【正文】 成效。引進資金6億多元，建成了鴻翔農(nóng)業(yè)、浩宇制衣、源盛紡織、湖源食品等多家起點高、規(guī)模大的涉農(nóng)企業(yè)。林業(yè)招商取得新突破，引進了總投資2億元的福人木業(yè)項目。該項目正在抓緊施工，即將完工投產(chǎn)。目前，全縣擁有國家級重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)9家，市級龍頭企業(yè)23余家，固定資產(chǎn)10億元，年創(chuàng)產(chǎn)值35億元?；亟ㄔO步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。近年來，我們堅持推行公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造升級步伐，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，注重規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了市場牽龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展格局。按照“小區(qū)化布局，工廠化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營，行業(yè)化管理”的總體思路，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，促其規(guī)模發(fā)展，集中發(fā)展。全縣初步形成了以棉紡印染、糧油加工、食品飲料為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，引進和培育了國華、龍定海、福娃、福江、桐梓湖等一批知名品牌，區(qū)域經(jīng)濟特色初步顯現(xiàn)。二、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在的問題總體來看，近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，我們還有一定差距。一是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率還比較低。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力差，農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢還不能有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目少，產(chǎn)業(yè)層次低，鏈條短，市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢等造成綜合效益不高。三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題；另一方面是融資難度大，金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達產(chǎn)達效的主要“瓶頸”。三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的幾點建議堅守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。按照突出重點、扶優(yōu)扶強的原則，對現(xiàn)有經(jīng)營狀況好、產(chǎn)品有一定市場、發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，有針對性地提出扶持措施，培植壯大龍頭企業(yè)。大力發(fā)展以水稻、棉花、林木、水產(chǎn)品、豆類為主的大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展空間。重點抓好福娃集團、家意糧油、玉沙紡織、銀豐紡織、博味園食品、國華食品、福人木業(yè)、越盛水產(chǎn)等骨干企業(yè)，促進企業(yè)實力迅速增強，規(guī)模迅速擴張，市場迅速擴大，有效帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。進一步加大資源招商力度。下一步要立足我縣的資源優(yōu)勢，圍繞沿海發(fā)達地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步加大招商力度，通過招商引資，引進和培植一批規(guī)模大、外向型、高效益的龍頭企業(yè)，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。目前我縣的棉花、豆類、木材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還比較低，產(chǎn)品附加值還不高，下步要進一步引入扶持和激勱機制，加大科技投入，促進企業(yè)由小規(guī)模家庭作坊式向大規(guī)模、現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變，由自身滾動發(fā)展向更多的利用社會資金、資本運作方式轉(zhuǎn)變，由各自為戰(zhàn)、小打小鬧向項目聯(lián)合、做大做強轉(zhuǎn)變，力爭在提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品附加值上實現(xiàn)新突破。積極拓寬企業(yè)融資渠道。要爭取各級財政扶持，扶貧資金等向加工業(yè)傾斜。積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。建議信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。及時召開協(xié)調(diào)會研究相關問題，點面結(jié)合，上下聯(lián)動幫扶企業(yè)。一是加強硬件建設。依托長江黃金水道，高標準建設新洲港口，促進以港興縣。依托隨岳高速公路和荊岳長江大橋，在隨岳高速公路白螺連接線建設兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品集散中心，在毛市連接線建設大型物流中心，以物流一體化促進農(nóng)產(chǎn)品深購遠銷。二是加強軟環(huán)境建設。強化行政服務中心職能，實行一站式服務、保姆式服務。要開展縣領導包重點企業(yè)，百名局長包百名成長型企業(yè)，對重點項目實行一個項目、一名領導、一個科局、一個專班、一包到底。嚴格執(zhí)行企業(yè)與村民、企業(yè)與部門“兩個隔離帶”制度，繼續(xù)實施企業(yè)掛牌保護制度，開展“村企聯(lián)誼”、“政銀企對接”、“稅企聯(lián)席會”等活動，營造高效廉潔的政務環(huán)境、安全穩(wěn)定的市場環(huán)境和寬松開放的融資環(huán)境。三是加強政策扶持。出臺優(yōu)惠政策和扶持辦法，建立農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的長效機制，在土地、資金等方面給予支持傾斜。四是加強企業(yè)服務。要開展服務企業(yè)大行動，收集制約發(fā)展的問題，在規(guī)劃、電力、環(huán)保等方面加大支持力度。五是加強宣傳教育。著重推介資源優(yōu)勢、宣傳先進典型，營造全社會關心、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二○一二年八月二十八日第三篇：武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況武漢市農(nóng)業(yè)局一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗近年來，在市委、市政府的領導下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，預計全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將達到580家，實現(xiàn)產(chǎn)值950億元、資產(chǎn)總額達到840億元。為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，我們的主要做法是：（一）抓組織領導，促責任目標到位。2009年底，省委、省政府出臺了《關于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的意見》，市委、市政府高度重視此項工作，將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元目標寫入2010年市政府工作報告，市人大將此目標列為今年2號議案。張學忙副市長多次召開專題會議，研究部署全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進工作。2010年，市委市政府專門出臺了《關于推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程建設的意見》，明確了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標、工作重點和政策措施。市直各部門圍繞全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，明確了部門服務的具體措施。市郊各區(qū)結(jié)合自身特點，對目標進行了細化，并成立專班抓落實。全市上下基本上做到了發(fā)展有規(guī)劃、奮斗有目標、工作有措施、落實有專班，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)作、責任明確、任務到位的工作機制。