【正文】 旗；——校團(tuán)支部書記或校領(lǐng)導(dǎo)向新中隊輔導(dǎo)員贈送聘書，大隊委員為新中隊輔導(dǎo)員佩戴紅領(lǐng)巾。至此，“隊前教育”“發(fā)展新隊員”“建立隊組織”完成。輔導(dǎo)注意：該項工作是少先隊組織發(fā)展工作，是少先隊組織行為。輔導(dǎo)員發(fā)揮參謀、指導(dǎo)、協(xié)助的作用，不可包辦。隊前兒童必須接受隊前教育，否則是不能入隊的；隊前教育一定要符合6歲兒童的特點(diǎn)，要選擇兒童易于接受的方式，確立不同的激勵措施。要注意防止突擊隊課。注意充分發(fā)揮高年級友誼中隊的作用?！鞍l(fā)展新隊員”“建立隊組織”是對新隊員進(jìn)行組織教育的過程，必須規(guī)范整個工作程序。北京崇文區(qū)一個學(xué)校大隊輔導(dǎo)員在日常少先隊檔案建設(shè)中，研究少先隊檔案的規(guī)律、作用。學(xué)校大隊部檔案管理規(guī)范化。根據(jù)該校經(jīng)驗，隊籍管理工作如下：（1）保管隊員登記表：由中隊組織委員主管本中隊的“隊籍檔案”工作，所有隊員登記表進(jìn)行編號，裝存檔案袋；每學(xué)期進(jìn)行一次整理核準(zhǔn)工作；平時各中隊的“隊籍檔案”存放交隊室。大隊組織委員主管全?！瓣牸畽n案”管理工作。（2）使用隊員登記表：每學(xué)期末整理“隊籍檔案”，中隊委員會要于“隊員登記表”上登記該隊員獲獎、任職情況，“隊員登記表”發(fā)揮了記錄成長軌跡的作用。每學(xué)期開學(xué)后，拿到中隊讓隊員們閱覽個人的登記表，激勵新學(xué)期爭取新進(jìn)步。：《隊章》第十一條中規(guī)定：“隊員由一個大隊轉(zhuǎn)到另一個大隊，要帶上隊員登記表，到新的大隊報到。”少先隊員轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)都要履行隊關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。（1）轉(zhuǎn)出：隊員轉(zhuǎn)出時，大隊委員會于“隊員登記表”填寫鑒定并開具證明，由隊員帶交新校。（2）轉(zhuǎn)入：隊員轉(zhuǎn)入時，將原校大隊開具的證明與“隊員登記表”交大隊委員會，大隊登記后，由中隊歸入“隊籍檔案”。輔導(dǎo)注意：要利用“隊員登記表”來不斷增強(qiáng)少先隊員們的組織歸屬意識。有條件的學(xué)?？蓚溆须娮游臋n。轉(zhuǎn)學(xué)情況時有發(fā)生，畢業(yè)升學(xué)年年都有。轉(zhuǎn)接隊組織關(guān)系同樣有利于增強(qiáng)少先隊員們的組織歸屬意識。：《隊章》第十五條“我們隊的獎勵和批評：隊員和隊的組織作出優(yōu)異成績的，由隊的組織或報共青團(tuán)組織給以表揚(yáng)和獎勵。隊員犯了錯誤的，隊組織要進(jìn)行耐心幫助、批評教育，幫助改正?！保?）表揚(yáng)獎勵：少先隊大隊?wèi)?yīng)建立表揚(yáng)和獎勵中隊、小隊、隊干部、隊員及隊屬社團(tuán)、家務(wù)陣地的制度。每年學(xué)校少代會上，進(jìn)行各項表彰。平時有階段表揚(yáng)制度。少先隊中隊?wèi)?yīng)建立表揚(yáng)和獎勵小隊、隊干部、隊員及家務(wù)陣地的制度。（2）批評幫助：執(zhí)行《隊章》的規(guī)定。三年級一個隊員經(jīng)常上課時玩游戲機(jī)，老師建議小隊幫助他。經(jīng)過小隊 “會診”，約法三章，很有效。輔導(dǎo)注意：少先隊的表揚(yáng)和獎勵要面向全體隊員。所有重要的評選，須充分尊重隊員的意見。不要把評選“優(yōu)秀隊員”與評選“三好學(xué)生”等同起來。我們應(yīng)注意理解《隊章》所表述的“當(dāng)隊員犯了錯誤，隊組織要進(jìn)行耐心幫助、批評教育，幫助改正。”這里強(qiáng)調(diào)的是“隊組織”的作用，是通過隊組織、隊集體來產(chǎn)生教育影響。強(qiáng)化小隊、中隊集體對隊員個體的服務(wù)、導(dǎo)向、鞭策、約束作用。