【正文】 指定教材和新修訂以及新頒布的法律、法規(guī)分階段安排在計(jì)劃中。第三，推行“一月一法一考”制度。即由普法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)計(jì)劃按月規(guī)定一個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容，由局或局二級(jí)單位組織普法對(duì)象學(xué)，并對(duì)當(dāng)月所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行一次測(cè)驗(yàn)考試。這項(xiàng)制度的推行和實(shí)施，為普法計(jì)劃內(nèi)容的落實(shí)提供了可靠保障。三是抓人員落實(shí)，確保全員受教育。普及法律知識(shí)的特點(diǎn)體現(xiàn)在“普”字上。目的是要使全民普遍受到一次法律教育，全社會(huì)人員的法律意識(shí)和法制觀念都有所提高；領(lǐng)導(dǎo)能依法決策，行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政；公民自覺守法、依法維護(hù)國(guó)家利益和自身權(quán)益是普法。作為行政機(jī)關(guān)來說，抓自身隊(duì)伍普法教育是關(guān)鍵。為此，在“四五”普法期間，我們始終把抓隊(duì)伍普法，作為普法工作的重點(diǎn)。采取市局組織輪流學(xué)，基層開展集中學(xué)，骨干帶隊(duì)結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐學(xué)，利用局域網(wǎng)討論互相學(xué)，邀請(qǐng)專家學(xué)者點(diǎn)評(píng)學(xué)，上級(jí)開班派員參加學(xué)等形式進(jìn)行教育。近年來，市局每年都組織了全員輪訓(xùn)活動(dòng)，共次，計(jì)期，參加學(xué)習(xí)達(dá)人次；基層累計(jì)開展集訓(xùn)次，共人次參加；全局結(jié)成實(shí)踐互學(xué)小組個(gè)，成員達(dá)人；開展熱點(diǎn)網(wǎng)上討論次，參加討論達(dá)人次；邀請(qǐng)專家學(xué)者授課進(jìn)行點(diǎn)評(píng)次，聽課達(dá)人次；參加上級(jí)學(xué)習(xí)班次，共人參加。做到普法對(duì)象“不漏一人”，全員學(xué)法“不漏一課”。四是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保普法費(fèi)用有保障。為使普法活動(dòng)正常開展，每年末在編制下經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算時(shí)，我們將教育培訓(xùn)費(fèi)用作為優(yōu)先項(xiàng)目納預(yù)算。在使用上實(shí)行專項(xiàng)管理?？顚Ｓ谩啄陙?，全局共列支教育培訓(xùn)費(fèi)用萬余元；共購普法教材套計(jì)冊(cè)；購買有關(guān)法律法規(guī)書籍及工具書本；印發(fā)各類普法和材料和宣傳資料共余份。二、突出重點(diǎn)，注重效果抓教育⒈以“兩個(gè)群體”為重點(diǎn)，廣泛宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和市場(chǎng)主體行為法律。消費(fèi)者和市場(chǎng)主體這兩個(gè)群體是普法的重點(diǎn)，也是普法的難點(diǎn)。在普法宣傳教育工作中，我們依托國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和法制宣傳日，把每年的月和月定為工商法制宣傳月。運(yùn)用電視、廣播、宣傳車、專欄等各種方式廣泛宣傳《消法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》等。為使廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者能天天了解，自年起，我們?cè)谑形麄鞑康拇罅χС窒?，與市廣播電視局聯(lián)合在武穴電視臺(tái)上開辟了“消費(fèi)維權(quán)之窗”專欄，制作了大量電視節(jié)目實(shí)行每周一期滾動(dòng)播放。該欄目的開辟，旨在擴(kuò)大消法宣傳面，揭露生活消費(fèi)“維權(quán)”案，暢談百姓身邊“維權(quán)”事，剖析奸商詐騙侵權(quán)術(shù)，高唱“打假維權(quán)”正義歌。兩年多來，我們圍繞主題先后開辟了“誠信維權(quán)之窗”、“綠色維權(quán)之窗”、“健康維權(quán)之窗”三個(gè)欄目，共播出期。今年月，為搞好宣傳月活動(dòng)，我們開展了“十個(gè)一”活動(dòng)?；顒?dòng)期間推出的大型文藝晚會(huì)引起了全社會(huì)強(qiáng)烈反響，市委、市政府也給予了高度評(píng)價(jià)。廣大市民說：“紀(jì)念活動(dòng)我們觀看了節(jié)目，學(xué)了法律，也懂得了如何維護(hù)自合法權(quán)益”。，全國(guó)文秘工作者的!⒉以“兩新”為重點(diǎn)，擴(kuò)充普法宣傳教育內(nèi)容。“四五”期間我國(guó)全民普法運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)全新階段，社會(huì)主義法制建設(shè)也步入了快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)人大和地方政府、國(guó)務(wù)院所屬部委新修訂和新出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章有一千多部。其中涉及到工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章上百部。抓好這些新修訂和新出臺(tái)法律的宣傳教育，是“四五”普法的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，我局依法治理(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開專題會(huì)，研究調(diào)整計(jì)劃方案，布置宣傳教育任務(wù)。年月，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布后，局普法領(lǐng)導(dǎo)小組極為重視，及時(shí)調(diào)整方案。