【正文】 大業(yè)草業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，建成100萬只牛羊肉分割加工、10萬噸脫水菜加工、10萬噸棉紗紡織、10萬噸啤酒麥芽等特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目，進一步做強做大棉花、制種、草畜乳等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；要結合實施城市化戰(zhàn)略，規(guī)劃建設城市污水處理、垃圾處理、供熱供水供電、房地產(chǎn)開發(fā)、交通運營、通訊等基礎設施項目，培育壯大城市基礎產(chǎn)業(yè)。要敞開一切渠道，廣泛啟動民間資本，培育形成信息咨詢、社會中介、金融保險、連鎖配送、家政服務、物業(yè)管理、商貿(mào)流通、旅游開發(fā)等一批短平快項目群，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，構建多形式、多層次、多渠道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。開發(fā)一批新的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要通過全民創(chuàng)業(yè)，促進社會充分就業(yè)，努力構建和諧社會。要引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)主體興辦高科技、高效益、高附加值企業(yè)，增強市場競爭力；要注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位；要扶持發(fā)展中小企業(yè)，盡可能的多辦一些以安排就業(yè)為主的資源開發(fā)、生態(tài)建設、公共設施建設等發(fā)展項目，努力拓寬就業(yè)渠道。要加快城市社區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)辦社區(qū)中小企業(yè)，發(fā)展各種社區(qū)服務，開辟更多的就業(yè)門路。同時，政府要購買一批公益性就業(yè)崗位，幫助弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)。要把解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題與加強城市的綠化、環(huán)保、治安等事業(yè)發(fā)展緊密結合起來，不斷挖掘就業(yè)潛力，開發(fā)出更多的就業(yè)崗位。要積極引導下崗失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念，摒棄只有進機關就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的理念，樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念。要全面落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，開辟一批面向社區(qū)的服務網(wǎng)點和實體，更多地吸納下崗失業(yè)人員。要積極發(fā)展公共職業(yè)中介服務組織，切實抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)指導和小額貸款提供、稅費減免、后續(xù)扶持等工作，實現(xiàn)再就業(yè)服務的制度化、專業(yè)化、社會化。向外輸轉一批勞動力。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，減少農(nóng)民必須抓好職業(yè)培訓和勞務輸轉。要堅持正確引導、政策鼓勵、搞好服務的方式，促進我市勞動力規(guī)范有序地加快輸轉。要強化勞務輸轉培訓工作，切實抓好各類實用技術培訓，推動技能型勞動者的輸轉。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務輸出服務體系，切實加強勞動力市場需求預測，主動與用工單位和所在地政府溝通聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定的勞務輸出關系。要大力促進跨地區(qū)勞務協(xié)作和對外勞務輸出，抓住現(xiàn)階段發(fā)達地區(qū)勞動力緊缺、勞動力價格上升的機遇，廣泛搜集信息，主動外出聯(lián)絡，有計劃地組織勞動力外出務工；各駐外辦事機構和勞務中介組織要加強與外地各類企業(yè)和項目建設單位聯(lián)系，簽訂勞務合同，幫助我市勞動力外出務工；要進一步加強與xx油田、xx、xx油田、xx油田、衛(wèi)星發(fā)射基地、空軍實驗基地等周邊大中型企業(yè)和單位的溝通聯(lián)系，在協(xié)調(diào)配合實施重大建設項目時，最大限度地增加我市勞動力務工崗位。努力在全市建立一批勞務培訓基地，在區(qū)域外建立一批勞務輸出基地，力爭農(nóng)村今后3年實現(xiàn)每戶輸轉1個勞動力、全市輸轉10萬人的目標，促進勞務經(jīng)濟發(fā)展。搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，項目是載體，必須為創(chuàng)業(yè)者投資興辦項目建好平臺。要從硬件建設抓起，加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃建設，加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、生活服務區(qū)基礎建設和配套設施建設力度，靠特色、靠服務、靠品牌提升各類產(chǎn)業(yè)區(qū)的要素聚集度，使產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟專業(yè)化、經(jīng)營特色化，為創(chuàng)業(yè)者提供基礎條件，降低創(chuàng)業(yè)成本。