（三）少先隊小干部隊伍和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)少先隊小干部隊伍和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是少先隊組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是提高學(xué)校少先隊工作水平，促進(jìn)少先隊工作全面活躍的關(guān)鍵。少先隊干部隊伍建設(shè)即有利于培養(yǎng)隊員優(yōu)良品質(zhì)和多種能力，也對優(yōu)秀隊集體的形成具有重要的意義?！蛾犝隆芬?guī)定：“小隊長和中隊、大隊委員會都由隊員選舉產(chǎn)生。半年或一年選舉一次?！薄按箨牶椭嘘犖瘑T會可以根據(jù)工作需要，設(shè)隊長、副隊長、旗手和學(xué)習(xí)、勞動、文娛、體育、組織、宣傳等委員?！保?）大隊干部選舉：大隊委員每屆任期為一個學(xué)年，每個學(xué)年選舉一次。①產(chǎn)生候選人：。大隊委員會公布選舉工作計劃，其中包括：新一屆隊委會人數(shù)、各年級推薦候選人名額。以新隊委會7人組成為例。進(jìn)行差額選舉，大隊委員會確定候選人11名。各年級推薦候選人及當(dāng)選人數(shù)：六年級3人選2人、五年級3人選2 人、四年級3人選2人、三年級2人選1人。委員崗位和各個委員的條件。如：大隊長，全面發(fā)展、有組織能力、有中隊管理工作經(jīng)驗等；旗手，全面發(fā)展，嚴(yán)守紀(jì)律，身高150厘米以上等；組織委員，全面發(fā)展，工作細(xì)致認(rèn)真，有發(fā)展新隊員工作經(jīng)驗等。隊委會委員實行任期制。連任須不超2年。原隊委會中已連任2年的委員，不再被推薦為候選人。各中隊按照“委員崗位和各個委員的條件”由隊員們提名，或隊員自薦。由隊員們充分討論。中隊委員會集中隊員意見，確定本中隊推薦的候選人。同年級中隊間進(jìn)行協(xié)調(diào)，在充分聽取全年級隊員意見基礎(chǔ)上，按規(guī)定人數(shù)確定本年級推薦候選人名單，提交大隊委員會。②民主表決：。在表決前公示候選人情況，讓隊員們充分了解候選人情況，選擇自己最滿意的人?？捎卸喾N辦法，如：用紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、櫥窗、板報由推薦中隊介紹候選人情況；用升旗講話時間由候選人自我介紹；其他中隊派人到推薦中隊進(jìn)行采訪??。大隊召開選舉大會。選舉大會前，要根據(jù)表決方式準(zhǔn)備選舉用品。如果采取“投花表決”辦法，需要每個參加投票的隊員按照當(dāng)選人數(shù)繪制小花；大隊為11名候選人準(zhǔn)備“票箱”等；選舉大會要布置會場、擺放票箱，安排監(jiān)票員、統(tǒng)計員、引導(dǎo)員等。隊員人數(shù)較少的大隊，可以全體隊員大會選舉；隊員人數(shù)很多的大隊，應(yīng)在學(xué)校少代會上進(jìn)行選舉。參加投票的隊員要按照各年級規(guī)定當(dāng)選人數(shù)投票表決。表決方式可根據(jù)少年兒童特點(diǎn)，采取舉手表決、勾劃選票、投花表決、以豆為票的辦法。每個隊員投票次數(shù)不能超出規(guī)定的當(dāng)選人數(shù)。在監(jiān)票員的監(jiān)督下，統(tǒng)計員統(tǒng)計每個候選人得票數(shù)字；由原大隊長宣布名位候選人得票結(jié)果，宣布當(dāng)選人名單。③新隊委就職：：在選舉大會現(xiàn)場，由上屆大隊委員會為新當(dāng)選的大隊委員授大隊委標(biāo)志。：選舉大會后，舉行新大隊委員會會議，進(jìn)行崗位分工。：新一屆大隊委員會宣布分工，由大隊長代表新一屆大隊委員會發(fā)表就職講話。至此，大隊選舉工作完成。（2）中隊干部選舉：中隊委員每屆任期為一個學(xué)期，每個學(xué)期選舉一次。在中隊，由于隊員彼此十分了解，因此選舉工作不需復(fù)雜化。