【正文】 失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、進城農(nóng)民工、隨軍家屬、刑釋解教人員。資金困難的另一種情況就是公司設(shè)立后投資人不能按期繳納出資，《措施》充分考慮了創(chuàng)業(yè)人員做大做強的愿望和資金周轉(zhuǎn)困難的實際情況，允許首期出資到位的有限公司可申請將其余注冊資本交付期限延長1年，因無法到位、企業(yè)申請減少注冊資本的，準予辦理變更登記、通過年檢，從而幫助解決創(chuàng)業(yè)者的實際困難。鼓勵網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)《措施》對企業(yè)和個人依托網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)做出了鼓勵和支持的規(guī)定。允許暫不具備工商登記注冊條件的自然人，在向網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺經(jīng)營者提交本人真實身份信息后，開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務業(yè)務；引導并扶持湖南網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺經(jīng)營者做大做強。附：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局《關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)若干措施》的通知各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：省工商局《關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施（省工商局二O一O年十二月三十一日）為充分發(fā)揮工商行政管理職能，推進全民自主創(chuàng)業(yè)，服務“四化兩型”戰(zhàn)略，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定以下措施：一、放寬領(lǐng)域促進創(chuàng)業(yè)支持各類創(chuàng)業(yè)主體進入國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域；支持各類創(chuàng)業(yè)主體投資參股電力、電信、鐵路、民航、石油、銀行、證券、保險等行業(yè)，或參與供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理以及教育、文化體育事業(yè)、經(jīng)營性醫(yī)療機構(gòu)、社會福利等公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。二、發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人、隨軍家屬、大中專院校畢業(yè)生、歸國留學人員、殘疾人和刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)。支持省外、國（境）外人員來湘投資創(chuàng)業(yè)，支持外出務工經(jīng)商人員回湘投資創(chuàng)業(yè)。支持城鄉(xiāng)居民利用當?shù)刭Y源、自身條件開辦農(nóng)家樂、特色小吃、農(nóng)村家庭旅館、休閑娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等。在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。允許未成年人為股東或發(fā)起人投資設(shè)立公司制企業(yè)（一人有限公司除外）；允許無民事行為能力人依法繼承、接受贈與成為公司股東。三、降低門檻鼓勵創(chuàng)業(yè)允許創(chuàng)業(yè)人員自行申報出資數(shù)額申辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體工商戶。允許創(chuàng)業(yè)人員以商標權(quán)、專利技術(shù)、專用技術(shù)、高新技術(shù)成果等非貨幣資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)，非貨幣資產(chǎn)出資額最高可占企業(yè)注冊資本的70%。允許創(chuàng)業(yè)人員申請企業(yè)名稱登記時，將行政區(qū)域放在字號、行業(yè)、組織形式之間使用。允許創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)授權(quán)、許可，使用授權(quán)人的字號或注冊商標作為其企業(yè)字號。創(chuàng)業(yè)人員租賃賓館、酒店、商場等作為經(jīng)營場所的，允許以租賃協(xié)議和該賓館、酒店、商場的營業(yè)執(zhí)照復印件作為經(jīng)營場地使用證明。四、壯大主體帶動創(chuàng)業(yè)允許個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體經(jīng)商戶用原經(jīng)營場所、原前置許可有效證件（經(jīng)原前置許可審批單位書面同意）、原字號名稱轉(zhuǎn)型升級設(shè)立公司。允許非公司中小企業(yè)法人進行公司制改造時，按變更登記辦理。允許創(chuàng)業(yè)人員共同投資設(shè)立的有限公司，在首期出資到位的情況下，可申請將其余注冊資本到資期限延長1年；因無法到位、企業(yè)申請減少注冊資本的，準予辦理變更登記、通過年檢。五、重點幫扶支持企業(yè)對未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人和進城農(nóng)民工、隨軍家屬、刑釋解教人員申請個體經(jīng)營的，免收登記類、證照類費用，并提供“綠色通道”服務。對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組或因經(jīng)營困難，成立后超過6個月未開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上仍有經(jīng)營意愿的，允許持相關(guān)說明和承諾文件報批備案，保留主體資格。六、依托網(wǎng)絡(luò)拓展創(chuàng)業(yè)鼓勵支持企業(yè)、自然人參與網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務。允許暫不具備工商登記注冊條件的自然人，在向網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺經(jīng)營者提交本人真實身份信息后，開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務業(yè)務；引導并扶持湖南網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺經(jīng)營者做大做強。七、培育品牌助推創(chuàng)業(yè)指導、幫助各類創(chuàng)業(yè)主體申請注冊商標，提高自主品牌的擁有量；指導、幫助創(chuàng)業(yè)主體爭創(chuàng)著名商標、馳名商標，提高產(chǎn)品附加值；鼓勵、引導行業(yè)協(xié)會和相關(guān)組織注冊地理標志，利用品牌戰(zhàn)略擴大經(jīng)營規(guī)模。八、引導民資轉(zhuǎn)投創(chuàng)業(yè)鼓勵省外、國（境）外資本來湘投資創(chuàng)業(yè)；支持引導民間資本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本；重點支持民間資本以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務、商貿(mào)流通等領(lǐng)域。支持民間資本投資進入勞動密集型行業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。九、規(guī)范市場保護創(chuàng)業(yè)以查處不正當競爭、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊假冒偽劣、規(guī)范勞動力市場和人才市場為重點，依法打擊虛假廣告、制假售假、商標侵權(quán)、合同欺詐、商業(yè)賄賂和非法中介等違法行為，規(guī)范市場交易行為，建立和完善市場監(jiān)管長效機制，打造“誠信湖南”營造競爭有序、穩(wěn)定和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。十、健全機制服務創(chuàng)業(yè)進一步落實網(wǎng)上年檢、限時辦結(jié)、綠色通道、工商聯(lián)絡(luò)員等服務制度；推進登記制度改革，開展網(wǎng)上登記，下放登記權(quán)限；定期編制發(fā)布市場主體發(fā)展報告，為創(chuàng)業(yè)人員投資、擇業(yè)提供信息查詢和政策導向服務；繼續(xù)落實促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項措施，對接落實國家工商總局支持長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)的政策措施。第三篇：關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)實施方案為充分激發(fā)調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，率先實現(xiàn)崛起，根據(jù)省、市推動全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施意見： 一、全民創(chuàng)業(yè)的指導思想、奮斗目標、主體及范圍（一）指導思想：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“實力新華、高效新華、和諧新華、生態(tài)新華”的戰(zhàn)略目標，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，通過完善政策扶持機制和健全服務體系等手段，培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，努力推動全民創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，維護社會和諧穩(wěn)定，加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐。（二）奮斗目標：力爭到2011年，全區(qū)個體工商戶由現(xiàn)在的10736戶增加到18000戶以上；私營企業(yè)由現(xiàn)在的998家增加到1500家以上。（三）主體及范圍：凡具有合法身份證明的公民、法人及其他組織，均可在我區(qū)依法申請從事各類生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。二、全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向（四）圍繞特色工業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。依托循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、電子電器工業(yè)園，引導各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)；依托平煤神馬集團等大中型企業(yè)，鼓勵發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；鼓勵和支持干部群眾采取多種方式引進、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)和參與工業(yè)項目建設(shè)，以工業(yè)項目的大發(fā)展推動就業(yè)崗位大開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的新跨越。（五）圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。因地制宜、因村制宜，積極合理地推進農(nóng)用土地有序流轉(zhuǎn)和林地產(chǎn)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展高效種植業(yè)、高效生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；依托水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、富余農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)致富；扶持和培育以精深加工為