要注重抓好軟件建設，在市場準入上要放到底，所有競爭性領域、公用事業(yè)、社會事業(yè)全部向創(chuàng)業(yè)者開放，對創(chuàng)業(yè)者利用自有資金和商業(yè)銀行貸款投資的項目，不再進行投資審批；在拓展領域上要放到邊，除國家法律法規(guī)禁止的領域外，所有的事創(chuàng)業(yè)者都可以作，所有的生產(chǎn)要素都可以經(jīng)營獲利；在政策上要放到位，對所有新辦企業(yè)、創(chuàng)辦實業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，都推行先運作后辦證，先經(jīng)營后收費，先發(fā)展后規(guī)范，并以當前最優(yōu)惠的措施鼓勵、支持、保護和嘉獎各種創(chuàng)業(yè)行為?，F(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展不足，創(chuàng)業(yè)艱難，黨政機關、社會團體、事業(yè)單位崗位固定、機制不活，造成就業(yè)渠道狹窄，社會失業(yè)人員增多。因此，我們要更加放開放活，對創(chuàng)辦個人企業(yè)的個體勞動者、自由職業(yè)者，即以自身的勞動為主要要素進行生產(chǎn)和服務的的勞動力本身，完全可以憑身份證登記注冊，以促進社會充分就業(yè)。各級政府要加大公用事業(yè)單位基礎設施管理的改革力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)者參與市政公用企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)權制度和經(jīng)營方式改革，通過控股、參股、收購等多種形式推動企事業(yè)單位的改制改組，促進公共產(chǎn)品經(jīng)營機制轉換，通過深化改革為創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊的舞臺。搭建平臺有一個重要問題就是推進城市化進程，提高城市品位，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加城市就業(yè)容量。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟增長速度與就業(yè)機會的擴張有正向的內(nèi)在聯(lián)系，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化水平和城市規(guī)模的擴張也有正相關關系，即城市化水平越高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重越大；城市規(guī)模越大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件越充分。一個城市現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其最低人口規(guī)模應達到25萬人，而我們市政府所在地的城區(qū)人口不足20萬人，因此，我們還要進一步加大城市建設力度，加快城市人口聚集。要主動適應農(nóng)村稅費改革全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織要把主要精力用在為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦實業(yè)提供服務，為農(nóng)村勞動力輸轉創(chuàng)造條件，為農(nóng)村勞動力素質提高搞好培訓等方面，成為廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)的組織者和推動者。對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以實行更為寬松靈活的政策，鼓勵他們辦實業(yè)、作貢獻。三、加強領導，形成推動全民創(chuàng)業(yè)的強大合力實施全民創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的和諧快速發(fā)展，是市委作出的重大決策部署，也是全社會的共同任務。全市各級黨政組織要上下聯(lián)動、機制推動，社會各方面要廣泛發(fā)動、積極參與，努力開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新局面。要建立推動思想不斷解放的長效機制。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，關鍵是觀念創(chuàng)新。這個問題解決不好，全民創(chuàng)業(yè)的目標就難以完成。解放思想的廣度，決定著全民創(chuàng)業(yè)的參與度；解放思想的深度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。計劃經(jīng)濟時代，國家和集體辦工廠、辦事業(yè)，擴張行政機構，勞動者在“單位”里就業(yè)，這種就業(yè)模式窒息了人們的創(chuàng)業(yè)活力，磨滅了人們的實干精神。市場經(jīng)濟條件下，靠政府辦企業(yè)、辦事業(yè)解決就業(yè)，已經(jīng)被歷史和現(xiàn)實證明是走不通和難以維繼的。要結合實施全民創(chuàng)業(yè)工程，在全市上下興起新一輪思想解放浪潮，徹底破除影響發(fā)展的各種思想障礙，克服瞻前顧后，不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹立自主創(chuàng)業(yè)，敢為人先的開拓精神；克服只唯書唯上、不唯實，只想做官、不善謀事的官本位思想，強化一切從實際出發(fā)，求真務實，干實事、求實效的敬業(yè)精神；克服固步自封，胸無大志，小富即安的小農(nóng)意識，樹立與時俱進，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進取精神。只要是能夠促進發(fā)展、增加財富、提高人民群眾生活水平的事，就要排除各種干擾，突破一些條條框框的束縛，大膽、放手地去闖、去做，不議論、不爭論，錯了，改正了就行。對干事創(chuàng)業(yè)的，要堅決支持，對影響創(chuàng)業(yè)的，要堅決查處。