【正文】 會穩(wěn)定為己任，積極履行人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律服務(wù)等職能，為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、基本情況鄉(xiāng)位于怒江大峽谷深處，距縣城17公里，北靠上帕鎮(zhèn)、南接子里甲、東臨蘭坪縣、西與緬甸毗鄰，,，全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組，98%以上為高山峽谷。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。2008年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人)。(其中水田2135畝)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬元，農(nóng)民人均純收入1048元。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。二、我鄉(xiāng)司法行政工作的主要做法2009年，我們確立了建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化司法所”的工作目標(biāo)，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法行政工作能力，履行司法行政工作職能的重要內(nèi)容。進(jìn)一步整合力量，大膽創(chuàng)新，積極探索司法所與信訪、邊防公安派出所、村委會、綜治等部門的聯(lián)動化解矛盾新機(jī)制，形成合力，讓司法行政部門當(dāng)好鄉(xiāng)黨委政府的參謀和助手，切實(shí)維護(hù)好一方社會穩(wěn)定。(一)“五五”普法工作深入推進(jìn)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機(jī)關(guān)32人，事業(yè)人員136人，青少年學(xué)生682人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人，其中應(yīng)參加考試人員168人，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“五五”普法五年總體規(guī)劃，按照規(guī)劃的目標(biāo)要求，突出普法和依法治理的重點(diǎn)，不斷加大法制宣傳教育力度和依法治理力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)經(jīng)常性的日常工作，通過普法教育的深入推進(jìn)，我鄉(xiāng)的廣大群眾、干部法制意識得到了全面的提高。主要工作是：加強(qiáng)干部學(xué)法力度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法的作用。通過全鄉(xiāng)的大小會議宣傳教育，開展了以《物權(quán)法》為重點(diǎn)的干部普法培訓(xùn)。強(qiáng)化未成年人法制教育力度，重點(diǎn)強(qiáng)化培養(yǎng)青少年的法治意識和法律素質(zhì)。通過采取全鄉(xiāng)中小學(xué)開設(shè)法制課，有教師上法制課、協(xié)調(diào)兼職法制副校長進(jìn)校園講法等多種形式，進(jìn)一步拓寬未成年人法制教育渠道，全面構(gòu)建未成年人法制教育基地，為未成人的健康成長營造了一個良好的法治氛圍。為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，為適應(yīng)群眾的實(shí)際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時機(jī)普法。抓住節(jié)假日，結(jié)合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村寨開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦1次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，趁排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時機(jī)，以案說法教育群眾。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“12?4”憲法宣傳日為主線，、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動，會同相關(guān)部門，宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，張貼法宣標(biāo)語、懸掛橫幅、下發(fā)法制宣傳材料、制作法制宣傳板報(bào)。面向廣大群眾，集中開展以《憲法》為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就《殘疾人權(quán)益保障》、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動，參訓(xùn)人員達(dá)5475人次。同時開展好傈僳文“五五”普法進(jìn)教堂活動。今年發(fā)放云南省法制宣傳畫1000余份，福貢縣土地、森林、計(jì)劃生育、防范愛滋毒品等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反邪教警示教育圖200余份，使我鄉(xiāng)的普法工作切實(shí)做到進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)教堂等“七進(jìn)”。(二)明確職責(zé)，創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及綜治工作。按照縣綜治委的工作安排部署，年初展開全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作會議，安排部署了2009年綜治維穩(wěn)工作。司法所結(jié)合本所職能，積極參與創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及綜治工作。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府《關(guān)于健全完善矛盾糾紛排查化解工作體系意見》文件精神，抓好司法所承擔(dān)的創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及綜治工作的內(nèi)容。組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議。協(xié)助鄉(xiāng)政府處理社會矛盾糾紛。積極參與社會治安綜合治理工作。認(rèn)真完成縣委政府和鄉(xiāng)人民政府交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。(三)扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，化解人民內(nèi)部矛盾。