【正文】 月 13 日，國(guó)務(wù)院頒布 15 了《安全生產(chǎn)許可證條例》。 2020 年 9 月 6 日，《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施，其中第十二條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置與居民區(qū)等八類場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定。否則，不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。 據(jù)報(bào)道，截止去年 12 月 31日，全國(guó)有 2500 個(gè)危化品生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)到安全生產(chǎn)許可證，這些企業(yè)將一律被關(guān)閉。 近年來(lái)，分公司生產(chǎn)區(qū)已逐步被居民小區(qū)、市場(chǎng)等環(huán)境敏感點(diǎn)所包 圍，企業(yè)面臨的安全、環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻?，F(xiàn)有的生產(chǎn)區(qū)搬遷后，符合國(guó)家的安全規(guī)定。 （ 2） 國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略需要 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是我 國(guó) 重大的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，在我國(guó)化學(xué)工業(yè)規(guī)劃中，將“發(fā)揮西部?jī)?yōu)勢(shì)，加快西部化工發(fā)展”列為發(fā)展重點(diǎn)之一。其中具體提出：“在充分研究和分析西部?jī)?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)資源的本地化利用，培育優(yōu)勢(shì)化工產(chǎn)業(yè)”力爭(zhēng)在化肥、甲醇和甲醛、聚氯乙烯、無(wú)機(jī)鹽生產(chǎn)方面建成一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化化 工生產(chǎn)裝置，形成西部化工的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。綿陽(yáng) 市 資源條件較好，具有發(fā)展工業(yè)的潛力。因此，抓住機(jī)遇、實(shí) 施相關(guān)工業(yè)項(xiàng)目，既可立足和發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又符合國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略。 （ 3） 綿陽(yáng)市城市發(fā)展和規(guī)劃的需要 隨著綿陽(yáng)市的發(fā)展和城市規(guī)劃的不斷調(diào)整，企業(yè)所處位置已逐漸城市化。今年綿陽(yáng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外規(guī)劃大師出謀劃策，提出要建設(shè) 西部水城 ，以涪江、安昌河、芙蓉溪三江六岸為主線，對(duì)綿陽(yáng)市區(qū)的幾大河流進(jìn)行梳理整治。造水景、添湖面，濱水地區(qū)規(guī)劃面積約 40 平方公里，東至游仙、南至三江、西至永興、北至青義。分公司所處的位置是規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域之一。而綿陽(yáng)的化學(xué)工業(yè)區(qū)，則規(guī)劃在三江大壩以下。如果這個(gè)規(guī)劃正式實(shí)施，那么分公 司所處的位置將不符合綿陽(yáng)市的城市規(guī)劃，安全問(wèn)題、生產(chǎn)廢水的排放問(wèn)題將成為決定分公司能否生存的頭等大事。是主動(dòng)搬遷，還是等到政府強(qiáng)令轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、 16 搬遷或關(guān)閉？是企業(yè)遲早要面臨的問(wèn)題。 （ 4） 企業(yè)發(fā)展的需要 四川石油管理局和西南石油局積極落實(shí)國(guó)家油氣資源戰(zhàn)略部署，緊緊抓住大西南油氣資源大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，計(jì)劃到 十一五 末，在西南地區(qū)，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)天然氣 400 億立方米。以天然氣為原料的產(chǎn)業(yè)將得到難得的發(fā)展機(jī)遇。這為實(shí)現(xiàn)公司 十一五 發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造了條件，作為四川美豐化肥的主要生產(chǎn)基地之一，綿陽(yáng)分公司又如何發(fā)展？無(wú)論是從國(guó)家 的法律法規(guī)，綿陽(yáng)的城市規(guī)劃，還是從分公司的周邊現(xiàn)狀及廠區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地，均不允許繼續(xù)在現(xiàn)有的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)展。 同時(shí)，分公司除了準(zhǔn)備改造的這套建于上世紀(jì) 70 年代的 CCR 法合成氨裝置外，還有一套合成氨裝置、一套尿素裝置已運(yùn)行十多年，暴露的問(wèn)題也越來(lái)越多，幾年后又要面臨改造。