【正文】 分憂。同時(shí)還認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作，全年共接待來(lái)訪群眾30多批1000余人次，單獨(dú)處理來(lái)訪事件200余人次，為領(lǐng)導(dǎo)騰出時(shí)間謀大事、攬全局創(chuàng)造了良好條件。二事務(wù)工作有新的改善。本著“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度，努力克服經(jīng)費(fèi)緊、任務(wù)重、壓力大等重重困難，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)事務(wù)管理和后勤保障體系建設(shè)，為確保政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了較好的條件和環(huán)境。辦文辦會(huì)趨向規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序和公文交換環(huán)節(jié)，提高了公文辦理效率。全年共辦理收文　件，辦理編號(hào)發(fā)文410件。堅(jiān)持會(huì)議審批制度，嚴(yán)格把好會(huì)議規(guī)模關(guān)，認(rèn)真做好會(huì)場(chǎng)布置、議程安排、人員通知、會(huì)前簽到等會(huì)務(wù)工作，全年共組織承辦和協(xié)辦各類會(huì)議300余次，并組織籌劃了參加“423”上海農(nóng)展會(huì)、“516”武夷旅洽會(huì)、“618”項(xiàng)目成果交易會(huì)、“98”中國(guó)投洽會(huì)及赴江浙招商等大型招商活動(dòng)，取得的良好效果。硬件建設(shè)逐步改善。機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)在進(jìn)一步加強(qiáng)安全和衛(wèi)生管理的同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了退樹(shù)為草，并對(duì)政府大樓年久失修的東頭天臺(tái)和供電線路進(jìn)行全面改造。政務(wù)網(wǎng)建設(shè)白手起家，采取墊資方式，共投入100多萬(wàn)元，完成了中心機(jī)房建設(shè)，橫向接入調(diào)試接近尾聲，已有5個(gè)單位投入使用，目前正著手準(zhǔn)備驗(yàn)收工作。先后投入30多萬(wàn)元，新購(gòu)置面包車1臺(tái)，完成縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室和中心機(jī)房改造，添置了部分電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備，大大改善了辦公條件。行政接待趨向規(guī)范。堅(jiān)持熱情、周到、節(jié)儉原則，建立重要來(lái)賓報(bào)告制度，認(rèn)真做好重要接待活動(dòng)預(yù)案，改進(jìn)接待方法，～完成省政府劉德章、汪毅夫副省長(zhǎng)、省政協(xié)王耀華副主席赴我縣調(diào)研、全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽點(diǎn)評(píng)等重要接待任務(wù)，全縣共接待地廳領(lǐng)導(dǎo)30多批次，外商來(lái)賓300余人次。加強(qiáng)車輛管理，認(rèn)真搞好車輛調(diào)度，抓好安全教育，克服了領(lǐng)導(dǎo)多，車輛少、車況差的困難。全年安全行車28萬(wàn)公里，基本保證了領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行節(jié)約，盤(pán)活有限經(jīng)費(fèi)，基本保證了正常工作開(kāi)展。重新發(fā)包文印社，降低了打印價(jià)格，提高了印刷質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，實(shí)行門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班制度，全年機(jī)關(guān)大院無(wú)刑事治安案件和災(zāi)害事故發(fā)生。此外機(jī)關(guān)食堂、水電管理工作也有所加強(qiáng)。三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同時(shí)，堅(jiān)持顧全局，抓重點(diǎn)，服從服務(wù)于縣委政府決策部署，較好地完成了縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。在招商引商上，認(rèn)真協(xié)調(diào)梱綁單位廣泛聯(lián)絡(luò)，推介政和，引進(jìn)了浙江客商投資400萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦天時(shí)有限公司，主要從事竹膠板加工，目前項(xiàng)目落戶鶴林園區(qū)，已簽訂用地協(xié)議并完成工商注冊(cè)，在縣直單位中起到了很好的帶頭作用。與此同時(shí)，繼續(xù)做好原來(lái)引進(jìn)的華美生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的幫扶工作，在工商注冊(cè)、水電供應(yīng)、辦理證照、基地建設(shè)、包裝設(shè)計(jì)等幫助協(xié)調(diào)解決了一批難題。在掛村扶扶上，辦公室總共掛風(fēng)頭、松源、念山、楊源等4個(gè)村，我們注意發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，先后幫助解決公路硬化、自來(lái)水建設(shè)、。