在推進全民創(chuàng)業(yè)過程中，要全面理解和正確把握中央、省委的政策規(guī)定，創(chuàng)造性地開展工作?，F(xiàn)在我們實行朝九晚五工作制，可供人們自由支配的時間很多，黨政機關縣處級以下干部在工作之余，在不影響公務和不利用業(yè)務之便的情況下，可以主動參與創(chuàng)業(yè)，做自己的事情。需要強調(diào)的是，我們這次創(chuàng)業(yè)，第二篇：全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考各位委員、同志們：市委召開這次全委擴大會議，目的是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動**經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。在今天上午的全委會議上，**同志通報全市先進性教育活動進展情況，**同志受**同志委托，就市委《關于實施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》做了說明，全體委員進行了認真討論并審議通過了《決定》。剛才，**同志對全委會原則通過的《決定》向大家進行了宣讀。下面，我就加快實施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點意見。一、認清形勢，充分認識實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大意義在經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，市委審時度勢，精心謀劃，作出了在全市實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策。這是市委從**實際出發(fā)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略部署而采取的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實科學發(fā)展觀的基本要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是科學發(fā)展觀的第一要義。落實科學發(fā)展觀，決不能離開發(fā)展這一主題。對**這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來說，加快經(jīng)濟發(fā)展顯得更為迫切和緊要。我們組織實施全民創(chuàng)業(yè)工程，其目的就是通過全民創(chuàng)辦實業(yè)、全社會興上項目，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活富裕安康。從**經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我市同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題十分突出，雖然人均GDP高于全國全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距，農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾?？茖W發(fā)展觀的基本要求是實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，核心和關鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要改變城鄉(xiāng)二元結構，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動員城鄉(xiāng)勞動者多形式、多領域、多渠道創(chuàng)辦實業(yè)，千方百計增加收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是構建和諧社會的重要基礎。充滿活力、安定有序，是建設和諧社會的基本特征之一。充滿活力的社會，就是要增強全社會的創(chuàng)造活力；安定有序的社會，就是要實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的本質，就是要調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，形成人人參與創(chuàng)業(yè)，各業(yè)競相發(fā)展的局面，這與構建和諧社會的要求是相一致的。當前，我市在構建和諧社會上面臨的主要問題是就業(yè)形勢嚴峻，表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，已成為影響全局的重大經(jīng)濟和社會問題。我們實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要營造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境，激活城鄉(xiāng)人力資源，激發(fā)全體勞動者的致富欲望，動員全體勞動者興辦實業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略方針的具體行動。發(fā)展抓項目是省委做出的重大決策，尤其對我市投資拉動型的經(jīng)濟增長模式來說，抓好項目建設尤為重要。近年來，全市各級大力實施項目帶動戰(zhàn)略，扭住項目建設不放松，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，每年拉動GDP增長4個百分點。但隨著國家穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策的實施，國家的直接投資將逐步減少，特別在競爭性領域投資，將逐步退出，這對我們是一個很大挑戰(zhàn)。同時，我市現(xiàn)有民間資本啟動不足，20xx年全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到135億元，而用于項目建設的民間資本僅有16億元，造成我市全社會固定資產(chǎn)投資在全省位