【正文】 自己工作，我清醒認(rèn)識到，雖然近幾年我縣各項工作中都取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足，可歸納為三個方面：（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變一是一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。2009年，全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為30：45：25。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，龍頭企業(yè)不夠強(qiáng)，帶動輻射能力弱，農(nóng)民增收緩慢。三產(chǎn)不強(qiáng)不活，尤其是資源優(yōu)勢沒有有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣礦產(chǎn)資源豐富，但目前仍為一礦（鐵礦）經(jīng)濟(jì)，還未真正形成多礦并舉的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，加工制造業(yè)和高科技企業(yè)還是空白，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。鐵礦產(chǎn)業(yè)占財政比例過高，風(fēng)險過大，遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，不確定因素增加，嚴(yán)重影響財政收入。三是鐵礦產(chǎn)業(yè)沒有做強(qiáng)。2009年，我縣鐵精粉生產(chǎn)能力突破700萬噸，但缺乏產(chǎn)品精深加工項目，產(chǎn)業(yè)鏈條短，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)效益低，紅礦深加工仍未取得實質(zhì)性突破，鐵礦產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重短腿，發(fā)展后勁乏力。四是資源優(yōu)勢開發(fā)力度不夠。我縣的水、風(fēng)能、林業(yè)等資源優(yōu)勢尚未得到很好的開發(fā)利用，近京的區(qū)位優(yōu)勢還沒有得到充分體現(xiàn)。（二）機(jī)制體制還需進(jìn)一步完善一是招商引資方式滯后。仍然是以政府為主的傳統(tǒng)招商方式，機(jī)制落后，專業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新的招商機(jī)制尚未建立。二是投融資機(jī)制尚未建立。市場直接融資的渠道不寬，特別是城市建設(shè)資金“瓶頸”有待突破。三是行政管理體制改革有待深化。有的部門政務(wù)不夠公開透明，辦事程序繁瑣，效率不高。（三）改善民生工作與群眾需求還有差距一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍需進(jìn)一步改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，城市建設(shè)管理水平有待提高；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還比較落后，鄉(xiāng)村面貌“臟、亂、差”問題有待改善。二是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險問題尚未解決，群眾看病難看病貴問題不同程度存在，農(nóng)村新型合作醫(yī)療運(yùn)行與群眾愿望有差距；義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展不夠充分，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面還需提高，救助基金和助學(xué)貸款覆蓋面較??；群眾文化生活不夠豐富。三是構(gòu)建和諧赤城長效機(jī)制有待完善。安全生產(chǎn)、社會治安、信訪工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)，需不斷加大工作力度，研究新辦法、新舉措，進(jìn)一步完善構(gòu)建和諧赤城的長效機(jī)制。二、爭創(chuàng)目標(biāo)在對工作現(xiàn)狀合理評估的基礎(chǔ)上，與全國、全省、全市一流水平對標(biāo)定位，查找不足，明確努力方向，提出爭創(chuàng)“八個一流”的目標(biāo)。扶貧開發(fā)工作爭創(chuàng)全國一流。2009年，全省確定兩個中央彩票公益金扶貧開發(fā)縣，經(jīng)過積極爭取，項目落戶赤城縣。項目落成凝聚著國家扶貧辦、省財政廳、省扶貧辦對赤城的厚愛，寄托著市委、市政府對赤城的關(guān)懷。3月21日，國務(wù)院和省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)到我縣具體指導(dǎo)彩票公益金扶貧開發(fā)工作，該項目2125萬元資金已經(jīng)全部到位，將用于15個村的扶貧開發(fā)工作，4月份全面建設(shè)，全力打造具有赤城特色的扶貧開發(fā)工作。生態(tài)旅游爭創(chuàng)全國一流。境內(nèi)有林地278萬畝，天然草場484萬畝，森林覆蓋率34%，位居張家口市第一，是首都北京的生態(tài)防護(hù)屏障，擁有大海陀國家級自然保護(hù)區(qū)、黑龍山國家級森林公園，2007年被列為全國首批100個綠色小康縣。境內(nèi)旅游資源豐富，有裸露的天然溫泉群兩處，其中赤城溫泉被譽(yù)為“關(guān)外第一泉”，屬高療效礦泉，擁有冰山梁中生代冰川遺跡、后城丹霞地貌、恐龍足跡化石群等資源具有較好的旅游開發(fā)價值。打造全國一流的生態(tài)旅游符合科學(xué)發(fā)展觀。礦產(chǎn)資源開發(fā)與規(guī)范管理爭創(chuàng)全省一流。我縣礦產(chǎn)資源豐富、儲量大，是我省礦業(yè)大縣，特別是全省鐵礦大縣，要實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，做到安全生產(chǎn)，就必須規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，加強(qiáng)安全監(jiān)管?！扒鍧嵆青l(xiāng)，保護(hù)健康”爭創(chuàng)全省一流。以孫士彬副省長批示精神為動力，堅持“山為骨，綠為肌，水為脈”理念，突出“生態(tài)宜居”的園林式城市特色，全力打造京北水城，展現(xiàn)“碧水霞城”靚容。在“清潔城鄉(xiāng)，保護(hù)健康”創(chuàng)出典型，爭創(chuàng)全省衛(wèi)生城。民生工作爭創(chuàng)全省一流。近年來，我們始終把做好民生作為實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享的重要舉措，全力推進(jìn)，集中精力解決了群眾在教育、醫(yī)療、利益訴求、社會保障和人居環(huán)境等方面存在的問題，有效改善了群眾的生活質(zhì)量，提高了群眾的幸福指數(shù)，民生工作爭創(chuàng)全省一流具備良好的基礎(chǔ)條件。行政審批中心和便民服務(wù)中心爭創(chuàng)全省一流。以省委常委、紀(jì)委書記臧勝業(yè)同志對赤城“兩個中心”的批示為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化審批手續(xù)，爭創(chuàng)省級一流的“兩個中心”。風(fēng)電開發(fā)爭創(chuàng)全省一流。，風(fēng)功率密度等級為六級，屬于風(fēng)能資源豐富區(qū)，非常具有開發(fā)價值，2008年3月引進(jìn)央企神華集團(tuán)國華風(fēng)電對我縣風(fēng)能進(jìn)行開發(fā)，風(fēng)電開發(fā)上取得了實質(zhì)性突破?；鶎咏M織建設(shè)爭創(chuàng)全省一流。以“赤城縣駐京流動黨員黨總支”為契機(jī)，著眼與全省一流水平對標(biāo)定位，打造具有赤城特色的黨建品牌。狠抓基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新，夯實科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)爭創(chuàng)全省一流。三、推進(jìn)措施面對新形勢新要求，緊緊圍繞市委九屆七次全會提出的“抓住發(fā)展機(jī)遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展水平”工作主題，結(jié)合當(dāng)前形勢，完善并明確了全縣發(fā)展總體思路，即：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，突出“富民強(qiáng)縣”一個主題；樹立“開放創(chuàng)新、事爭一流”兩個理念；爭創(chuàng)“扶貧開發(fā)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理規(guī)范縣”三個典型；尋求“項目建設(shè)、對接京津、城市建設(shè)、民生工作”四個突破；發(fā)展振興“4+1”五個產(chǎn)業(yè)，即培強(qiáng)壯大旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工業(yè)、新型能源業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)；增強(qiáng)發(fā)展實力、活力和競爭力，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。同時按照市委、市政府“三提升”活動安排，結(jié)合赤城實際，扎實推