、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化追究、細(xì)化獎(jiǎng)懲的原則，遵循事前分析、事中監(jiān)控、事后評(píng)審的程序而制訂的。三、本辦法適用于我公司所有在建和新建工程項(xiàng)目管理，可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可以是其中一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。工程項(xiàng)目管理（工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)）是指以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、成本核算制為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同內(nèi)容為目標(biāo)，以與此相適應(yīng)的一整套施工組織制度和管理制度作保證，對(duì)工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行全方位全過(guò)程控制的管理體系。四、公司各職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃管理，保持資源的合理分布和有序的流動(dòng)，為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)公司各職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。五、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保證資源的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，執(zhí)行和服從公司對(duì)項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督和宏觀調(diào)控。六、為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目全體人員的積極性，確保產(chǎn)值、成本、利潤(rùn)、質(zhì)量、安全、企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理代表項(xiàng)目經(jīng)理部與公司簽訂《項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)》。項(xiàng)目經(jīng)理是經(jīng)公司法定代表人授權(quán)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面管理的代表，必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使管理權(quán)限。項(xiàng)目經(jīng)理部必須全面貫徹執(zhí)行公司現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理行為。第二章 項(xiàng)目管理程序 根據(jù)工程項(xiàng)目管理規(guī)范，工程中標(biāo)后項(xiàng)目管理程序依次為：首先選定項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接受公司總經(jīng)理的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部，公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“工程項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)”,項(xiàng)目經(jīng)理部編制“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備。施工期間按“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行管理，在項(xiàng)目竣工階段進(jìn)行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告。并送公司管理層有關(guān)職能部門(mén)，公司工程項(xiàng)目管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)“工程項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)”中的獎(jiǎng)懲承諾。第三章 項(xiàng)目管理原則一、項(xiàng)目管理內(nèi)容項(xiàng)目管理的內(nèi)容是指自投標(biāo)開(kāi)始至回訪保修為止全過(guò)程的管理內(nèi)容。投標(biāo)階段（1）編制投標(biāo)文件。在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)作出投標(biāo)決策后，由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部或辦事處組織相關(guān)人員考察現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)招標(biāo)文件并結(jié)合公司實(shí)際情況編制投標(biāo)文件，參與投標(biāo)，公司相關(guān)職能部門(mén)配合編標(biāo)與投標(biāo)。（2）合同談判。工程中標(biāo)后，公司領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部與業(yè)主進(jìn)行總承包合同談判，由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)簽訂工程總承包合同。同時(shí)并會(huì)同總經(jīng)辦、總工辦、工程部、成控部、質(zhì)安部、財(cái)務(wù)結(jié)算中心進(jìn)行公司內(nèi)部合同會(huì)簽。（3）合同文件發(fā)放。工程總承包合同簽訂后2個(gè)工作日內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部應(yīng)將合同文件（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、澄清問(wèn)題、答疑文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同）文字資料、施工圖紙及其電子文件并掃描共享交總經(jīng)辦存檔備案，再由總經(jīng)辦分發(fā)給公司相應(yīng)責(zé)任部門(mén)。（4）公司總工辦在得到整套合同文件資料及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份信息后2個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目部簽定《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并完善相應(yīng)合同會(huì)簽。項(xiàng)目實(shí)施階段（1）編制施工組織設(shè)計(jì)。開(kāi)工前，由項(xiàng)目部組織編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)送集團(tuán)公司總工辦及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查后再報(bào)集團(tuán)總工審批，并作為對(duì)該項(xiàng)目管理從開(kāi)工至交工驗(yàn)收指導(dǎo)作業(yè)書(shū)。（2）目標(biāo)控制。在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，應(yīng)對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本目標(biāo)進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)約束條件。（3）生產(chǎn)要素管理。在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理，為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。（4）合同管理。在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，應(yīng)履行施工合同和其他施工項(xiàng)目有關(guān)的合同作為管理手段。（5）信息管理，在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、儲(chǔ)存和使用，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效性。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)管理。應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理，以達(dá)到文明施工、樹(shù)造良好企業(yè)形象、提高施工管理水平。