中隊選舉活動應(yīng)由原中隊委員會負(fù)責(zé)。：隊員們自由提出中隊委候選人；：在中隊可采取舉手表決，的方式；：由上屆中隊委員會為新當(dāng)選的中隊委員授中隊委標(biāo)志，新中隊長代表隊委會講話。（3）小隊長選舉：小隊長每屆任期為一個學(xué)期，每個學(xué)期選舉一次。在大、中隊干部選舉完成之后選舉小隊長。由原常任小隊長主持。隊員自由提名，舉手表決。少數(shù)服從多數(shù)。輔導(dǎo)注意：明確選舉工作的教育作用，執(zhí)行《隊章》規(guī)定的原則，讓隊員通過選舉活動學(xué)習(xí)、體驗民主生活。指導(dǎo)隊員按程序進(jìn)行選舉。產(chǎn)生候選人時，必需尊重隊員們的民主權(quán)力，切不可由輔導(dǎo)員點(diǎn)名指定。（4）隊委會職責(zé)①大隊委員會職責(zé)：制定大隊工作計劃，總結(jié)并向?qū)W校少代會報告工作；建立組織管理制度，負(fù)責(zé)全校少先隊組織管理工作；建立活動保障制度，組織大隊活動，監(jiān)督、檢查中、小隊活動；代表隊員意愿，反映隊員心聲。②中隊委員會職責(zé)：制定中隊工作計劃，總結(jié)并向大隊委員會匯報工作；實施組織管理制度，負(fù)責(zé)中、小隊的組織管理工作；實施活動保障制度，組織中隊活動，監(jiān)督、檢查小隊活動；帶領(lǐng)全體隊員創(chuàng)建優(yōu)秀集體。（5）隊干部分工 ①大、中隊干部分工（中）隊長：召集并主持隊委會或中（小）隊長聯(lián)席會及大隊活動；根據(jù)少工委（大隊）的要求和隊委員會意見，制定大（中）隊工作計劃；幫助大（中）隊委員和職能部門開展工作，檢查隊委會決議的執(zhí)行情況；了解本大（中）隊隊員的各方面情況，組織隊員幫助有困難的隊員；主持大（中）隊集會和活動。（中）隊長：協(xié)助大（中）隊長進(jìn)行工作；主管大（中）隊家務(wù)陣地建設(shè)，管理大（中）隊委員會工作檔案；檢查各中（?。╆犻_展活動的情況；主持大（中）隊日志的填寫。：集會、活動時負(fù)責(zé)出旗、退旗，集體列隊行進(jìn)時執(zhí)旗；負(fù)責(zé)升國旗活動的組織；負(fù)責(zé)隊旗的保管、使用；負(fù)責(zé)管理“榮譽(yù)冊”。：負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)《隊章》的活動；負(fù)責(zé)組織發(fā)展工作、隊員登記表管理與接轉(zhuǎn)隊員的組織關(guān)系；負(fù)責(zé)少先隊禮儀訓(xùn)練與紀(jì)律檢查；負(fù)責(zé)各項表彰、獎勵工作；（大隊組委配合副大隊長負(fù)責(zé)隊室的管理）。：負(fù)責(zé)開展各項知識性活動和科技活動，組織此類興趣小組；組織隊員開展交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗的活動，幫助學(xué)習(xí)困難的同學(xué)；負(fù)責(zé)推薦好書，組織紅領(lǐng)巾讀書讀報活動；向輔導(dǎo)員反映隊員們學(xué)習(xí)方面的意見要求。：負(fù)責(zé)組織、管理各項宣傳陣地；組織少年報刊、雜志的訂閱、分發(fā)工作；宣傳本隊活動信息，推薦優(yōu)秀稿件。：負(fù)責(zé)組織課余文娛活動，舉行各項文娛比賽；推薦好的歌曲、集體舞及文娛游戲；負(fù)責(zé)組織文娛類的興趣小組。：配合“陽光體育運(yùn)動”推薦好的體育游戲，豐富課間活動；主持、舉行紅領(lǐng)巾體育節(jié)，開展各項體育比賽；負(fù)責(zé)組織體育活動小組。：負(fù)責(zé)社會公益活動和校內(nèi)勞動的組織工作；負(fù)責(zé)小種植、小飼養(yǎng)活動，組織此類興趣小組；負(fù)責(zé)個人、環(huán)境衛(wèi)生和推動美化校園的宣傳、管理工作。：負(fù)責(zé)宣傳維護(hù)少年兒童正當(dāng)權(quán)益的知識；負(fù)責(zé)發(fā)動幫助有特殊困難的小伙伴的活動。