【正文】 、發(fā)放征求意見表、個(gè)別走訪、設(shè)臵意見箱等形式開展黨員建言獻(xiàn)策活動(dòng)，去冬今春全鎮(zhèn)各黨（總）支部共收集黨員的意見、建議33條，其中30條意見建議已經(jīng)得到落實(shí)。如營盤灘村6組黨員建議進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜大棚建設(shè)力度，針對這一建議，村黨總支、村委會(huì)按照動(dòng)員黨員、發(fā)動(dòng)群眾，籌資籌勞開展蔬菜大棚建設(shè)工作，現(xiàn)已有10戶農(nóng)戶報(bào)名建設(shè)大棚。二是成立宣傳、科技、法律、文化、衛(wèi)生等七個(gè)黨員服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步深化“三制”工作機(jī)制。開展基層組織建設(shè)自上而下的“三助”制；排解群眾熱難點(diǎn)問題為內(nèi)容的“兩委”班子“承諾抄告銷號(hào)”制；建立充分發(fā)動(dòng)黨員模范帶頭作用的黨員聯(lián)系區(qū)制。累計(jì)為各級(jí)基層黨組織解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題35件；幫扶貧困戶45戶，使5戶貧困戶脫貧；建立黨員聯(lián)系區(qū)54個(gè)，為黨員聯(lián)系區(qū)內(nèi)540戶群眾解難事、辦實(shí)事36件。三是推行黨組織、黨員服務(wù)承諾制。以機(jī)關(guān)站所、個(gè)體工商戶、教師、農(nóng)村無職黨員等四個(gè)層次的黨組織、黨員開展分類承諾服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)每半年根據(jù)履諾臺(tái)帳記載情況，對承諾黨組織及黨員進(jìn)行一次述職評(píng)議，對履行承諾效果差、群眾反映差的黨員，按照《整改幫扶制度》的要求，列為重點(diǎn)整改對象，村列為重點(diǎn)整改村；對履行承諾效果好、群眾反映好的示范黨組織、黨員、誠信經(jīng)營戶給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、黨員為群眾承諾辦實(shí)事、好事36件。四是深化黨員示范戶、黨員示范基地、黨員互幫互學(xué)基地建設(shè)活動(dòng)制。建立了以老葛根村、中葛根村、腰站子村、營盤灘村黨員示范戶為主的生豬養(yǎng)殖小區(qū)黨員示范基地建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)（新增2個(gè)），以新戶梁村、半截溝村等為主的逆溫帶日光溫室大棚蔬菜黨員示范基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，以營盤灘村為主的蔬菜保鮮窖黨員示范基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。定期對黨員示范戶活動(dòng)的開展、黨員示范基地的建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行評(píng)選驗(yàn)收，命名表彰先進(jìn)。同時(shí)開展機(jī)關(guān)、站所黨員同農(nóng)村黨員互幫互學(xué)互交流互聯(lián)誼活動(dòng)，在加強(qiáng)交流活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過機(jī)關(guān)、站所補(bǔ)貼的形式建成營盤灘村等各類黨員互幫互學(xué)大棚示范基地。建立健全基層黨建工作責(zé)任制，提升黨建工作水平。一是層層成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立抓黨建工作責(zé)任機(jī)制，制定村黨總支書記考核管理辦法，實(shí)行村干部“坐班制”，加大村干部規(guī)范化教育管理力度。二是建立黨建工作“月考核機(jī)制”及“亮點(diǎn)工作觀摩考核機(jī)制”，提升村干部抓黨建工作的責(zé)任和意識(shí)。通過實(shí)行月考核，改變過去半年、年終考核一錘定音的作法，為各村提供了一個(gè)“比、趕、學(xué)、超”的機(jī)會(huì)。通過開展亮點(diǎn)觀摩活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了村與村之間的交流，極大地調(diào)動(dòng)了村干部抓黨建責(zé)任機(jī)制和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和下派農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員監(jiān)督制度。每個(gè)村確定一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系該村黨建工作，選派一名熟悉黨務(wù)工作，黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富且有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的機(jī)關(guān)、站所黨員干部，到各村任黨建工作指導(dǎo)員并進(jìn)行監(jiān)督。要求聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)一次，黨建工作指導(dǎo)員每周三下村蹲點(diǎn)指導(dǎo)所包村黨建工作。同時(shí)將聯(lián)系村的工作情況作為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及黨建工作指導(dǎo)員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，把黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶機(jī)制落實(shí)情況開展“雙找”活動(dòng)。通過打電話、走訪慰問、寄信等多種方式與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，使全鎮(zhèn)20名流動(dòng)黨員與各基層黨組織取得聯(lián)系，并領(lǐng)取了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，切實(shí)做到了流動(dòng)黨員底數(shù)清，基本情況清，發(fā)放活動(dòng)證有簽名。2008年，我鎮(zhèn)根據(jù)年初制定的三老人員管理安排對164名老黨員、27名老干部、1名老模范共發(fā)放生活補(bǔ)貼費(fèi)241975元，并在春節(jié)期間鎮(zhèn)村兩級(jí)對流動(dòng)黨員、困難黨員以三老人員進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問品折合現(xiàn)金兩萬余元，全鎮(zhèn)已建立一萬余元的黨員扶貧金，并對困難黨員進(jìn)行小額信貸進(jìn)行大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，今年三月，結(jié)合公民道德建設(shè)月，運(yùn)用扶貧金對小學(xué)貧困生唐凡及新戶梁村殘疾困難群眾柯發(fā)鋼發(fā)放了1000元救助金；去冬今春，共評(píng)選鎮(zhèn)級(jí)“五好”黨組織5個(gè)，群眾滿意站所12個(gè)，縣級(jí)“五好”黨組織3個(gè)，優(yōu)秀黨員12名、“三強(qiáng)”支部書記15名，勤廉兼優(yōu)好干部4名，并對設(shè)施農(nóng)業(yè)等31個(gè)先進(jìn)集體和8個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）穩(wěn)步推進(jìn)2009年農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。