項(xiàng)目完工階段（1）項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)交工驗(yàn)收階段的管理，做好竣工結(jié)算，清理各類債權(quán)債務(wù)，移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，作出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司相關(guān)的職能部門(mén)。（2）項(xiàng)目部解散后，根據(jù)合同文件要求，公司工程部、質(zhì)安部做好回訪保修工作中的管理，直至保修期滿為止。二、項(xiàng)目管理程序公司在作出投標(biāo)決策后，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)組織編制投標(biāo)文件并參與投標(biāo)。中標(biāo)后，由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部牽頭，會(huì)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主進(jìn)行合同談判，簽定合同。組建的項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理由公司總經(jīng)理辦公會(huì)決定，總經(jīng)理聘任，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目部。公司總工辦根據(jù)合同文件、工程特性與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商擬定《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》?！俄?xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》是公司根據(jù)施工合同和經(jīng)營(yíng)要求與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商，就項(xiàng)目管理目標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利等達(dá)成協(xié)議的文件。公司總經(jīng)理或委托代理人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)管理任務(wù)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》做好項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)管理工作，創(chuàng)造項(xiàng)目早日開(kāi)工的各項(xiàng)條件。項(xiàng)目部在施工期間，應(yīng)按照《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》進(jìn)行各項(xiàng)目標(biāo)控制、管理和組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)交工驗(yàn)收階段的管理，協(xié)助成控部做好竣工結(jié)算，清理各類債權(quán)債務(wù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，作出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告，并將竣工資料移交公司總工辦歸檔保存。公司分管副總經(jīng)理組織考核，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中的獎(jiǎng)懲承諾。項(xiàng)目部解體后，公司工程部應(yīng)根據(jù)合同文件要求，做好回訪保修工作中的管理，直至保修期滿為止。第四章 項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部的組建與解體一、項(xiàng)目管理模式根據(jù)項(xiàng)目分布區(qū)域及投標(biāo)情況，若為集團(tuán)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部組織投標(biāo)的，則由集團(tuán)公司直接管理該項(xiàng)目；若為區(qū)域辦事處組織投標(biāo)的，則由該區(qū)域辦事處直接管理，集團(tuán)公司監(jiān)督管理。根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處辦法》及投標(biāo)時(shí)項(xiàng)目項(xiàng)目管理班子人員情況，集團(tuán)公司會(huì)強(qiáng)制派出相應(yīng)項(xiàng)目管理人員，其管理人員工資應(yīng)納入該項(xiàng)目成本之中。項(xiàng)目部主要管理人員應(yīng)交納合同額的15%的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，承擔(dān)由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。其項(xiàng)目經(jīng)理交納比例不少于總風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的40%。二、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備至交工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程、全面的管理。項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)建造師資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)，才能在項(xiàng)目經(jīng)理崗位上從事項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)自覺(jué)接受企業(yè)法定代表人的直接領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)管理部門(mén)、建設(shè)單位和監(jiān)理工程師以及相應(yīng)主管部門(mén)的檢查與監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中如無(wú)重大過(guò)錯(cuò)，企業(yè)不得隨意撤換，如發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故、嚴(yán)重虧損或違法違紀(jì)行為，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況或工作需要及時(shí)予以撤換。公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行選拔、培養(yǎng)與繼續(xù)教育工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備以下素質(zhì)：（1）具有可以承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理和有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)；（2）有組織領(lǐng)導(dǎo)才能和良好的道德品質(zhì)，身體健康，事業(yè)心強(qiáng)；（3）具備項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定的要求和相應(yīng)工程經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)。三、項(xiàng)目經(jīng)理的聘任公司組建的項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定，公司總經(jīng)理聘任；副經(jīng)理、總工程師由項(xiàng)目經(jīng)理提名，公司總經(jīng)理聘任。但盡量與投標(biāo)時(shí)項(xiàng)目管理主要人員一致，若不一致，必須完善人員變更手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)理聘任期不再擔(dān)任其他職務(wù)，原有職務(wù)予以免除。四、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)與權(quán)限項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行以下職責(zé)：（1）代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理，在管理中貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、行政法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，維護(hù)企業(yè)整體利益和經(jīng)濟(jì)效益。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，全面履行企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同及項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂的《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，執(zhí)