【正文】 ,但整理成果往往僅能抵消建設用地占用的耕地,同時也忽視了中低產(chǎn)田的改造工作。沒有注意到耕地利用不僅有經(jīng)濟效益,更有生態(tài)效益和社會效益,缺乏嚴格的監(jiān)督和評價機制。整理項目中缺乏市場機制,主要是政府操作,土地的長遠收益難以落實到耕地利用者和保持者身上,所以耕地利用的比較效益低下,難以避免耕地過多地轉(zhuǎn)為它用,不僅損失的是當代人的糧食保障,也損失了環(huán)境質(zhì)量和后代的衣食來源。因此, 促進土地可持續(xù)利用需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也就是要堅持科學的發(fā)展觀，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。用循環(huán)經(jīng)濟的思想指導土地的利用，加快生態(tài)工業(yè)園的建設、簡歷開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的核心、實行一定的生態(tài)退耕以提高耕地質(zhì)量以及加強土地資源的整理復墾。③加強領(lǐng)導, 強化宣傳, 進一步促進土地資源可持續(xù)利用；土地資源的可持續(xù)利用是一項綜合性強、涉及全社會的系統(tǒng)工程, 是一項政府行為, 沒有一個堅強的領(lǐng)導班子和有效的組織措施, 是難以搞好的。因此, 只有真正對土地資源可持續(xù)利用工作加強領(lǐng)導, 才會引起全社會的關(guān)注與支持。其次, 土地資源的可持續(xù)利用是國土資源管理的一項重要內(nèi)容, 是建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本措施。因此, 必須加大宣傳力度, 使全社會充分認識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續(xù)利用, 才能解決人地矛盾, 確保耕地總量不減少, 才能有效防治水土流失, 才能減輕水、旱、風、沙災害, 才能促進生態(tài)環(huán)境的改善, 才能真正保持人類社會生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)—水土、植被資源, 才能加速社會經(jīng)濟的發(fā)展。土地資源的可持續(xù)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解人地矛盾，實現(xiàn)人與資源、自然和諧共處的必然選擇。推進土地資源可持續(xù)使一項涉及面廣、技術(shù)性強的工作，需要各級政府切實加強土地資源的管理，完善有關(guān)法律、法規(guī)，合理的利用土地資源，從宏觀上控制，微觀上管理。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，創(chuàng)新土地利用方式，最終實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。四、參考文獻：:中國農(nóng)業(yè)大學出版社,2002學院學報,2004趙燁,王黎明,2004第三篇：中藥資源保護與可持續(xù)利用中藥資源保護與可持續(xù)利用摘要：中藥資源是我國人民防治疾病的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 是祖國醫(yī)藥學寶庫的重要組成部分。當前, 由于人均擁有資源量降低、需求的迅速增加和無序的開發(fā)利用, 我國藥用動植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭。只有堅持合理開發(fā)，有效利用的原則，通過完善和健全資源保護的法律、法規(guī)和機構(gòu)、建立中藥資源保護體系，完善自然保護區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設以及建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測及預警系統(tǒng)等方法才能夠保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。關(guān)鍵字：中藥資源，保護，可持續(xù)開發(fā)與利用中藥資源是指在一定地區(qū)或范圍內(nèi)分布的各種藥用植物、動物和礦物及其蘊藏量的總和。中藥資源包括植物資源、動物資源和礦物資源。藥用植物和藥用動物為生物資源,屬于可再生性資源； 藥用礦物為非再生性資源。我國開發(fā)利用中藥資源歷史悠久,源遠流長,千百年來, 對中華民族的生存繁衍、興旺發(fā)達起到了巨大的促進作用。中藥資源是我國人民防治疾病、康復保健的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 具有很高的實用價值和豐富的科學內(nèi)容, 是祖國醫(yī)藥學寶庫的重要組成部分。中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和應用,對社會主義的經(jīng)濟事業(yè)和人民衛(wèi)生保健事業(yè)有明顯的促進和保障作用, 具有明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。我國是世界上少數(shù)幾個“生物多樣性大國”之一，擁有全球物種總數(shù)的10%~14%。據(jù)全國第三次中藥資源普查結(jié)果統(tǒng)計，我國有藥用植物資源11146 種。但我國又是世界上人口最多、增長速度較快的發(fā)展中國家，人均占有資源量相對不足，人們對藥用植物資源的需求量日益增大，必然導致人均資源擁有量的迅速降低。在被開發(fā)利用的藥用植物資源中, 約80%為野生藥材, 只有不到 20%藥材被人工栽培。