在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽上，辦公室全程介入方案制訂、鼓勁造勢(shì)、檢查督促、點(diǎn)評(píng)考核、總結(jié)表彰等工作，為加快政和發(fā)展作做出了積極貢獻(xiàn)。四是部門(mén)工作有新的進(jìn)展。機(jī)構(gòu)改革后縣政府辦公室職能增多，人員減少，經(jīng)費(fèi)沒(méi)增，通過(guò)改革創(chuàng)新，拓寬思路，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，掛靠單位取得了新成效：政府法制工作方面，認(rèn)真做好《行政許可法》實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，共清理許可項(xiàng)目222項(xiàng)，廢止行政許可項(xiàng)目22項(xiàng)，廢止自制規(guī)范性文件9件，清理行政事業(yè)性收費(fèi)137項(xiàng)。牽頭組織了依法行政專項(xiàng)檢查，對(duì)抽查林業(yè)局等8個(gè)執(zhí)法部門(mén)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已督促其整改到位。認(rèn)真做好行政案件應(yīng)訴、復(fù)議和規(guī)范文件、協(xié)議把關(guān)等工作，共辦理行政復(fù)議案件5件，審查規(guī)范性文件13件，修改審查協(xié)議5件，開(kāi)展法制講座8場(chǎng)次，協(xié)調(diào)處理歷史遺留問(wèn)題3個(gè)。旅游工作方面：組織編制《政和縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》通過(guò)專家評(píng)審付諸實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合中央電視拍攝以“四平戲”、“新娘茶”、鯉魚(yú)溪、倒栽杉等景觀為主要內(nèi)容的《魅力楊源之旅》專題片，在央視二套經(jīng)濟(jì)頻道播出，擴(kuò)大了政和影響；啟動(dòng)桃洋至洞宮山、嶺腰至錦屏、東平至獎(jiǎng)山三條旅游道路建設(shè)，完成總里程28公里。，其中境外旅游53人，旅游總收入1108萬(wàn)元。體改工作方面：認(rèn)真做好市下放行政審批權(quán)銜接工作，推進(jìn)第三批審批制度改革，完成第三批審改工作，取消審批事項(xiàng)30項(xiàng)。外事僑務(wù)工作方面：組織開(kāi)展了僑法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，完成了僑情調(diào)查摸底工作，共辦理因公出國(guó)3批5人次。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)管理，～完成了駐榕辦精減人員、接待站對(duì)外承包及駐廈辦改革前期準(zhǔn)備工作。五是自身建設(shè)有新的變化。堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為促進(jìn)職能履行、提高工作效率的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，取得了積極成效：首先推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。過(guò)去一年，辦公室努力克服工學(xué)矛盾，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合的辦法，先后加強(qiáng)了政治理論、法律法規(guī)及公文處理、信息采編、電腦知識(shí)等業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)縣委黨校劉望和副校長(zhǎng)作《科學(xué)發(fā)展觀》專題輔導(dǎo)。同時(shí)，鼓勵(lì)干部、職工參加各種函授班學(xué)習(xí)，全辦現(xiàn)有10位同志參加中央黨校大專、本科班函授學(xué)習(xí)，已有3位同志取得本科學(xué)歷。不派出3人參加市縣培訓(xùn)。其次是抓好制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)辦文、辦會(huì)、辦事管理，在落實(shí)好效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)等制度的同時(shí)，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)，保密、考勤、公文交換、計(jì)算機(jī)管理等制度，促進(jìn)了辦公室工作走向規(guī)范化軌道。第三是抓好干部培養(yǎng)。一方面大膽使用年輕干部，主動(dòng)給他們出題目、壓擔(dān)子，提高其在工作中早挑大梁、獨(dú)擋一面的能力。另一方面，積極向組織部門(mén)推薦條件成熟的干部，爭(zhēng)取早日走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。過(guò)去一年，全辦共有9人次調(diào)整交流和提拔使用，其中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職1人，提拔任副科級(jí)1人，本辦調(diào)整任職7人，并有2人充實(shí)辦公室隊(duì)伍。第四是黨建得到加強(qiáng)。成功進(jìn)行黨總支和本辦支部的換屆選舉工作；注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育，有1名同志加入到黨組織?