【正文】 23號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2011]11號）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號）以及《關(guān)于認(rèn)真做好2011年全省煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉煤安發(fā)[2011]1號）文件精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“三個深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為；深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理）和“三推進(jìn)”（推進(jìn)科技進(jìn)步，提高安全保障和救援能力，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系）為重要內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范我公司所屬煤礦的安全生產(chǎn)秩序。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主體公司監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展隱患排查治理工作；淘汰國家明令禁止使用設(shè)備，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升所屬煤礦的本質(zhì)安全水平；嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，進(jìn)一步減少一般事故，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生，全面完成我公司安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)為了繼續(xù)深入開展我公司煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，對全公司所屬各煤礦繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，特成立聯(lián)盛公司繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：組長：李法俊總經(jīng)理 副組長：常務(wù)副總經(jīng)理安全副總經(jīng)理技術(shù)副總經(jīng)理副總經(jīng)理機(jī)電副總經(jīng)理成員：調(diào)度室主任機(jī)電處處長生產(chǎn)處處長技術(shù)處處長通風(fēng)處處長安全處處長領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況的收集、整理、匯總等工作。三、專項(xiàng)整治檢查的主要內(nèi)容（一）鞏固2002010年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果公司及所屬各煤礦要對照省政府晉政發(fā)[2008]35號文件中規(guī)定的方法步驟對本企業(yè)進(jìn)行分類整治。一類企業(yè)是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實(shí)，是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，是否對存在反復(fù)的企業(yè)采取了針對性措施；二類企業(yè)經(jīng)整改仍然不符合安全生產(chǎn)條件是否列入關(guān)閉對象并實(shí)施了關(guān)閉；三類企業(yè)是否切實(shí)加強(qiáng)了安全管理，落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任。（二）、深化專項(xiàng)整治的內(nèi)容重點(diǎn)檢查：無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為；關(guān)閉取締后又擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的行為；瞞報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的行為；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的行為；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的行為；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的行為；其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（三）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作期間公司重點(diǎn)工作內(nèi)容組織公司職工和所屬煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2011]1號）、山西省人民政府《關(guān)于2011年安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政發(fā)[2011]1號）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號）及長治市煤炭 3 工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局長治分局、長治市國土資源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全市繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》的通知（長煤局安發(fā)[2011]303號）等文件精神。嚴(yán)格制訂、完善和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度。落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾，健全安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，組織和督促公司職工和各煤業(yè)分公司進(jìn)行職工培訓(xùn)、班組建設(shè)。嚴(yán)格厲行安全監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、隱患排查治理，保證安全投入資金落實(shí)，公司和各煤業(yè)分公司要建立安全投入資金提取和使用帳戶。完善兼并重組礦井安全監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)整合改造礦井建設(shè)期間的安全管理，落實(shí)全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，加強(qiáng)瓦斯、水患、火災(zāi)、煤塵、頂板、機(jī)電、機(jī)械和運(yùn)輸?shù)雀鱾€生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患的排查治理工作，分析和評估各礦井重大危險源的評估工作，將各礦的重大危險源立案專管，重點(diǎn)監(jiān)控，防止大事故的發(fā)生。將礦井水害防治工作列入日常安全監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目，公司編制對各礦防治水工作有指導(dǎo)意義的《井下探放水技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》,指導(dǎo)各礦完善防治水工作，落實(shí)礦井防探水工作的各級責(zé)任制。督促各礦在整合改造建設(shè)過程中完善井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”，竣工驗(yàn)收前完成井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”。公司和所屬礦井要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。（四）、在專項(xiàng)整治期間重點(diǎn)完成以下內(nèi)容⑴幫助和督促各所屬礦井完善相關(guān)證照、手續(xù)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，杜絕未批先建、批小建大現(xiàn)象。⑵、督促、指導(dǎo)各煤礦建立健全建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系。各煤礦要設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，辦公室主任由各礦總工程師兼任，明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將建設(shè)管理機(jī)構(gòu)成員、職責(zé)和安全體系圖牌上墻公示。⑶、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位的安全管理責(zé)任，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，并配足專職安全員；建立健全崗位安全責(zé)任制；嚴(yán)禁出現(xiàn)盲目趕工期、搶進(jìn)度、多頭多面建設(shè)現(xiàn)象；組織制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技術(shù)措施；按要求開展隱患排查治理工作；定期召開安全例會。⑷、明確施工單位安全主體責(zé)任，采用投標(biāo)競標(biāo)的形式，選用具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備的施工單位，設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；嚴(yán)格落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度；建立健全安全管理制度；加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。⑸、明確和落實(shí)監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)。⑹、建設(shè)期間認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。⑺、建立健全應(yīng)急救援體系。⑻、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度。⑼、切實(shí)做好雨季“三防”工作。⑽、杜絕通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定、不可靠、風(fēng)量不足現(xiàn)象出現(xiàn)。⑾、杜絕井下使用國家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備；杜絕機(jī) 5 電設(shè)備失爆現(xiàn)象。⑿井下各施工作業(yè)點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行《長治市煤礦防治水暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。除批準(zhǔn)的整合改造建設(shè)期間允許使用的施工用措施井外，嚴(yán)格按照關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉不再利用的所有井筒。決不能出現(xiàn)關(guān)閉井筒死灰復(fù)燃現(xiàn)象。三、工作安排及要求煤礦企業(yè)自查自整階段（6月）各煤業(yè)分公司要按照本方案要求，認(rèn)真制定工作方案，對照檢查內(nèi)容，組織專業(yè)人員對本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)全面排查，查出的隱患要立即采取有效措施，及時治理，一般隱患和問題，要按照“五落實(shí)”（責(zé)任人、措施、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案）規(guī)定限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患必須立即停止作業(yè)，并及時上報(bào)主管部門，重大隱患在未整改完成前，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)建設(shè)。6月30日前各分公司要將工作方案和隱患自查自整情況報(bào)公司安全處匯總。市縣排查整治階段（7月8月）省市督查階段（9月10月）“回頭看”再檢查階段（11月）五、工作要求（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)公司和所屬礦井各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在鞏固去年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展今年的煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各煤業(yè)分公司要成立安 6 全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人通力配合，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的每一個階段工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加大隱患排查力度。各煤業(yè)分公司要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織專業(yè)人員對本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)全面排查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，針對動態(tài)的生產(chǎn)過程，加大日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（三）進(jìn)一步落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。公司各科室要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)關(guān)閉礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)礦井、改造礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)格礦井“一通三防”管理和防治水工作的管理，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)格勞動用工管理，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。（四）進(jìn)一步加大打擊非法違法專項(xiàng)行動工作力度。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，狠剎歪風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)我公司各煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對存在重大安全生產(chǎn)隱患，不能保證安全生產(chǎn)的以及不認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度的礦井一律停產(chǎn)整頓，對手續(xù)齊全，具備整合改造擴(kuò)建條件的礦井要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保安全施工，按期竣工投產(chǎn)。（五）搞好總結(jié)、及時上報(bào)。公司及所屬煤礦專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索建立專項(xiàng)整治長效機(jī)制。各煤業(yè)分公司要確定專人每月2日前將上月專項(xiàng)整治情況上報(bào)公