【正文】 》、《湖南省公益林區(qū)劃界定辦法》等有關(guān)規(guī)定報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益林的保護(hù)、建設(shè)和管理?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)與所轄國(guó)有林業(yè)單位、集體和個(gè)人等簽訂公益林區(qū)劃與禁伐、限伐管護(hù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，約定管護(hù)責(zé)任。管護(hù)合同實(shí)行五年一簽訂，一年一考核，管護(hù)合同的式樣由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制定。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公益林管護(hù)隊(duì)伍，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立和完善公益林管護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的監(jiān)管考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公益林集中的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明地點(diǎn)、四至范圍、管護(hù)責(zé)任人，保護(hù)管理責(zé)任和要求、監(jiān)管單位、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容。第十一條 禁止在國(guó)家級(jí)公益林地開(kāi)墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開(kāi)采礦藏和工程建設(shè)占用、征收公益林地。除國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，不得占用、征收一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地。經(jīng)批準(zhǔn)占用、征收的公益林地，由省林業(yè)廳進(jìn)行審核匯總并相應(yīng)核減公益林總量，省財(cái)政廳根據(jù)省林業(yè)廳審核結(jié)果相應(yīng)核減下一年度中央財(cái)政和省財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。第十二條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)公益林的森林防火工作。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公益林森林防火的監(jiān)督和管理工作。第十三條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)公益林的有害生物防治工作?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公益林林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)，制定防控預(yù)案，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)防災(zāi)。第十四條 實(shí)行公益林森林保險(xiǎn)制度。公益林保險(xiǎn)全面納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排。第十六條 一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林原則上不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，人工林、母樹(shù)林、種子園經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審后，報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案同意。在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，可以合理利用二級(jí)、三級(jí)國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林的林地資源，適度開(kāi)展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開(kāi)發(fā)和利用，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。非木質(zhì)森林資源培育與利用應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)有成熟技術(shù)，科學(xué)確定培育利用的方式、強(qiáng)度和規(guī)模。森林游憩應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定生態(tài)承載容量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)形式。第十七條 公益林應(yīng)當(dāng)充分利用自然力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)宜林地、疏林地、林中林緣空坪隙地，其經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在縣（市）級(jí)林業(yè)主管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)采取人工造林、人工促進(jìn)天然更新或者封山育林等措施增加森林植被，提升生態(tài)功能。要嚴(yán)格保護(hù)原生植被，嚴(yán)禁采用煉山、全面整地等作業(yè)方式造林更新。第十八條 公益林實(shí)施禁止、限制采伐保護(hù)措施。一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林林木除因教學(xué)科研等確需采伐，或者發(fā)生較為嚴(yán)重森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害等特殊情況確需對(duì)受害林木進(jìn)行清理，以及人工林、母樹(shù)林、種子園經(jīng)營(yíng)需要外禁止采伐。二級(jí)、三級(jí)國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林可以進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。（五）因?yàn)?zāi)害受損嚴(yán)重的公益林，按照公益林災(zāi)后林木處置管理規(guī)定，可以依法清理死亡、受損林木，并于當(dāng)年或者次年完成補(bǔ)植、補(bǔ)造。第二十二條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立全省公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)。第二十三條 建立公益林年度檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公益林年度檢查，檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括公益林保護(hù)管理各項(xiàng)制度建立和落實(shí)情況，公益林調(diào)整、動(dòng)態(tài)變化情況，管護(hù)合同的執(zhí)行情況，檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況以及補(bǔ)償基金使用等情況。省級(jí)財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公益林的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林資源檔案和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)檔案管理人員，健全檔案管理制度。根據(jù)年度變化情況和調(diào)查結(jié)果，及時(shí)更新公益林資源檔案和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將更新后的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)分年度更新公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第五章 責(zé)任追究第二十八條 公益林經(jīng)營(yíng)主體或者其他單位、個(gè)人違反本辦法的，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并限期改正。造成公益林破壞的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 從事公益林資源保護(hù)、監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門(mén)工作人員和其他有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二篇：公益林管護(hù)合同公益林管護(hù)合同編號(hào)： 甲方：營(yíng)山縣柏林鄉(xiāng)村村民委員會(huì)乙方：為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù)，甲乙雙方根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，以及其他有關(guān)文件精神，經(jīng)協(xié)商一致，就重點(diǎn)公益林管護(hù)達(dá)成下列協(xié)議：一、管護(hù)區(qū)域與面積甲方將畝重點(diǎn)公益林委托（承包）給乙方管護(hù)。四至界限為東至：，南至，西至，北至。管護(hù)區(qū)域包括社畝；社畝；社畝；社畝。二、甲方權(quán)利與義務(wù)向乙方指明管護(hù)區(qū)域、面積、四至界限，明確管護(hù)要求。及時(shí)向乙方支付中央補(bǔ)償基金，全年總額元。對(duì)乙方工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查和考核。對(duì)乙方因故意或重大過(guò)失未能履行合同規(guī)定管護(hù)義務(wù)的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方整改； 對(duì)乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有權(quán)不予支付或扣減乙方中央補(bǔ)償基金，甲方可終止合同，并按有關(guān)規(guī)定追究乙方相應(yīng)責(zé)任。三、乙方責(zé)任與權(quán)利依法組織人員對(duì)管護(hù)