；仡櫼荒陙?lái)的工作，成績(jī)值得肯定，但也存也在不少問(wèn)題和困難，主要有：一是辦公室班子長(zhǎng)期未配齊，工作人員流動(dòng)慢，歷史遺留問(wèn)題多，直接影響了整體功能的發(fā)揮；二是由于財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，加上工作任務(wù)重，辦公室人員多，正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難重重，事務(wù)管理工作難度加大；三是政務(wù)服務(wù)質(zhì)量還不夠高，參謀助手作用發(fā)揮不夠，決策服務(wù)的深度和廣度與領(lǐng)導(dǎo)的工作要求還有差距，辦文、辦事、辦會(huì)還存在不規(guī)范、不到位、不及時(shí)的現(xiàn)象，等等。所有這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。二、今年工作思路政府辦公室建設(shè)成為勤政廉政、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精干、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府機(jī)關(guān)。一、工作目標(biāo)：總的要求是要將辦公室建設(shè)成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、文明、高效的戰(zhàn)斗團(tuán)體，團(tuán)結(jié)就是要與人為善，步調(diào)一致，密切協(xié)作，關(guān)心集體，務(wù)實(shí)就是要勤奮學(xué)習(xí)，無(wú)私奉獻(xiàn)，敬業(yè)愛(ài)崗，盡職盡責(zé)；文明就是要清正廉潔，行為規(guī)范，光明磊落，韜光養(yǎng)晦 ；高效就是要精益求精，開(kāi)拓進(jìn)取，雷厲風(fēng)行，敢為人先。二、工作重點(diǎn)一是以文輔政，發(fā)揮參謀助手作用要提高“四個(gè)率”：即文稿起草提高“認(rèn)可率”。文稿起草人員要做到凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要全面了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問(wèn)題都要深入思考，多出精品力作，提高駕馭各類文字材料的本領(lǐng)?？朔蕾囆睦?，增強(qiáng)責(zé)任心，減少文稿“中間環(huán)節(jié)”；調(diào)查研究提高“轉(zhuǎn)化率”。重點(diǎn)圍繞縣委、政府工作工作重心，確定調(diào)研課題，制定調(diào)研計(jì)劃，努力增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性、有效性，使調(diào)研成果更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，為推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。今年所有文字人員都要完成1篇調(diào)研文章。信息報(bào)送提高“采用率”。著力在增加數(shù)量，提高質(zhì)量上下功夫。要緊貼黨委工作中心，多思考善總結(jié)，突出把握好信息的時(shí)效性、真實(shí)性、典型性、綜合性和特色性，精心“挖掘”，多出信息精品。要加強(qiáng)與省、市委辦信息部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)的指導(dǎo)和支持，提高上報(bào)信息的采用率。信息“保四爭(zhēng)三”。督查工作提高“結(jié)辦率”。以強(qiáng)有力的督促檢查推動(dòng)縣委、政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)件件有著落，事事有回音。對(duì)主要問(wèn)題要加大專項(xiàng)督查力度，建立臺(tái)帳，緊抓不放。全年督辦事項(xiàng)結(jié)辦率達(dá)到100%，并按時(shí)完成議案、提案辦理工作。二是科學(xué)管事，發(fā)揮后勤保障功能要在三個(gè)方面下功夫：首先是在注重細(xì)節(jié)上下功夫。樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)工作的“零差錯(cuò)”為目標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。確立“小事失誤誤大事”的觀點(diǎn)，無(wú)論是會(huì)議的通知、組織，還是各項(xiàng)活動(dòng)的籌備、決策的督辦，都必須高度重視，周密過(guò)細(xì)，盡心盡責(zé)，逐項(xiàng)銜接落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。其次是在執(zhí)行規(guī)范上下功夫。在日常工作中要嚴(yán)格執(zhí)行辦公室運(yùn)作流程，嚴(yán)格按照制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序辦事。做到“五個(gè)一”：說(shuō)好每一句話，辦好每一件事，接好每一個(gè)電話，待好每一位來(lái)客，干好每一項(xiàng)工作。再次是在高效服務(wù)上下功夫。加快工作節(jié)奏，對(duì)定下來(lái)的事迅速抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行，不打折扣。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想方設(shè)法在交辦日內(nèi)完成，進(jìn)一步提高工作效率，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。三是以人為本，隊(duì)伍建設(shè)在形成四個(gè)力：即激發(fā)隊(duì)伍的“內(nèi)動(dòng)力”。通過(guò)實(shí)行學(xué)習(xí)例會(huì)制度、輪流講學(xué)制、邀請(qǐng)專家授課等方式，加大學(xué)