：負(fù)責(zé)與校外“手拉手”隊集體的聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)少先隊大隊與學(xué)校周邊友鄰單位的聯(lián)系。②小隊干部（常任）：了解掌握小隊成員的情況；帶領(lǐng)小隊執(zhí)行大隊或中隊的決議，完成大隊或中隊交給的任務(wù)；組織隊員討論制定小隊工作計劃，帶領(lǐng)小隊隊員開展活動；定期向中隊委員會匯報工作；組織小隊隊員參加大、中隊活動；中隊活動時，負(fù)責(zé)整隊并向中隊長報告。（執(zhí)勤小隊長）：協(xié)助小隊長搞好小隊活動；負(fù)責(zé)管理小隊“家務(wù)”；負(fù)責(zé)記錄小隊日志；（6）隊干部工作原則：①服務(wù)性——少先隊小干部是隊員推選出來，責(zé)任是為隊員、隊集體服務(wù)；②民主性——工作中不斷培育民主意識，逐步理解在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主的組織制度；③自主性——工作中逐步提高主人翁責(zé)任感，自主、自動地開展工作；④創(chuàng)造性——逐步培養(yǎng)獨(dú)立思考的習(xí)慣，在組織建設(shè)、活動建設(shè)中不斷想出新方法，作出新成績。（7）隊干部工作制度①工作例會制度：每月進(jìn)行例會，可以布置工作、匯報情況、研究問題等。②培養(yǎng)訓(xùn)練制度：進(jìn)行分類、分級的多種方式培訓(xùn)，如技能訓(xùn)練、專題講座、經(jīng)驗交流、干部沙龍、實踐提高、評選先進(jìn)、夏（冬）令營等。③匯報檢查制度：對口向上匯報、分類對下檢查，如中隊長定期向大隊長匯報工作；大隊組織委員檢查中隊禮儀訓(xùn)練情況。④評優(yōu)表彰制度：每學(xué)期民主評議隊干部一次；每學(xué)年表彰獎勵隊干部一次。輔導(dǎo)注意：少先隊小干部掌握并履行工作職責(zé)以及貫徹工作原則、實施工作制度是形成少先隊自身“順暢的組織系統(tǒng)”“有序的隊內(nèi)生活”的基礎(chǔ)和保障。對小干部需要有目的、有計劃的培訓(xùn)，在日常工作中既要放手使他們得到鍛煉、體驗，又要加強(qiáng)對他們點(diǎn)撥、指導(dǎo)?！蛾犝隆返谑鶙l：“由共青團(tuán)選派優(yōu)秀團(tuán)員或聘請思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、知識豐富、熱愛少年兒童的教師以及各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物來擔(dān)任。他們是少先隊員親密的朋友和指導(dǎo)者，幫助中隊或大隊委員會進(jìn)行工作，組織活動?！保?）明確少先隊輔導(dǎo)員的“專業(yè)路線”：從“親密朋友和指導(dǎo)者”角色定位出發(fā)，通過充分尊重和發(fā)展少先隊“組織自轉(zhuǎn)、自我教育” 的本質(zhì)特征，有效地發(fā)揮少先隊組織特有的教育功能，讓基層組織活躍起來，實現(xiàn)在學(xué)校教育中使每一名少年兒童都能切身感受到少先隊組織深刻影響的目標(biāo)。（2）加強(qiáng)輔導(dǎo)員“親密的朋友和指導(dǎo)者”修養(yǎng)①“親密朋友”的六條“標(biāo)準(zhǔn)”：知道少先隊怎回事——認(rèn)識、熱愛少先隊；有事和孩子們商量——服務(wù)、尊重小主人；與孩子們友好親近——民主、友愛好作風(fēng)；對孩子一碗水端平——公道、公正辦事情；做人做事都是榜樣——榜樣、示范帶頭人；會和孩子們一起玩——多才、多藝興趣廣。②合格“指導(dǎo)者”的七點(diǎn)“做到”：清楚自己雙重身份——二任同身 不居高臨下；腦里熟記隊的章程——遵章工作 不個人意志；懂得輔導(dǎo)不是教導(dǎo)——輔助引導(dǎo) 不師道尊嚴(yán)；主動掌握隊的業(yè)務(wù)——行家里手 不茫然朦朧；傾聽尊重隊員心聲——一進(jìn)一退不包辦代替；善給隊員出謀劃策——從旁參謀 不命令指揮；充分發(fā)揮組織功能——以隊促班 不以班替隊。