（二）抓金融支持，促加工企業(yè)壯大。通過爭取財政支持、引導融資對接等措施，落實和完善一系列推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大。一是積極爭取財政資金支持。近年來，市財政每年落實特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設補貼資金2000萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設生產(chǎn)原料基地；安排資金3000多萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息、加工技改專項補貼。二是大力開展銀企對接,積極解決企業(yè)融資難。針對企業(yè)反映強烈的融資難問題，近年來每年都組織2次市級各有關部門、金融機構(gòu)、擔保中介機構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行對接活動，為企業(yè)與金融機構(gòu)搭建直接交流與溝通的平臺，去年先后協(xié)助30多家加工企業(yè)融資超過10億元。三是大力創(chuàng)新融資方式。市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所與市農(nóng)商行合作，已為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)抵押融資近2億元；通過重組壯大，新的市農(nóng)業(yè)投資有限公司正式掛牌成立，，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問題提供了新的途徑。（三）抓龍頭企業(yè)，促農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。堅持外引內(nèi)扶，大力扶植加工龍頭企業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是抓招商引進，培植龍頭企業(yè)主力軍。依托武漢特大城市交通區(qū)位和物流、信息、資金、科技優(yōu)勢，堅持優(yōu)勢互補，以質(zhì)取勝，著力招引扛大梁的加工項目，建成了年加工8萬噸的水產(chǎn)加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬，建成日加 工100噸全自動化綠色豆芽生產(chǎn)線2條；。二是引導和扶持本地企業(yè)在加強自身規(guī)模與實力的同時向外拓張。華發(fā)羽絨將原有工廠遷至武湖加工園區(qū)內(nèi)，不僅規(guī)模得到擴大，還引進合作伙伴，將業(yè)務由原來單一羽絨加工拓展到羽絨及羽絨制品深加工；江夏區(qū)靈星禽業(yè)公司增加3000萬投資，組建了集團公司，并在新洲建成年加工1萬噸的保潔蛋生產(chǎn)線2條，擴大了公司實力和帶動力。三是抓整合，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。天種公司正在積極進行股改，9家企業(yè)已進入上市后備庫。（四）抓園區(qū)建設，促企業(yè)集群發(fā)展。重點是加強園區(qū)內(nèi)基礎設施建設。市區(qū)各級安排專項資金大力支持園區(qū)發(fā)展，區(qū)政府利用三個國資公司，加快食品加工區(qū)“九通一平”基礎設施建設和環(huán)保配套設施建設，已全部被可口可樂瓶裝商生產(chǎn)（武漢）有限公司租用；黃陂區(qū)武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)“七通一平”正在加緊建設，全區(qū)近20家市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扎堆園區(qū)；蔡甸姚家山加工園區(qū)已經(jīng)完成基礎設施建設，三鎮(zhèn)食品公司新農(nóng)牛肉項目完工投產(chǎn)，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設；新洲區(qū)先后規(guī)劃了陽邏、汪集、徐古等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其中汪集工業(yè)園區(qū)級投入2000多萬元，“三縱一橫”主干道水泥路面建設和高壓線路改造；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃面積2000畝，園區(qū)基礎設施建設已全面啟動，投資9000萬元的藠頭深加工項目和年加工5萬噸水產(chǎn)品加工項目正在建設之中；漢南卓爾工業(yè)園由政府搭臺，卓爾控股集團進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，園區(qū)建設取得良好的成效。在抓園區(qū)基礎設施建設同時，積極引導園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強合作對接，形成企業(yè)與企業(yè)上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。（五）抓板塊建設，促加工原料基地發(fā)展。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與基地建設結(jié)合起來，根據(jù)龍頭企業(yè)對原料要求，積極引導企業(yè)通過訂單等方式，帶動周邊農(nóng)戶圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設基地，近年來重點圍繞來福如意、武漢新辰、武漢小蜜蜂等蔬菜加工企業(yè)，建設新洲雙柳、東西湖惠安兩個10萬畝蔬菜板塊基地和江夏山坡4萬畝藠頭基地。全市今年新建12萬畝的正規(guī)化基地，重點推進蔬菜、水產(chǎn)板塊和畜牧小區(qū)建設，以滿足龍頭企業(yè)的加工需求。（六）抓優(yōu)化服務，促發(fā)展環(huán)境改善。積極開展了企業(yè)服務年活動。印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)局關于優(yōu)化企業(yè)服務促進企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極上門服務，加大扶持力度，從融資、項目支持、農(nóng)商對接、優(yōu)化服務環(huán)境等方面促進企業(yè)發(fā)展，并在優(yōu)惠政策落實、配套基地建設和相關手續(xù)辦理上 跟蹤服務。實行了重點龍頭企業(yè)調(diào)度制度，按月對50家重點龍頭企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測，及時準確了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)分析問題，為領導決策提供依據(jù)。制定了市農(nóng)業(yè)局領導走訪企業(yè)工作制度，要求市農(nóng)業(yè)局每個局領導對口聯(lián)系一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共對100家企業(yè)進行實地調(diào)查和跟蹤服務，幫助企業(yè)解決實際困難。二、當前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題（一）企業(yè)規(guī)模總體上偏小。盡管武漢近幾年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭良好，但多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模經(jīng)營，還有相當一部分是家庭作坊，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規(guī)模較大的178家市級、省級和國家級龍頭企業(yè)，放在全國范圍內(nèi)看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團的432億元、差距很大。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無法進行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產(chǎn)品的低價銷售占據(jù)農(nóng)村或本地市場，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。（二）企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,核心競爭力不強。武漢是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。由于發(fā)展的基礎較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教 大市的優(yōu)勢，也陸續(xù)出臺相關政策，拿出大筆資金支持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢、發(fā)展速度還不相適應。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄準國內(nèi)外市場消費需求，及時開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強，全市除30余家市級以上龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)機構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)