采取選送一批參加上級(jí)培訓(xùn)，確定一批參加縣市培訓(xùn)，自行組織一批進(jìn)行輪訓(xùn)的辦法，使新法教育收到了較好效果。我們總結(jié)的《學(xué)新法行動(dòng)早、抓貫徹出新招》經(jīng)驗(yàn)，在省依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的《依法治理》刊物第期上刊登并得到推廣。⒊以兩個(gè)隊(duì)伍為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好《行政處罰法》等執(zhí)法主體行為法和實(shí)體法的學(xué)習(xí)教育。增強(qiáng)干部隊(duì)伍和執(zhí)法人員隊(duì)伍的法律意識(shí)，提高其依法行政能力和執(zhí)法水平，是普法工作的又一重點(diǎn)。為抓住這一重點(diǎn)，使全系統(tǒng)干部逐步建立起“自覺學(xué)法，遇事找法，辦事依法，結(jié)果合法”的執(zhí)法理念和工作方法，我們采取分級(jí)教育的辦法。全局中層以上干部由局組織學(xué)習(xí)和輪訓(xùn)，一般干部由分局組織。在內(nèi)容安排上，把《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等作為干部必修課，實(shí)行抽簽考試。對(duì)考試成績(jī)優(yōu)勝者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考試成績(jī)不及格人員，實(shí)行扣發(fā)當(dāng)年一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資并作待崗一個(gè)月處理，待崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)用。四年多來，局組織必修課統(tǒng)考三次，抽簽考試四次。對(duì)名優(yōu)勝者給予了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)名考試成績(jī)不及格人員作了相應(yīng)處理。由于獎(jiǎng)懲分明措施過硬，全局干部學(xué)法自覺性不斷高漲。三、以治為主，法治型工商抓建設(shè)堅(jiān)持“普治并舉，以治為主”，是法制宣傳教育的落腳點(diǎn)和歸宿，也是建設(shè)法治型工商的根本要求。近年來，我們?cè)谧テ辗ǖ耐瑫r(shí)，把治理工作擺到中心位置，著重抓了兩項(xiàng)建設(shè)工程。一是依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是工商行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，我們?cè)诘胤近h委、政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策，圍繞社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，地方政府的工作重點(diǎn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，市場(chǎng)管理工作的難點(diǎn)積極開展工作。開展了取締無照經(jīng)營(yíng)黑擊網(wǎng)吧，鏟除“汽車拼裝”窩點(diǎn)，查封信息欺詐經(jīng)營(yíng)，封殺劣質(zhì)奶粉，清理成品油市場(chǎng)，查禁“毒鼠強(qiáng)”，圍剿“蘇丹紅”，追繳“有毒”大米，整治校園周邊環(huán)境，打假“護(hù)農(nóng)、護(hù)優(yōu)、護(hù)民”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查處各類違法違章案件起，涉案金額多萬元。共取締無照經(jīng)營(yíng)戶、非法網(wǎng)吧個(gè)、“汽車拼裝”窩點(diǎn)個(gè)、信息欺詐經(jīng)營(yíng)家。打掉制假售假窩點(diǎn)個(gè)，收繳侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)余份；查扣劣質(zhì)農(nóng)藥、化肥上百噸、假種子和劣質(zhì)種子多公斤；查扣銷毀劣質(zhì)和有害食品噸。為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元。從而為營(yíng)造公平、公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保地方經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展和構(gòu)筑和諧武穴打下了良好基礎(chǔ)。二是依法規(guī)范自身的行政行為。依法行政是建設(shè)法治政府的基本要求。工商行政管理部門作為政府的重要職能部門，規(guī)范自身行政行為是形勢(shì)的需要，也是職能的需要。因此，近幾年來，我們?cè)谧テ占案刹筷?duì)伍法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，把規(guī)范隊(duì)伍的行政行為作為治理重點(diǎn)來抓。先后制訂了《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》。為保證上述“四制”的貫徹落實(shí)，我們還制訂了《行政許可審批人員行為規(guī)范》、《行政處罰行為規(guī)范》、《一般程序行政處罰案件百分量化自評(píng)送審辦法》、《行政處罰若干問題規(guī)定》、《自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》、《罰沒款入賬聯(lián)審制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度。使全系統(tǒng)干部職工事事有制度約束，處處有規(guī)章可循。從而確保行政執(zhí)法活動(dòng)法制化、制度化、規(guī)范化，使依法行政工作得到了落實(shí)。近年來，我局取得了行政許可行為無過失，行政執(zhí)收行為無過錯(cuò)，行政處罰無錯(cuò)案，行政訴訟零敗訴的工作業(yè)績(jī)。得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。年，我局《推行“四制”管理，促進(jìn)依法行政》的經(jīng)驗(yàn)被省政府《行政法制》雜志刊用，并在全省得到推廣。近年來，我局雖然在推行普法教育，建設(shè)法治型工商方面做了一些工作并取得了一點(diǎn)成績(jī)。但離上級(jí)要求還相差很遠(yuǎn)，與兄弟單位比仍存