一是夯實(shí)調(diào)解組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣綜治委、縣司法局的文件精神，通過對轄區(qū)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)考核，把具有較高思想道德水平，熱心人民調(diào)解工作，在群眾中有一定威望，并具有相關(guān)法律知識和政策水平的人員選聘到了人民調(diào)解員隊(duì)伍中來，不斷培養(yǎng)調(diào)解員的責(zé)任感和使命感。現(xiàn)全鄉(xiāng)共有7個(鄉(xiāng)1個、村6個)調(diào)解委員會，110名調(diào)解員，由于縣政法委幫助解決了村、組調(diào)解員的補(bǔ)助問題，提高了調(diào)解員的積極性。二是拓寬人民調(diào)解工作思路，開拓調(diào)解新平臺。為更好地發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線作用”，及時對日常出現(xiàn)的鄰里矛盾糾紛快捷穩(wěn)妥地解決在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持每月開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各級調(diào)委會很好地履行調(diào)解委員會的職責(zé)及時協(xié)調(diào)解決苗頭性、突發(fā)性問題。特別是黨委政府十分支持司法所工作，在今年召開全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)會議時，以鄉(xiāng)黨委政府文件下發(fā)了《關(guān)于健全完善矛盾糾紛排查化解工作體系意見》，主要領(lǐng)導(dǎo)還在會議上重點(diǎn)部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19月份，鄉(xiāng)人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛153起，調(diào)處150起，調(diào)解成功144起，成功率96 %，未發(fā)生因調(diào)解不當(dāng)而越級上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是加強(qiáng)矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。在社會轉(zhuǎn)型期，民間糾紛和社會矛盾日益增多，并且越顯多元化、多樣化和復(fù)雜化，給社會造成一定的不穩(wěn)定因素，僅僅依靠司法調(diào)解和法院訴訟渠道解決，已難以承受，為此，我們充分挖掘和整合社會各種調(diào)解資源，深入探索并有效形成了部門“三調(diào)”聯(lián)動工作機(jī)制，充分發(fā)揮大聯(lián)調(diào)在和諧社會中的職能作用。在調(diào)解過程中，我們嚴(yán)格按照人民調(diào)解文書格式要求進(jìn)行規(guī)范操作，做到糾紛受理和調(diào)解結(jié)果件件有記錄。對于需要形成書面調(diào)解協(xié)議的，我們嚴(yán)格按照卷宗制作要求，并實(shí)行一案一卷。目前，鄉(xiāng)土地矛盾糾紛較為嚴(yán)重。(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，努力提高幫教工作質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作，刑滿釋放人員安置幫教工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，我們采取靈活多樣的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實(shí)處。2009年全鄉(xiāng)刑滿釋放人員 20 人，我鄉(xiāng)做到對所有刑滿釋放人員底子清，并確定了具體的幫教人實(shí)施幫教，完善刑滿釋放人員幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員，采用走訪、電話等形式落實(shí)幫教考察。(五)社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是與監(jiān)矯正相對的行刑方式。我所認(rèn)真學(xué)習(xí)社區(qū)矯正方面的法律法規(guī)和政策等規(guī)定，掌握社區(qū)矯正相關(guān)知識。制定出相應(yīng)工作制度，做好我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作，根據(jù)法律規(guī)定，將社區(qū)矯正對象分配到人，定期走訪，嚴(yán)密管理，及時掌握每一個矯正對象的動向。截止2009年9月30日，鄉(xiāng)累計(jì)接收矯正對象3人(其中維獨(dú)村1人，阿達(dá)村2人)，目前在冊矯正對象3人,其中：男性3人。緩刑3人。上半年共談心3次，幫助他們驅(qū)趕心頭的陰影，讓他們能更好地融入社會。(六)司法所規(guī)范化建設(shè)及臺帳管理情況。一是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化還不夠全。從07年開始縣司法局建設(shè)司法所辦公用房。設(shè)置了辦公室、調(diào)解庭、檔案室等。但是辦公用品不全。二是人員管理還沒有規(guī)范?，F(xiàn)有司法員2人，沒有公務(wù)員。三是規(guī)章制度逐步走向規(guī)范化。鄉(xiāng)司法所制定各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了工作制度和工作人員行為規(guī)范，將這些規(guī)章制度一一懸掛上墻，接受群眾監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事，有效規(guī)范了行政行為。司法所檔案管理卷宗還在努力爭取實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。(七)法律服務(wù)工作精益求精。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮司法所法律援助職能作用，全面深入開展法律服務(wù)、法律援助工作。為群眾提供法律法規(guī)答疑和接待群眾的法律咨詢是司法所的職責(zé)之一。為更好的履行這項(xiàng)職責(zé)，司法所以“想群眾所想，急群眾所急”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為本地群眾免費(fèi)解答法律咨詢。同時為加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，解決企業(yè)與農(nóng)民之間的矛盾糾紛進(jìn)行及時調(diào)處，防止矛盾激化。一是大力開展法律宣傳活動，使各種法律常識深入人心，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷提高利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。二是加強(qiáng)法律服務(wù)工作的管理，加大了對法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的監(jiān)督，規(guī)范投訴接待程序。三是提高法律工作