（3）輔導(dǎo)員職責(zé)①大隊輔導(dǎo)員職責(zé)：指導(dǎo)大隊委員會做好各項管理工作；指導(dǎo)學(xué)校少先隊組織建設(shè)的各項工作；指導(dǎo)學(xué)校少先隊活動建設(shè)的各項工作；指導(dǎo)中隊輔導(dǎo)員及協(xié)調(diào)其他教師的工作；協(xié)調(diào)集納校內(nèi)外教育資源；密切配合學(xué)校德育工作。②中隊輔導(dǎo)員職責(zé)：指導(dǎo)中隊委員會和小隊長做好各項管理工作；指導(dǎo)中小隊組織建設(shè)的各項工作；指導(dǎo)中小隊活動建設(shè)的各項工作；協(xié)調(diào)集納中隊內(nèi)外教育資源；指導(dǎo)中小隊創(chuàng)建優(yōu)秀集體，發(fā)揮中隊組織作用促進(jìn)班級發(fā)展。③校外志愿輔導(dǎo)員職責(zé)：發(fā)揮自身優(yōu)勢、專長，整合校外教育資源為學(xué)校少先隊工作創(chuàng)造條件；配合大、中輔導(dǎo)員進(jìn)行政治思想道德教育工作和開展隊活動；協(xié)助少先隊組織維護(hù)少年兒童的合法權(quán)益。輔導(dǎo)注意：校外志愿輔導(dǎo)員可來自以下各界：離、退休的老干部、老模范等；具有專長的社會志愿者；家長中的積極分子等。（4）輔導(dǎo)員隊伍管理①聘任：根據(jù)《隊章》所規(guī)定的條件，學(xué)校提出大隊輔導(dǎo)員人選，由上級少工委考核、審批、聘任。學(xué)校的中隊輔導(dǎo)員一般由班主任兼任，少先隊大隊委員會要履行聘任手續(xù)，在大隊集會時由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和大隊委員會向中隊輔導(dǎo)員頒發(fā)聘書，一聘23年。每年只對新建中隊的中隊輔導(dǎo)員進(jìn)行聘任。志愿輔導(dǎo)員由大隊委員會聘請。②培訓(xùn)：少先隊輔導(dǎo)員需要少先隊專業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)技能的培訓(xùn)，可舉辦專題講座、活動觀摩、師徒結(jié)對等；堅持輔導(dǎo)員例會制度，進(jìn)行經(jīng)驗交流、理論沙龍等。③引導(dǎo)：發(fā)動輔導(dǎo)員參與少先隊課題研究，指導(dǎo)中隊輔導(dǎo)員撰寫輔導(dǎo)日記、案例分析、論文等。引導(dǎo)中隊輔導(dǎo)員“在工作過程中研究，在研究狀態(tài)下工作（吳剴老師名言）”。④評優(yōu)：建立輔導(dǎo)員的評定獎勵機(jī)制，充分調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性。輔導(dǎo)注意：中隊輔導(dǎo)員工作已被納入班主任工作職責(zé)（詳見《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》2006年6月4日教基〔2006〕13號），表明中隊輔導(dǎo)員工作是班主任工作的重要支撐。但是，不能認(rèn)為班主任工作就是中隊輔導(dǎo)員工作，只有注意講求輔導(dǎo)員工作的少先隊專業(yè)特征，才能發(fā)揮“重要支撐”的作用。中隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)必須得到校長的重視與支持，因此大隊輔導(dǎo)員要向校領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳工作，提出建議或要求。大、中隊輔導(dǎo)員的標(biāo)志是紅領(lǐng)巾。輔導(dǎo)員于隊日及參加少先隊活動或隊員集會時，必須佩戴紅領(lǐng)巾。（四）少先隊的隊務(wù)建設(shè)少先隊家務(wù)陣地建設(shè)著重于增強(qiáng)少先隊員的組織觀念、集體觀念，培養(yǎng)隊員的自主精神和綜合能力。（1）以形式分：家務(wù)：如報、冊、箱??陣地：如室、崗