長期以來, 由于我國的中藥業(yè)長期處于“ 吃資源” 以換取低成本的生產(chǎn)方式, 經(jīng)過長期采挖或不合理的采收和采獵, 我國野生藥用動植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭, 加之近10 年來我國天然植物藥的需求翻了三番, 年需求量已高達 6 000 萬公斤, 出口約 3 000 萬公斤, 如此高的開采量已經(jīng)致使大面積植被被毀, 導致近10 年野生藥用物種分布區(qū)域逐漸縮小, 蘊藏量大為減少, 中藥資源在不到 20 年的時間里已經(jīng)銳減至 6 000余種, 400 種常用藥材中有 20%以上已經(jīng)處于短缺狀態(tài), 部分常用中藥材和道地藥材的野生種質(zhì)已趨于消失, 少數(shù)物種瀕臨滅絕, 某些種類已基本滅絕,近千種藥用植物資源瀕危。據(jù)報道[1], 在我國處于瀕危狀態(tài)的近3 000 種植物中, 用于中藥或具有藥用價值的約占60%~70%, 我國《 中國植物紅皮書》 所收載的 398 種瀕危植物中, 藥用植物達 168 種, 占 42%。這不但使中藥資源加速枯竭, 而且使生態(tài)環(huán)境惡化, 給自然環(huán)境和資源造成巨大壓力。因此, 若不注意合理地開發(fā)利用我國的藥用動植物資源, 不重視野生藥材資源的馴 1化栽培和保護, 對野生藥材的盲目開發(fā)利用將使藥用動植物資源很快被挖光采絕, 從而影響到天然藥用動植物資源的安全和可持續(xù)發(fā)展利用。同時, 隨著中藥逐步走向國際市場, 對藥材資源的需求量會越來越大, 野生藥材資源面臨的壓力會日益沉重, 如不加以保護, 隨著市場對中藥材需求的日益增長, 許多藥材資源會逐漸枯竭,天然藥物生產(chǎn)將難以為繼。因此, 如何正確、有效地利用藥用動植物資源, 如何保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和利用等方面的問題亟待解決、刻不容緩。首先，堅持合理開發(fā)，有效利用的原則。藥用植物資源開發(fā)現(xiàn)狀，一方面資源大量被破壞和浪費，一方面資源又嚴重不足。多年的實踐證明，限制對藥用植物資源的開發(fā)將影響中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，單純的保護代價又太大，只有從合理開發(fā)和綜合利用藥用植物資源著手，最大限度的提高資源利用率，才能更好的保護資源，滿足需求。第二，完善和健全資源保護的法律、法規(guī)和機構(gòu)。自 1984 年以來, 國務院已先后發(fā)布了《 中華人民共和國野生藥材資源保護管理條例》、《 中華人民共和國野生植物保護條例》 等法規(guī), 并且公布了《 中國珍稀瀕危保護植物名錄》、《 國家重點保護野生藥材物種名錄》和《 國家重點保護野生植物名錄》 等保護品種名錄。但在已經(jīng)頒布的相關(guān)文件中，有的法規(guī)相互沖突或以不適應當前形勢，有的法規(guī)可操作性不強，使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)難以執(zhí)行。例如，我國野生動植物保護的某些法律法規(guī)對來自野生動植物的中藥材及中成藥的使用規(guī)定缺乏準確的可操作性，雖有文件規(guī)定禁止使用人工馴養(yǎng)繁殖或人工栽培的國家一級保護野生動植物及其產(chǎn)品作為保健品成分使用，但往往難以執(zhí)行，在一定程度上，影響或制約了藥用植物資源保護與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我們必須清醒地認識到物種的保存, 生物多樣性的保護和生物資源的保護與利用是一項較為復雜的系統(tǒng)工程, 涉及相關(guān)法律法規(guī)體系的建立、行政管理體系的配套、技術(shù)和經(jīng)濟措施的協(xié)調(diào)等多個方面, 只有系統(tǒng)的建立上述體系及配套實施措施才能實現(xiàn)對野生動植物資源的有效保護與利用。第三，建立中藥資源保護體系，完善自然保護區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設。建立并完善自然保護區(qū)和藥用植物園區(qū)，是對藥用植物資源尤其是珍惜瀕危物種進行有效保護的重要對策。近幾十年來，我國已先后建立一批自然保護區(qū)和植物園，在生物多樣性和生物物種的保護上取得了顯著成效。但是必須看到對亟待保護物種的動態(tài)規(guī)律和與環(huán)境的關(guān)系，以及導致衰退的原因等的系統(tǒng)研究、保護措施等方面還存在許多問題，有些物種的受危情況沒有得到明顯改善。因此，必須盡快采取有效措施，對保護區(qū)和植物園進行科學的綜合管理，要有計劃的組織多學科隊伍，對保護區(qū)進行更深入、更全面的綜合考察，進行總體發(fā)展規(guī)劃科學管理制度，以更好的發(fā)揮自然保護區(qū)和植物園區(qū)保存物種資源和生態(tài)系統(tǒng)等方面的積極作用。第四，建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測及預警系統(tǒng), 對中藥資源狀態(tài)進行系統(tǒng)的測定、觀察、記載、分析和評價, 構(gòu)建中藥資源專題數(shù)據(jù)庫, 并初步形成珍稀、瀕危中藥資源預警系統(tǒng), 針對藥材市場對藥用動植物資源的需求狀況, 從生態(tài)平衡、保護珍稀瀕危動植物資源的角度指導藥材的流向, 為國家合理管理資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。對于瀕于滅絕的珍稀藥用動植物要嚴格把關(guān), 不能以犧牲生態(tài)環(huán)境效益, 甚至破壞生物多樣性為代價來追求一時的經(jīng)濟利益。第五，加強國際交流與合作，促進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。中藥現(xiàn)代化就是運用現(xiàn)代科學技術(shù)，研制、開發(fā)和生產(chǎn)現(xiàn)代中