（1）健全完善鎮(zhèn)黨委集體討論決定重大問題、黨代例會(huì)、民主生活會(huì)等制度。大力推行黨委研究決定重大問題征求黨代表意見制度，通過個(gè)別談話，發(fā)放征求意見書，召開黨代表座談會(huì)，設(shè)臵征求意見箱等多種形式，征求黨代表意見，推進(jìn)鎮(zhèn)黨委決策的民主化、科學(xué)化，提高鎮(zhèn)黨委議事決策的能力水平。（2）建立健全執(zhí)行制度的激勵(lì)約束機(jī)制。制定鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法、包村考核管理辦法，簽訂副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任狀，年終按照考核結(jié)果，對副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分管工作和包村工作排列名次進(jìn)行通報(bào)，并同個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)工資結(jié)合，有力地促進(jìn)班子成員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。同時(shí)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施管理改革，設(shè)立三大辦公室，由七名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任、副主任，實(shí)行各辦公室歸口管理，并為各辦公室劃分管理范圍和具體量化目標(biāo)，對辦公室對所屬人員制定工作目標(biāo)及考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、個(gè)個(gè)工作有目標(biāo)、人人肩上有責(zé)任的良好工作機(jī)制。加強(qiáng)班子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)繼續(xù)實(shí)行“32311”公開化管理機(jī)制。采取“三定”、“二推”、“三考核”、“一保障”、“一公示”的辦法，強(qiáng)化對村“兩委”的管理。“三定”即：定職數(shù)，按村子的大小，人口多少，核定村干部職數(shù)；定工資，將村組干部的報(bào)酬轉(zhuǎn)換為具體的工作指標(biāo)，年終按考核名次兌現(xiàn)工資；定目標(biāo)，結(jié)合縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作要求，制定全村工作目標(biāo)，并與村干部簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；“二推”：推行村“兩委”成員交叉任職和組級(jí)組長、書記等職務(wù)一肩挑，減少開支，推行村“兩委”成員履行職責(zé)定期匯報(bào)制度；“三考核”：黨員、群眾代表考核班子成員，班子成員內(nèi)部自評(píng)，鎮(zhèn)黨委根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書考核；“一保障”：建立村組干部保障制度，2009年計(jì)劃為村干部購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)，對退職后的村干部根據(jù)工作年限進(jìn)行補(bǔ)助，解除了在職干部的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性；“一公示”：村“兩委”研究決定重大問題都必須實(shí)行公示制。努力建成一支“聽招呼、有威信、會(huì)服務(wù)、敢管理”的村干部隊(duì)伍。全鎮(zhèn)村組后備干部共有72人。2008年底，結(jié)合各村黨總支目標(biāo)責(zé)任狀及實(shí)事承諾完成情況對53名村“兩委”成員發(fā)放工資（包括基本工資和績效工資）共395111元，同比去年村干部人均工資增長1000元。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況及村組文化室開展活動(dòng)情況(1)壯大集體經(jīng)濟(jì)情況結(jié)合我鎮(zhèn)大部分村機(jī)動(dòng)地面積少或沒有集體機(jī)動(dòng)地的現(xiàn)狀，根據(jù)各村的實(shí)際，年底結(jié)合全鎮(zhèn)開展的農(nóng)村機(jī)動(dòng)地清理工作，通過集體機(jī)動(dòng)地的管理、發(fā)包及土地流轉(zhuǎn)等形式，修建門面房、發(fā)展集體林、集體畜，興建集體蔬菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)等途徑，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收益。各村在年初制定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃及09年計(jì)劃，半截溝村加強(qiáng)清理村級(jí)債權(quán)，化解村級(jí)債務(wù)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)，尤其是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)地管理；麻溝梁村爭取項(xiàng)目，尋求包村單位的支持，積極培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展以旅游業(yè)為主的二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游接待點(diǎn)，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。營盤灘村發(fā)揮地處逆溫帶的特點(diǎn)，利用機(jī)動(dòng)地，發(fā)展溫室大棚和保鮮窖等設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加土地利用率和附加值，并利用土豆種植面積大和促保鮮窖數(shù)量多的特點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)合作組織，形成為土豆的種植、保鮮、批發(fā)的集散地，發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，從而壯大集體經(jīng)濟(jì)；石河子村充分挖掘自然資源與閑臵資源（草場）購買母羊來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，尋求包村支農(nóng)單位的支持，積極引進(jìn)項(xiàng)目，利用機(jī)動(dòng)地，搞復(fù)播，增加土地利用率和附加值，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并發(fā)揮地處