因此，綿陽(yáng)分公司要在化工方面繼續(xù)發(fā)展，出路只有一條，就是另選新址。 （ 5） 實(shí)現(xiàn)企業(yè) 十一五 發(fā)展目標(biāo)的需要 公司 十一五 的發(fā)展方針是 規(guī)模、質(zhì)量、國(guó)際化 ，發(fā)展目標(biāo)是打造百億美豐、鑄就百年偉業(yè) 。公司在 十一五 規(guī)劃中提出：采用技改新建、重組并 購(gòu) 兩條腿 走路的方式，使尿素規(guī)模達(dá)到 300 萬(wàn)噸/年以上。綿陽(yáng)分公司作為四川美豐的主要生產(chǎn)基地之一，通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，分公司尿素生產(chǎn)能力將由現(xiàn)在的 30萬(wàn)噸 /年提高到 60 噸 /年以上，產(chǎn)值將是現(xiàn)在的一倍以上。 （ 6） 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要 根據(jù)我國(guó)加入 WTO 后的承諾，化肥的進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)一步降低，進(jìn)口配額逐步增加。 2020 年底起，我國(guó)化肥企業(yè)將面臨國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。今后，產(chǎn)量低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、能耗高的小型化肥裝置將逐漸被淘汰，取而代之的是低能耗、單系列的大型化肥生產(chǎn)裝置。分公司現(xiàn)在的幾套合成氨裝置和尿素裝置，除了落 后的 CCR 法裝置外，三套加壓連續(xù)轉(zhuǎn)化法合成氨裝置雖然在技術(shù)上比較先進(jìn)，但都存在能力小，規(guī)模效益不明顯等缺陷。而尿素生產(chǎn)裝置則都是傳統(tǒng)的水溶液全循環(huán) 17 法生產(chǎn)工藝，與先進(jìn)的 CO2 或氨汽提工藝相比，流程復(fù)雜，消耗高。分公司雖然不斷地對(duì)這幾套裝置進(jìn)行技術(shù)改造，但已基本接近極限，可挖掘的潛力很小。因此，要在原料價(jià)格持續(xù)上漲、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇的不利形勢(shì)下立于不敗之地，建設(shè)大型生產(chǎn)裝置，采用先進(jìn)工藝對(duì)現(xiàn)有裝置進(jìn)行改造已刻不容緩。 綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)于提高美豐公司整體技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和尿素生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)美豐公司在激烈 的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。 研究 范圍 本項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容包括： （ 1）新建 一套 日產(chǎn) 700 噸合成氨裝置、日產(chǎn) 1200 噸尿素裝置 。 （ 2） 搬遷兩套生產(chǎn)能力 為 165 噸 /天的合成氨裝置， 和 新建一套與之配套的 日產(chǎn) 650 噸 /天 的 CO2 汽提尿素裝置。 （ 2） 與工藝裝置配套的 公用工程 ，輔助及行政服務(wù)設(shè)施。 本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求，產(chǎn)品規(guī)模及方案，工藝路線及設(shè)備選擇，自動(dòng)化控制方案，原料、輔助材料及動(dòng)力供應(yīng)，建廠條件，公用工程及輔助設(shè)施，節(jié)能、節(jié)水措施，“三廢”處理及環(huán)境保護(hù)措施，安 全、消防及勞動(dòng)保護(hù)措施，企業(yè)組織及定員，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，投資估算及資金來(lái)源，產(chǎn)品成本及經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行研究（廠外工程由業(yè)主負(fù)責(zé)研究，其投資納入項(xiàng)目總投資估算中）。在研究的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)做出評(píng)價(jià)結(jié)論，為業(yè)主及各級(jí)審批部門提供決策依據(jù)。 研 究結(jié)論及建議 研 究的初步結(jié)論 （ 1） 本項(xiàng)目符合國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施后，在進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的同時(shí)，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)、物流業(yè)發(fā)展及勞動(dòng)力就業(yè)率的提高，有效地增加地方稅收， 18 所產(chǎn)的化肥（尿素）同時(shí)支援了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因 此本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展將起到了極大的推動(dòng)作用。 （ 2） 本項(xiàng)目合成氨、尿素、均采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)可靠、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期運(yùn)行；原料消耗及能耗指標(biāo)低，三廢少，清潔生產(chǎn)，環(huán)境效益好；生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；工藝技術(shù)的選擇確保了項(xiàng)目的高起點(diǎn)，為建成后的高效率穩(wěn)定運(yùn)行、低成本、低能耗、低排放打下了基礎(chǔ)。 （ 3） 本項(xiàng)目所選廠址位于 綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) ，園區(qū)場(chǎng)地、供電、供水等條件較好，交通運(yùn)輸條件便利、順暢，宜于建廠。 新廠址距老廠較近，易于設(shè)備的搬遷、運(yùn)輸 ，因而建設(shè)方案合理經(jīng)濟(jì)，綜合投資較低 ，具有一定的成本優(yōu)勢(shì)。 （ 4） 采用的環(huán)保治理、安全衛(wèi)生、消防設(shè)施完善、合理。由于當(dāng)?shù)責(zé)o特殊保護(hù)目標(biāo)及珍稀動(dòng)植物，環(huán)境有較大容量，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和環(huán)境不會(huì)構(gòu)成大的影響。 （ 5） 本項(xiàng)目所需原、燃料天然氣來(lái)源有保證，供應(yīng)條件良好。 （ 6） 本項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，貸款信譽(yù)高，工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富。 （ 7） 本項(xiàng)目的尿素產(chǎn)品主要立足于當(dāng)?shù)?，市?chǎng)容量較大。 （ 8） 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)較好，全投資內(nèi)部收益率所得稅前和所得稅后分別為 %和 %，資本金所得稅后內(nèi)部收益率為 %，均高于基準(zhǔn)收益率 9%。根 據(jù)清償能力分析結(jié)果看，按投產(chǎn)后最大償還能力計(jì)，本項(xiàng)目可在 年還清貸款。另從不確定性分析可知，在正常生產(chǎn)年份 ，項(xiàng)目 盈虧平衡點(diǎn)范圍約在 50%～ 37%之間，總體上處于較低水平 ；同時(shí) 各 影響項(xiàng)目的主要 因素在 作 不利變化（正負(fù) 10%以內(nèi) ） 時(shí)，項(xiàng)目所得稅前的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均高于 銀行貸款利 率， 因此，本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的獲利能力、清償能力和一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力， 項(xiàng)目從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 角度 看是可行的。 綜 上所 述 ，我們認(rèn)為 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 經(jīng)濟(jì) ，建廠條件優(yōu)越，技術(shù) 19 較 先進(jìn)、節(jié)能，符合環(huán)保要求，工藝技術(shù)和設(shè)備均可國(guó)產(chǎn)化，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益良好，具備較強(qiáng) 的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和 一定的 抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是一個(gè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 可行的好項(xiàng)目。 存 在的主要問(wèn)題和建議 本項(xiàng)目的建成不僅有利于企業(yè)發(fā)展，也有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門盡快核準(zhǔn)本項(xiàng)目，并給予各方面支持。 主 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo) 詳見(jiàn)表 161。 表 161 主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案 1. 1 合成氨 噸 /日 噸 /日 165 700 兩套，搬遷 新上 1. 2 尿素 噸 /日 噸 /日 650 1200 搬遷 新上 2 年 操作時(shí) 小時(shí) 7200 3 主要原料、燃料天然氣用量 萬(wàn)標(biāo)方 /年 27048. 6 4 公用動(dòng)力消耗量 4. 1 供水 立方米 /小時(shí) 2020 4. 2 供電 用電負(fù)荷 千瓦 61817 年耗電量 萬(wàn)度 44508 5 三廢排放量 5. 1 廢氣 萬(wàn)標(biāo)方 /小時(shí) 108. 1 5. 2 廢水 立方米 /小時(shí) 158. 87 含生活 污水 5. 3 廢觸媒 立方米 /年 267. 3 回收 /填埋 6 運(yùn)輸量 110 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 6. 1 運(yùn)入量 萬(wàn)噸 /年 ～ 1 6. 2 運(yùn)出量 萬(wàn)噸 /年 61. 05 7 全廠定員 人 827 其中：生產(chǎn)工人 人 技術(shù)人員 人 8 廠區(qū) 占地面積 畝 555. 84 不含廠外工 程 9 全廠建筑面積 平方米 80490 10 合成氨能耗 百萬(wàn)大卡 /噸氨 8. 242 11 工程總投資 萬(wàn)元 83465 11. 1 建設(shè)投資 萬(wàn)元 73369 11. 2 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 3905 11. 3 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 6191 其中 30%為鋪底流動(dòng)資金 12 年均銷售收入 萬(wàn)元 54044 13 年均銷售總成本 萬(wàn)元 35492 14 年均增值稅金及附加 萬(wàn)元 3400 15 年均利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 15152 16 年均所得稅 萬(wàn)元 5000 17 年均稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 10152 18 年均利稅總額 萬(wàn)元 18552 19 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 19. 1 年均投資利潤(rùn)率 % 18. 15 19. 2 年均投資利稅率 % 22. 23 19. 3 年均資本金利潤(rùn)率 % 51. 32 19. 4 全投資 (稅前 )內(nèi)部收益率 % 22. 88 19. 5 全投資 (稅后 )內(nèi)部收益率 % 17. 45 19. 6 資本金 (稅后 )內(nèi)部收益率 % 26. 18 19. 7 全投資 (稅前 )凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 71774 ic=9% 19. 8 全投資 (稅后 )凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 40383 ic=9% 19. 9 資本金 (稅后 )凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 43587 ic=9% 111 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 19. 10 貸款償還期 年 7. 15 19. 11 盈虧平衡點(diǎn) % 50～ 37 正常生產(chǎn)年 21 2． 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 2． 1 產(chǎn) 品用途 尿素是一種含氮量最高的中性固體肥料，也是重要的化工原料。尿素約 90%用于農(nóng)業(yè)， 10%用于工業(yè)。農(nóng)業(yè)上，尿素用作肥料，可作單一肥料、復(fù)合肥料、混合 肥料和微肥使用，尿素也可用作飼料及添加劑。工業(yè)上，尿素可生產(chǎn)三聚氰胺、脲醛樹(shù)脂、氰尿酸、氯化異氰尿酸、三羥基異氰酸酯、水合肼、鹽酸氨基脲、脲烷、氨基磺酸、發(fā)泡劑 AC、尿囊素等；在醫(yī)藥工業(yè)中尿素可制氨基甲酸酯、酰尿、造影顯影劑、止痛劑、漱口水、甜味劑等；在石油工業(yè)中尿素可用于生產(chǎn)石油煉制的脫蠟劑；在紡織工業(yè)中尿素可用于生產(chǎn)含脲聚合物，也可作纖維素產(chǎn)品的軟化劑；尿素還可用作炸藥的穩(wěn)定劑、選礦的起泡劑，也可用于制革顏料生產(chǎn)。目前在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上，尿素產(chǎn)品一般以顆粒形式進(jìn)行銷售，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)大顆粒尿素已被多年的實(shí)踐證明是 提高尿素產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑，并已成為今后尿素生產(chǎn)技術(shù)改造的發(fā)展趨勢(shì)。 2． 2 國(guó) 內(nèi)外市場(chǎng)預(yù)測(cè) 2． 2． 1 世 界市場(chǎng) 世界上 99%的氮肥生產(chǎn)是以合成氨為原料，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)保等因素的影響，世界上 3/4 的合成氨原料使用天然氣， 85%的合成氨用于生產(chǎn)化肥，其中尿素用量占合成氨總產(chǎn)量的 45%。 由于近幾年肥料市場(chǎng)持續(xù)不景氣，許多化肥生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，西歐和北美尤為嚴(yán)重。世界化肥生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越集中到那些原料豐富且價(jià)格便宜的地區(qū)。世界上約 60個(gè)國(guó)家可以生產(chǎn)尿素，但主要集中在其中的 30 個(gè)國(guó)家，尿素主要出口商 有 15 個(gè)。 2020～ 2020 年間，世界尿素生產(chǎn)能力呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，到 2020年尿素產(chǎn)能已接近 億噸，其中 60%的生產(chǎn)能力分布在南亞和東 22 亞， 32%的能力集中在中國(guó)。中東國(guó)家占世界 11%的生產(chǎn)能力，北美占了 %，東歐和中亞地區(qū)占了 8%（見(jiàn)圖 21 和圖 22）。 2020 2020 2020 2020 2020年億噸 圖 21 2020～ 2020 年間世界尿素生產(chǎn)能力增長(zhǎng)趨勢(shì) 0 01000202030004000500060